經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 置不均衡之間的矛盾，對(duì)于政府來說，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源是根本之道，并可以通過提倡民辦教育、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、劃分大學(xué)區(qū)等方式逐步緩解學(xué)區(qū)房熱問題。同時(shí)這是教育資本化而導(dǎo)致的現(xiàn)象。“ 十年樹木，百年樹人”，教育是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變教育思想，用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來看待問題，不急于一時(shí)把孩子送名校，根據(jù)孩子身心發(fā)展特點(diǎn)，采取相應(yīng)的培養(yǎng)方法，滿足其各階段成長(zhǎng)需要，同樣也可以把孩子培養(yǎng)成才，這也是一種成功教育。在合理分配教育資源過程中，要為條件較差的學(xué)校提供更多支持，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置，義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍由省市教育部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，建立相應(yīng)的教師編制，通過長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)師資力量合理流動(dòng)。學(xué)區(qū)房熱只是表面現(xiàn)象，深層次的問題是，家長(zhǎng)迫切給孩子創(chuàng)造優(yōu)越的就學(xué)環(huán)境與現(xiàn)有的教育教學(xué)資源配置不均衡的矛盾。此種行為一方面影響了人們生活質(zhì)量，另一方面不利于其他行業(yè)的發(fā)展，尤其在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種負(fù)效應(yīng)。從教育公平概念的界定中，不難發(fā)現(xiàn)“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象至少在起點(diǎn)均等，即入學(xué)機(jī)會(huì)均等方面違背了教育公平的要求。同時(shí)，教育資本化存在明顯的“沉淀效應(yīng)”。從供給存量上分析，由于學(xué)區(qū)房是指優(yōu)質(zhì)學(xué)校周邊的住宅，有區(qū)域限定，其中還有很多房源是用于自住，所以實(shí)際情況是學(xué)區(qū)房可用于出租的供給存量相對(duì)有限。政府制定就近入學(xué)政策原本是為了更好地分配教育資源，但如今卻使得教育資源資本化到房?jī)r(jià)之中，這種現(xiàn)象的形成原因究竟是什么呢？下面從供求關(guān)系和教育資本化的角度來進(jìn)行分析。整體來看，相對(duì)于2012年的租房信息，2017年北京學(xué)區(qū)房租房上升了一千元左右，市重點(diǎn)的租房?jī)r(jià)格仍然是最高。國(guó)家劃分不同學(xué)區(qū)，目的在于合理分配教育資源，縮小各地教育水平差距。該政策表明：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育資源正通過“資本化”過程不斷蘊(yùn)含在房?jī)r(jià)之中，其原因可以從供求關(guān)系和教育資源資本化角度來進(jìn)行闡釋，并從政府、市場(chǎng)、家長(zhǎng)三方面緩解學(xué)區(qū)房熱問題。若教育資源完全交由市場(chǎng)調(diào)控，在市場(chǎng)中買賣雙方自由競(jìng)爭(zhēng)的特性下，教育資源將按照家庭背景進(jìn)行分配，即富人受到更好地教育，窮人則受到劣質(zhì)教育。2014年5月，教育部發(fā)文，要求19個(gè)大城市在2015年100%實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，這讓“學(xué)區(qū)房”變得更加炙手可熱。有學(xué)者于2011年分析了北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、中關(guān)村地區(qū)四個(gè)學(xué)區(qū)房的房?jī)r(jià)，結(jié)果表明東城區(qū)東四地帶學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高出周邊非學(xué)區(qū)普通住宅每平方米5000元左右；西城區(qū)平安里板塊，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高出周邊非學(xué)區(qū)普通住宅每平方米5000元左右；朝陽(yáng)區(qū)東大橋日壇地區(qū)，學(xué)區(qū)房高出周邊普通住宅每平方米一兩千元；而中關(guān)村地區(qū)學(xué)區(qū)房和普通住宅之間的價(jià)差最為突出，價(jià)差在5000－10000元/平方米 [J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,(14):262263.。同樣在天津、上海、廣州等地區(qū)，學(xué)區(qū)房的價(jià)錢也是令人“望樓興嘆”，甚至引起“人戶分離” 張品. 試析學(xué)區(qū)房的形成及其社會(huì)效應(yīng)——以天津市為例[J]. 社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版),2011,(12):8790.。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，南京對(duì)學(xué)區(qū)房的供給與需求比率為1∶10。總的來說，從供求角度來進(jìn)行解釋，主要是一方面，需求過于旺盛導(dǎo)致成交量上升，另一方面，供給嚴(yán)重短缺引起供求關(guān)系的脫節(jié)導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格上漲過快。并且，教育資本化本質(zhì)上是教育資源的“壟斷溢價(jià)”。好學(xué)區(qū)就等于富人區(qū)，壞學(xué)區(qū)就等于窮人區(qū)，造
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