【正文】 穩(wěn)定的服務(wù)環(huán)境。這是在項(xiàng)目后期的維護(hù)和升級(jí)是非常重要的。表33 項(xiàng)目信息表字段描述字段名數(shù)據(jù)類型長(zhǎng)度是否為空鍵型備注編號(hào)XM_IDINT4notnull主鍵注1收費(fèi)項(xiàng)目編號(hào)XM_BHVARCHAR50notnull收費(fèi)項(xiàng)目名稱XM_MCNTEXT16null收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)XM_XZVARCHAR100null收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容XM_NRNTEXT16null注1：自增主鍵，初始值為1本節(jié)以辦件處理系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)為例，即設(shè)計(jì)和時(shí)序圖級(jí)的設(shè)計(jì)活動(dòng)圖。下圖為辦件受理活動(dòng)圖：圖39辦件受理活動(dòng)圖業(yè)務(wù)員登陸系統(tǒng)后，將案件辦理登記請(qǐng)求發(fā)送，系統(tǒng)會(huì)顯示處理個(gè)案的網(wǎng)頁(yè)。物理安全的風(fēng)險(xiǎn)是：電源故障導(dǎo)致設(shè)備甚至操作系統(tǒng)引導(dǎo)失敗或數(shù)據(jù)庫(kù)信息丟失，裝備被盜，破壞導(dǎo)致丟失數(shù)據(jù)或信息泄露：報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不足之處，自然事故等等。4．5，1．1物理安全的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：（1）環(huán)境安全性：對(duì)于安全防護(hù)體系，那里的環(huán)境，如區(qū)域保護(hù)和災(zāi)難保護(hù)。（6）按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)要求，在室內(nèi)設(shè)計(jì)和建筑設(shè)施，良好的ESD保護(hù)，防雷及接地保護(hù)系統(tǒng)。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中各個(gè)工作站計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒監(jiān)測(cè)和清理，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。4．5．2．4網(wǎng)絡(luò)安全管理在網(wǎng)絡(luò)安全上，建議安裝防火墻，網(wǎng)內(nèi)機(jī)器可選擇天網(wǎng)個(gè)人防火墻、Norton Intemet Security等。(2)防火工作：計(jì)算機(jī)房,依照按規(guī)定布線, 不得私拉亂接,結(jié)束使用電腦,請(qǐng)立即關(guān)閉電源和顯示器。建立一個(gè)有效的安全服務(wù)體系,以適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜性和長(zhǎng)期系統(tǒng)的特點(diǎn)的安全。為了方便使用系統(tǒng)管理員,建立角色設(shè)計(jì)的概念。適用于所有類型的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng),可以幫助和引導(dǎo)用戶開發(fā)各種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù), 在整個(gè)系統(tǒng)占有一個(gè)特殊的重要的地位。實(shí)施管理,保證VPN安全VPN可以通過(guò)以下方式:隧道和加密：在高安全的加密隧道保護(hù)私人數(shù)據(jù)不被非法窺視和篡改。大型和中型的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的任務(wù)很重,每天每個(gè)時(shí)刻系統(tǒng)收集了大量的數(shù)據(jù),因此,任何時(shí)刻的系統(tǒng)故障可能帶來(lái)不可估量的損失,這就要求用戶系統(tǒng)具有較高的可靠性。從一開始該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮到有關(guān)因素，因此選擇的軟件開發(fā)環(huán)境，穩(wěn)定可靠，成熟的技術(shù)和相關(guān)的開發(fā)工具。3．3．1．3在任何時(shí)間，該系統(tǒng)能夠自動(dòng)匯總總結(jié)，關(guān)閉窗口或整個(gè)大廳，發(fā)件人信息和業(yè)務(wù)流程的信息，并提供相關(guān)人員，極大地方便了管理部門掌握的情況，辦件。3．3．1．7 提供對(duì)話和合作的方式聯(lián)機(jī)事務(wù)的處理審批需要多部門協(xié)作溝通能力，共同完成，該系統(tǒng)旨在提供各種對(duì)話和合作的方式：首先，批準(zhǔn)該項(xiàng)目為系統(tǒng)的每個(gè)實(shí)例提供一個(gè)單獨(dú)的在線交流通道，方便申請(qǐng)人與審批，審批各方面的員工之間的溝通和協(xié)作。同時(shí)，系統(tǒng)提供了網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，短信，電子郵件，打印各種方式，如跟蹤和追查通知，批準(zhǔn)的項(xiàng)目狀態(tài)信息，并支持觸摸屏，短信，自動(dòng)語(yǔ)音電話和其他多媒體查詢。(3)組件技術(shù)，面向?qū)ο缶幊探M件技術(shù)是最近開始日益普及，易于開發(fā)的發(fā)布和維護(hù)模型。. 我的任務(wù)在首頁(yè)的我的任務(wù)列表中，列出了三大類等待審批的事務(wù)，包括這些事務(wù)的編號(hào)、事務(wù)名稱、企業(yè)名稱、前一狀態(tài)、到達(dá)時(shí)間、當(dāng)前狀態(tài)和預(yù)警燈。. 收 件在政府審批工作平臺(tái)中，點(diǎn)擊首頁(yè)導(dǎo)航菜單中的收件，進(jìn)入收件功能頁(yè)面。一個(gè)項(xiàng)目編號(hào)可以對(duì)應(yīng)多個(gè)受理編號(hào)，改變項(xiàng)目編號(hào)則改變相關(guān)的項(xiàng)目信息；而改變受理編號(hào)則改變受理相關(guān)的內(nèi)容，主要包括服務(wù)內(nèi)容，受理編號(hào)，承諾時(shí)限，服務(wù)收費(fèi)；另外在沒(méi)有辦理具體事務(wù)，其他控件不可以操作時(shí)，5) 可以輸入受理編號(hào)，點(diǎn)擊“”符號(hào)進(jìn)行查詢，查詢與受理相關(guān)的信息。圖7 辦事指南. 項(xiàng)目數(shù)據(jù)在《申報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督》的事務(wù)收件列表中，列出了該事務(wù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的詳細(xì)信息，包括申報(bào)材料一大信息，申報(bào)材料分為預(yù)審材料和自備材料。圖11 即辦件. 繳費(fèi)通知單在窗口收件列表中，《申報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督》事務(wù)的材料提交完成后，點(diǎn)擊即辦件，彈出繳費(fèi)通知單的詳細(xì)信息。圖15 規(guī)范化文書. 打印中心在打印中心界面中，列出了批復(fù)或證照的詳細(xì)信息，包括規(guī)范化文書和批復(fù)證照兩大類信息。在（圖16）中可以通過(guò)導(dǎo)入、輸入兩種方法，完成信息的填寫，點(diǎn)擊保存。有收費(fèi)項(xiàng)則彈出繳費(fèi)通知單，反之無(wú)收費(fèi)項(xiàng)不彈出繳費(fèi)通知單。圖20 網(wǎng)上收件. 收件歷史在政府審批工作平臺(tái)中，點(diǎn)擊收件中的收件歷史，進(jìn)入收件歷史的功能頁(yè)面。圖22 進(jìn)入辦件流程. 網(wǎng)上收件在政府審批工作平臺(tái)中，點(diǎn)擊收件窗口中的網(wǎng)上收件，進(jìn)入網(wǎng)上收件的功能頁(yè)面。圖19 辦結(jié)成功. 收 件（承諾件、上報(bào)件）以《申報(bào)挖掘城市道路》事務(wù)為例，辦理承諾件。圖17 216。如果是第一次訪問(wèn)頁(yè)面，則系統(tǒng)會(huì)提示下載控件，點(diǎn)擊是，進(jìn)行下載安裝（需要一定的時(shí)間）。圖10自備材料216。作廢按鈕限當(dāng)天有效。2) 在事務(wù)受理信息錄入列表中，審批流程則代表該企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)的審批事項(xiàng)是為哪個(gè)流程中的事項(xiàng)（例如“申報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督”事項(xiàng)，審批流程屬于房地產(chǎn)開發(fā)流程），如果是單個(gè)事項(xiàng)則選擇單獨(dú)審批事項(xiàng)。圖3 通知公告. 導(dǎo)航菜單在首頁(yè)的導(dǎo)航菜單中，有各種系統(tǒng)功能的鏈接，它們分別是收件、辦件、查詢、分析、匯總、系統(tǒng)、幫助、退出。圖 1 登錄. 首 頁(yè)用戶成功登陸后進(jìn)入政府審批工作平臺(tái)首頁(yè)。(2)XML語(yǔ)言系統(tǒng)把任何數(shù)據(jù)都作為“鍵和“值”來(lái)進(jìn)行處理，這一點(diǎn)類似于很多數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(DBMS)，而且它與具體的機(jī)器指令無(wú)關(guān)，其存儲(chǔ)方式是純文本文件，因此具有出色的跨平臺(tái)性。運(yùn)行系統(tǒng)除了支持申請(qǐng)人申報(bào)的項(xiàng)目，也是一種支持代理機(jī)構(gòu)，代理可以是一個(gè)服務(wù)窗口單位，但也有認(rèn)證的授權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，用戶的網(wǎng)上審批平臺(tái)的每一步都提供了廣泛的幫助文檔，在任何時(shí)間向用戶提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3．3行政審批系統(tǒng)的特點(diǎn)3．3．1 實(shí)用性3．3．1．1該系統(tǒng)具有靈活的組合權(quán)限角色授權(quán)管理職位，根據(jù)不同的崗位，不同的操作權(quán)限設(shè)置，極大方便了中心的工作人員和管理崗位的角色。對(duì)于關(guān)鍵數(shù)據(jù)，利用同城的異地備份，即使整個(gè)系統(tǒng)受到不可預(yù)知的災(zāi)難，但也能夠在短期內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行的時(shí)間，系統(tǒng)不會(huì)行政審批中心系統(tǒng)的辦公造成太大的損失。同時(shí)有日志功能,用戶做任何操作,系統(tǒng)備案。為了保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用RSA / RC4 /幾種加密算法相結(jié)合的方法,提出使用128位加密算法保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?CRC是用來(lái)保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾?同時(shí),防止有欺詐現(xiàn)象發(fā)生。由于錯(cuò)誤的操作,以防止破壞或意外損壞系統(tǒng),確保持續(xù)、正常運(yùn)行的系統(tǒng), 應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)定期備份。系統(tǒng)的關(guān)于Windows和Linux兩個(gè)操作系統(tǒng)的用戶管理和檔案管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)一套合理、高效、靈活的訪問(wèn)系統(tǒng), 根據(jù)實(shí)際情況，不同的用戶有不同的基本權(quán)利,但也可以獲得額外的權(quán)限和臨時(shí)權(quán)限。建立一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)證網(wǎng)關(guān),支持多個(gè)注冊(cè)方式,提供一個(gè)統(tǒng)一的身份認(rèn)證。為敏感設(shè)備和數(shù)據(jù)建立必要的物理或邏輯隔離措施。網(wǎng)絡(luò)管理員必須注意所有的密碼管理,如密碼位數(shù)盡可能長(zhǎng),盡量不要選取明顯的信息做口令:不使用相同的密碼在不同的系統(tǒng),輸入密碼應(yīng)該在任何情況下,密碼應(yīng)該是最好的在小寫字母、字符、數(shù)字、經(jīng)常更改密碼。已確認(rèn)感染的計(jì)算機(jī)，應(yīng)及時(shí)拔掉網(wǎng)線，在未經(jīng)管理員處理之前不能連接到網(wǎng)絡(luò)上與其他計(jì)算機(jī)和文件傳輸T431。（4）在機(jī)房集安全防盜報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全，消防設(shè)備安全。據(jù)“分域保護(hù)，分級(jí)保護(hù)”的策略，制定相應(yīng)的安全措施，這樣才能形成整體的安全系統(tǒng)4．5系統(tǒng)安全策略行政審批系統(tǒng)的安全策略，包括物理安全策略，網(wǎng)絡(luò)層的安全策略，主機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)安全策略和系統(tǒng)容災(zāi)備份的安全策略。下圖為發(fā)布通知管理活動(dòng)圖：圖312發(fā)布通知管理活動(dòng)圖用戶登陸系統(tǒng)，選擇中心管理中發(fā)布通知管理，發(fā)送發(fā)布通知請(qǐng)求，系統(tǒng)顯示通知發(fā)布頁(yè)面，輸入通知信息進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過(guò)將數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫(kù)中并返回發(fā)布是否成功。類間的協(xié)作關(guān)系還要以某一功能為例，用時(shí)序圖來(lái)描述，下面就以辦件受理為例進(jìn)行描述，以下是辦件受理時(shí)序圖。表31 用戶信息表字段描述字段名數(shù)據(jù)類型長(zhǎng)度是否為空鍵型備注編號(hào)USER_IDINT4notnull主鍵注1登錄名USER_DLMVARCHAR100notnull密碼USER_MMVARCHAR50notnull用戶名USER_YHMVARCHAR100notnull部門USER_BMVARCHAR100null電話USER_DHVARCHAR100null所在企業(yè)USER_SZQYVARCHAR100null所在政府USER_SZZFVARCHAR100null用戶類型USER_TYPEVARCHAR50notnull登錄IPUSER_IPVARCHAR100notnull狀態(tài)USER_STATUSVARCHAR50notnull模塊權(quán)限USER_MKQXVARCHAR50notnull角色編號(hào)USER_ROLEIDINT50notnull注2注1：自增主鍵，初始值為1注2：外鍵,通過(guò)角色編號(hào)USER_ROLEID關(guān)聯(lián)用戶角色表下表是用戶權(quán)限表。應(yīng)用系統(tǒng)：在應(yīng)用程序框架的上面，可以直接按照MVC的模式開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。主要通過(guò)政府專用網(wǎng)絡(luò)之間的內(nèi)部局域網(wǎng)和政府之間的專線建設(shè)，通過(guò)雙機(jī)熱備+磁盤陣列的保護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全性。下圖是武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)一級(jí)功能架構(gòu)圖。使用目錄服務(wù)，能夠滿足這些要求。用戶可以控制訪問(wèn)的內(nèi)容信息，時(shí)間，方式，而不是像現(xiàn)在這樣在眾多的信息孤島，瀏覽找到他們需要的信息。為了滿足這些要求，你需要一個(gè)內(nèi)置的軟件和硬件平臺(tái)，而上層的應(yīng)用軟件提供支持的軟件系統(tǒng)，中間件技術(shù)是在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。（5）實(shí)時(shí)性原則：網(wǎng)上審批，目的是為了提供工作效率，節(jié)約了處理成本。系統(tǒng)軟件運(yùn)行環(huán)境，用戶數(shù)量，與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成等方面預(yù)留擴(kuò)展接口。本章將對(duì)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)階段所作的工作進(jìn)行描述。應(yīng)用程序的可擴(kuò)展性：要求具有良好的伸縮性，可擴(kuò)展性。4．?dāng)?shù)據(jù)備份和歸檔 為了保證數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全性，定期自動(dòng)備份數(shù)據(jù)線。有了這個(gè)模塊可以對(duì)用戶信息，窗口信息，工作項(xiàng)目，工作流程，節(jié)假日和其他信息管理。 查詢與統(tǒng)計(jì)該模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢與統(tǒng)計(jì)，主要參與人員是大廳管理人員。中心管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)受理件辦件信息的監(jiān)控和管理，可以跟蹤，監(jiān)督，查詢和統(tǒng)計(jì)，每個(gè)窗口辦件，并提供每天辦件，月辦件，季度和年辦件，每件各種統(tǒng)計(jì)和分析功能，生成各種報(bào)表和圖形。這消除了收費(fèi)人員在銀行和審批大廳之間在路上來(lái)回奔波的時(shí)間，提高效率。 收費(fèi)管理該模塊可以實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理，主要參與人員是收費(fèi)人員和系統(tǒng)自動(dòng)處理功能。流程設(shè)定結(jié)束后，就可以開始聯(lián)辦件的受理工作。中心管理部門應(yīng)能夠方便的添加，修改和刪除流程。因此，當(dāng)未來(lái)需要辦件查詢，可以按時(shí)間，辦件類型，辦件窗口，辦公文檔號(hào)（條形碼），辦事業(yè)主名稱等進(jìn)行快速檢索，所有的內(nèi)部處理系統(tǒng)辦件的人會(huì)很容易找出來(lái)。2．定期提醒 為了促進(jìn)有效期內(nèi)的承諾事項(xiàng)的辦結(jié)，避免承諾件辦理逾期的問(wèn)題，以增強(qiáng)國(guó)家武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)的辦事效率和社會(huì)形象，對(duì)承諾件應(yīng)提供監(jiān)督，催辦，定時(shí)自動(dòng)提醒，逾期自動(dòng)報(bào)警功能。武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是運(yùn)用信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基于武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)電子政務(wù)基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)，以行政審批業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，建立一個(gè)以審批服務(wù)為核心的，與實(shí)際業(yè)務(wù)和應(yīng)用基礎(chǔ)相適應(yīng)，集政務(wù)公開、預(yù)申報(bào)及審批流程處理、信息交換及與部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成等功能于一體的行政審批綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、協(xié)同審批、實(shí)時(shí)監(jiān)察、信息分析、績(jī)效評(píng)估、日常辦公等功能為一體的交互式的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。在信息交換、信息共享的基礎(chǔ)上，提供協(xié)同工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，以虛擬政府的形式面向社會(huì)提供行政審批服務(wù)。第四章，武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。基于對(duì)國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)武進(jìn)行政審批制度的研究，本文對(duì)武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行了研究，將進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的辦公，規(guī)范和方便管理業(yè)務(wù)的審批申請(qǐng)，為審批的單位和個(gè)人提供方便快捷的服務(wù)，大大降低了行政主體和客體的行政成本，產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并能進(jìn)一步深化改革行政審批制度，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，改善政府的形象，優(yōu)化投資環(huán)境。建立工作機(jī)制。各牽頭責(zé)任部門切實(shí)履行好各階段的牽頭職責(zé)，具體負(fù)責(zé)各階段的工作協(xié)調(diào)及聯(lián)審會(huì)辦工作。②承諾件由窗口工作人員按規(guī)定在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)廉潔化。服務(wù)規(guī)范化。三是規(guī)范管理和督查考核不到位。高新區(qū)行政服務(wù)大廳自2008年正式運(yùn)作以來(lái)，在黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及相關(guān)部門的配合下，開展了卓有成效的工作。首先，對(duì)實(shí)施行政許可，行政措施應(yīng)盡快，限期采取清理現(xiàn)有的行政審批，并在“物理上” 將相關(guān)審批部門的受理功能集中于一處，統(tǒng)一對(duì)外辦公，體現(xiàn)便民。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，采取有力措施推進(jìn)行行政審批制度改革，取得了顯著成效。2012年8月19日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文（國(guó)函〔2012〕108號(hào)），同意武進(jìn)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。順應(yīng)“服務(wù)型”的政府的需求，行政審批“一站式”服務(wù)體系，這個(gè)新事物應(yīng)運(yùn)而生。作為電子政務(wù)應(yīng)用發(fā)展的必然趨勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)型政府的一個(gè)重要的概念，在前一階段電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展整個(gè)公共業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用程