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煤安認(rèn)證過程知識培訓(xùn)資料080604(存儲版)

2025-07-22 23:08上一頁面

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【正文】 以公告: 在安全標(biāo)志申辦過程中取得安全標(biāo)志后生產(chǎn)單位有弄虛作假行為,情節(jié)惡劣的; 未按核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn),且生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可能涉及安全性能的; 年審不合格的; 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗不合格的; 監(jiān)督評審中影響產(chǎn)品安全性能的生產(chǎn)條件不合格的,受該生產(chǎn)條件影響的所有安全標(biāo)志產(chǎn)品; 因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的; 因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的單位所生產(chǎn)的同類產(chǎn)品; 存在隱患的產(chǎn)品; 礦用產(chǎn)品被暫停使用安全標(biāo)志后,未按時交回被暫停產(chǎn)品安全標(biāo)志證書原件、逾期未完成整改或整改復(fù)審仍不合格的; 被撤銷安全標(biāo)志的產(chǎn)品生產(chǎn)單位,未按規(guī)定時間交回被撤銷產(chǎn)品安全標(biāo)志證書原件,仍利用被撤銷安全標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)銷售的,其所生產(chǎn)的同類產(chǎn)品; 擅自生產(chǎn)被暫停使用或被撤銷安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的,其所生產(chǎn)的同類產(chǎn)品或所有產(chǎn)品; 生產(chǎn)單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的; 生產(chǎn)單位拒絕安全標(biāo)志監(jiān)督檢查或故意刁難、阻撓監(jiān)督檢查的; 偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用安全標(biāo)志的; 經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)上確屬侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的; 其它需撤銷的。對于第二種情況,生產(chǎn)單位在完成對產(chǎn)品的技術(shù)改造后,應(yīng)按正常申辦程序進(jìn)行安全標(biāo)志的申請?!兜V用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢驗委托書》后,按照有關(guān)規(guī)定,對生產(chǎn)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,生產(chǎn)單位應(yīng)于抽樣后15日內(nèi),將樣品寄送到相關(guān)檢驗中心。被撤銷安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品,自撤銷之日起再次申請安全標(biāo)志的時間間隔不少于180日。(二)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查組織和實施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢查工作是保障獲證礦用產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定的滿足礦山安全生產(chǎn)需要的重要手段。三、監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容(一) 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志年審年審工作簡介年審是對取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行評估。防爆電氣、安全儀器儀表、通訊監(jiān)控設(shè)備、礦燈、爆破器材、非金屬制品、防爆柴油機(jī)械等產(chǎn)品,在安全標(biāo)志有效期內(nèi)進(jìn)行至少一次檢查。產(chǎn)品安全性能達(dá)不到規(guī)定要求。(七) 對于整改合格、抽樣復(fù)檢仍不符合要求的產(chǎn)品,將終止本次安全標(biāo)志申辦。檢驗結(jié)論。受委托的檢測檢驗中心預(yù)先制定工作方案和計劃,報礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室備案。礦用大型設(shè)備取得臨時安全標(biāo)志證書的條件是:技術(shù)審查合格;現(xiàn)場評審合格(現(xiàn)場評審中可不包括出廠檢驗報告,但需對出廠檢驗?zāi)芰M(jìn)行考察);除現(xiàn)場檢驗項目外的其它檢驗項目應(yīng)經(jīng)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室委托的檢測檢驗中心檢驗合格;設(shè)備配套的零(元)部件屬安全標(biāo)志管理的,應(yīng)提供有效的礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書復(fù)印件,并加蓋申請單位公章;提交現(xiàn)場檢驗申請書,申請書應(yīng)有相關(guān)情況的說明,包括被檢設(shè)備規(guī)格型號、安裝調(diào)試地點以及有關(guān)承諾等。承擔(dān)現(xiàn)場檢驗任務(wù)的檢測檢驗機(jī)構(gòu),應(yīng)針對所檢產(chǎn)品制定出現(xiàn)場檢驗實施細(xì)則,報礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按現(xiàn)場檢驗實施細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。在產(chǎn)品檢驗過程中,修改完善技術(shù)文件及樣品,但最終完成(技術(shù)審查、檢驗)時間不能超過6個月。除現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品外,其余產(chǎn)品的檢驗均在試驗室進(jìn)行。再次抽樣的時間超過現(xiàn)場評審?fù)瓿珊蟮陌肽?。方案中主要包括防爆電機(jī)、礦用泵、火工產(chǎn)品、提升運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)機(jī)、阻燃類制品、支護(hù)類、采煤機(jī)等產(chǎn)品;方案以外的產(chǎn)品均應(yīng)按各自產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基數(shù)和數(shù)量進(jìn)行抽樣。在產(chǎn)品初審?fù)瓿珊螅夹g(shù)審查部和檢驗管理部將聯(lián)合制定技術(shù)審查和檢驗任務(wù),向有關(guān)檢測檢驗中心發(fā)出《礦用產(chǎn)品技術(shù)審查及定性檢驗任務(wù)委托書》,向生產(chǎn)單位發(fā)出,《礦用產(chǎn)品安全技術(shù)審查及定型檢驗任務(wù)通知書》。如生產(chǎn)單位有特殊要求,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室可在嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)安監(jiān)管規(guī)劃字[2004]61號《關(guān)于授予國家安全生產(chǎn)撫順礦用設(shè)備檢測檢驗中心等19家安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)的通知》的基礎(chǔ)上,原則上考慮按生產(chǎn)單位申請的檢測檢驗中心進(jìn)行檢驗工作的委托。(三)主要性能檢驗:指產(chǎn)品經(jīng)過安全標(biāo)志定型檢驗后,對生產(chǎn)單位批量生產(chǎn)的產(chǎn)品所進(jìn)行的抽樣檢驗。安全標(biāo)志產(chǎn)品檢驗委托經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的具有第三方公正性的檢測檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室對安全標(biāo)志產(chǎn)品檢驗工作進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)。六、安全標(biāo)志現(xiàn)場評審產(chǎn)品覆蓋及免評審管理現(xiàn)場評審覆蓋是指生產(chǎn)單位已通過現(xiàn)場評審并取得安全標(biāo)志證書后,再次申辦安全標(biāo)志時,其申辦產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗項目和手段與已取得安全標(biāo)志證書的產(chǎn)品基本相同,同種類產(chǎn)品一年內(nèi)的最近一次安全標(biāo)志現(xiàn)場評審結(jié)論,可適用于本次申辦安全標(biāo)志產(chǎn)品。五、現(xiàn)場評審整改要求(一) 現(xiàn)場評審結(jié)果中除否決項不符合、須直接做出不合格結(jié)論外,現(xiàn)場評審結(jié)論按量化評審所得分?jǐn)?shù)分為A、B、C、D四級:A級:合格,評審分?jǐn)?shù)在90分及以上;B級:有較少不符合項,整改后合格,評審分?jǐn)?shù)在80分(含)與90分(不含)之間;C級:有少數(shù)不符合項,整改后合格,評審分?jǐn)?shù)在70分(含)與80分(不含)之間;D級:不合格,評審分?jǐn)?shù)在70分(不含)以下。(十四)影響產(chǎn)品安全性能的結(jié)構(gòu)、參數(shù)應(yīng)符合圖紙規(guī)定。(十二)設(shè)備及器具應(yīng)保證零部件加工精度及檢驗要求。 生產(chǎn)單位應(yīng)對采購的受控(主要)零(元)部件,重要原材料及與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的納入安全標(biāo)志管理的配套件及其生產(chǎn)單位分類建立完整的清單(或名冊)。 產(chǎn)品的圖紙及說明書須加蓋審核章; 生產(chǎn)單位應(yīng)具備申辦產(chǎn)品所必須的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備。 法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照,按以下4個方面考核,存在下列情況之一則為不合格。 (3)評審單一品種產(chǎn)品時,評審組一般為2~3人;多個品種時,根據(jù)實際情況確定。 監(jiān)督評審:是指對已經(jīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書的生產(chǎn)單位進(jìn)行的復(fù)核評審。三、技術(shù)文件的確認(rèn)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室對審查合格的技術(shù)文件確認(rèn)、蓋章。(三)產(chǎn)品圖紙 對圖紙的要求⑴產(chǎn)品設(shè)計圖紙應(yīng)符合GB44574460《機(jī)械制圖》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,雷管、礦用電纜等產(chǎn)品的示意圖應(yīng)整潔、規(guī)范,充分說明問題;⑵圖紙應(yīng)有設(shè)計、審核、批準(zhǔn)人等簽字;⑶產(chǎn)品名稱、型號、技術(shù)參數(shù)等應(yīng)與其它技術(shù)文件一致;⑷防爆電氣產(chǎn)品除符合GB44574460《機(jī)械制圖》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外,必須還要 GB3836《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;⑸產(chǎn)品電氣原理圖應(yīng)符合設(shè)計要求;⑹產(chǎn)品圖紙的要求應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品的《技術(shù)審查準(zhǔn)則》;⑺產(chǎn)品圖紙必須清晰,經(jīng)安全標(biāo)志審查確認(rèn)的圖紙,不得隨意修改;⑻圖紙所署單位名稱與申請單位公章名稱一致。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該象法律條文那樣準(zhǔn)確、簡明,便于正確理解和順利執(zhí)行。(三)技術(shù)審查的依據(jù)安全標(biāo)志技術(shù)審查的主要依據(jù)包括以下方面:技術(shù)審查準(zhǔn)則。符合安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定。有滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗手段。時間約三周。時間最短約二個月。本安產(chǎn)品的申辦資料按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備。對有些方面的研究形成制度,如每年召開1~2次防爆技術(shù)座談會等。建立、完善了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理體系。財務(wù)部: (略)另設(shè)非煤產(chǎn)品安全標(biāo)志工作組。2003年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處以安監(jiān)管司辦[2003]28號文件《關(guān)于同意煤炭工業(yè)安全標(biāo)志辦公室更名的復(fù)函》,將煤炭工業(yè)安全標(biāo)志辦公室更名為礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室。煤安認(rèn)證相關(guān)知識第一章 概 述一、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志發(fā)展歷程為徹底改善我國煤礦安全生產(chǎn)狀況,我國自1990年起實施煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室的前身是煤炭工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)計量處、中國統(tǒng)配煤礦總公司技術(shù)監(jiān)督處(對外稱煤炭工業(yè)安全標(biāo)志辦公室)。監(jiān)督管理部:負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)對取得安全標(biāo)志礦用產(chǎn)品的年審、定期檢查、抽查和專項檢查工作;處理涉及違反安全標(biāo)志規(guī)定的投訴、申訴、及爭議等。(三)工作機(jī)制程序化、規(guī)范化、體系化運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)格按程序操作,每一環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)文件或表格,并有相應(yīng)的規(guī)范、細(xì)則和管理制度作為保證。技術(shù)研究、協(xié)商機(jī)制凡技術(shù)上存在疑問,或?qū)τ嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)彼此沖突或存在嚴(yán)重問題,或檢驗方法存在不統(tǒng)一的均組織相關(guān)方面的專業(yè)力量進(jìn)行充分研究,以促進(jìn)意見的統(tǒng)一和技術(shù)水平的共同提高。       安全標(biāo)志申辦流程及時限根據(jù)煤安產(chǎn)品申辦安標(biāo)規(guī)定,申辦產(chǎn)品安全標(biāo)志需經(jīng)過下列程序:含:① 安全標(biāo)志申請書(含申請單位、申請產(chǎn)品);② 營業(yè)執(zhí)照;③ 產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)條件);④ 產(chǎn)品使用說明書;⑤ 產(chǎn)品工藝流程圖;⑥ 產(chǎn)品照片;⑦ 產(chǎn)品設(shè)計總圖(含:電氣原理圖、液壓系統(tǒng)原理圖、水系統(tǒng)原理圖);⑧ 申辦產(chǎn)品的配套件如屬于安全標(biāo)志管理范疇,需提交安全標(biāo)志證書復(fù)印件注:產(chǎn)品申報時,須提交申辦說明。安標(biāo)辦復(fù)審檢驗中心根據(jù)檢驗數(shù)據(jù)及申請單位上報的檢驗報告及檢驗資料,進(jìn)行整理,完成相關(guān)技術(shù)要求及數(shù)據(jù)匯總,經(jīng)檢驗中心技術(shù)審查及復(fù)審,出具檢驗報告報安標(biāo)中心。抽樣檢驗安標(biāo)辦經(jīng)技術(shù)審查、復(fù)審、綜合評審、資料整理,符合條件的,發(fā)放安標(biāo)證。有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備。采用新材料、新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)的新產(chǎn)品,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并滿足安全生產(chǎn)相關(guān)要求(特別是煤礦安全規(guī)程相關(guān)的要求)。(二)技術(shù)審查的目的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管規(guī)劃號[2004]107號文的《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查細(xì)則》明確指出:技術(shù)審查的目的是確保申請安全標(biāo)志的產(chǎn)品在技術(shù)上符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全有關(guān)規(guī)定,滿足礦山安全生產(chǎn)的需要。(二) 產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是法定性文件,產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,各有關(guān)部門都要執(zhí)行。(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“規(guī)范性引用文件”中常見錯誤:①不按GB/;②標(biāo)準(zhǔn)正文未引用的標(biāo)準(zhǔn)列入引用文件一覽表;③標(biāo)準(zhǔn)正文引用的標(biāo)準(zhǔn)未列入引用文件一覽表;④未核實被引用的標(biāo)準(zhǔn)是否作廢、過期;⑤引用了其他企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);⑥列入引用文件一覽表的標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號、標(biāo)準(zhǔn)年號錯誤等。其次,還應(yīng)注意以下幾點: 是否屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用國家的產(chǎn)品; 是否屬于安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品,安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志證書。 復(fù)評審:對第一次現(xiàn)場評審不合格、申請單位整改后,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心再次安排的現(xiàn)場評審。 (2)評審組由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室注冊的評審員及聘用的技術(shù)專家組成,實行組長責(zé)任制。 所列的否決項如下:(一) 法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的注冊資金應(yīng)符合要求。 生產(chǎn)單位應(yīng)具備足夠的管理、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗、采購、銷售等人力資源。 (十)采購的受控(主要)零(元)部件、重要原材料及與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的納入安全標(biāo)志管理的配套件的生產(chǎn)單位必須同備案材料(如申請材料、檢驗報告)一致。 清單檔案上的內(nèi)容與備案材料(申請書,檢驗報告)應(yīng)一致 生產(chǎn)單位對發(fā)生變更的清單檔案履行審核報批程序。 對標(biāo)準(zhǔn)中的個別批次檢驗項目、且檢驗設(shè)備價值超過5萬元的生產(chǎn)單位,如無檢驗手段應(yīng)滿足下列要求:(1) 生產(chǎn)單位應(yīng)在一年內(nèi),依靠其它有能力的檢驗單位的檢驗設(shè)備實施檢驗(在相應(yīng)的程序文件中予以規(guī)定);(2) 備有進(jìn)行檢驗的記錄(或檢驗報告),記錄或報告合理、真實、正確并與標(biāo)準(zhǔn)相符;(3) 使用其他單位的檢驗手段須有委托檢驗協(xié)議(或合同);(4) 生產(chǎn)單位應(yīng)對對方的檢驗設(shè)備的能力予以評價,并對涉及計量器具的設(shè)備進(jìn)行有效性確認(rèn),評價及確認(rèn)文件應(yīng)歸檔備案;(5) 所有檢驗記錄(報告)的數(shù)據(jù)應(yīng)真實、可靠。安全標(biāo)志辦公室負(fù)責(zé)審查現(xiàn)場評審報告(包括整改報告)及相關(guān)材料的完整性、正確性、規(guī)范性,并與技術(shù)審查報告、產(chǎn)品檢驗報告相互驗證,對現(xiàn)場評審工作進(jìn)行評價。 自下發(fā)不合格通知書之日的180日內(nèi),申請單位不得申請同種類產(chǎn)品的安全標(biāo)志。檢查管理一、產(chǎn)品檢驗的目的及作用安全標(biāo)志產(chǎn)品檢驗是判斷產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家相關(guān)法律法規(guī)的重要手段,是決定是否發(fā)放安全標(biāo)志的重要依據(jù)。(二)定型檢驗:對未定型產(chǎn)品所進(jìn)行的定型檢驗。對換證或延證產(chǎn)品,為真實反映產(chǎn)品狀況,同時考慮到檢驗工作的延續(xù)性,提高檢測檢驗效率,產(chǎn)品檢驗工作仍委托原有檢驗中心進(jìn)行。四、抽樣檢驗工作的實施(一)抽樣檢驗任務(wù)制定未定型和新產(chǎn)品檢驗任務(wù)的制定?!兜V用產(chǎn)品安全標(biāo)志抽樣方案》是依照產(chǎn)品特點、生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)規(guī)定而制定。由于本次申報產(chǎn)品較多,個別產(chǎn)品抽樣基數(shù)不能滿足抽樣要求,未能完成全部產(chǎn)品的抽封樣工作,因此對于抽樣人員來說,在返回本中心后,應(yīng)于7日內(nèi)將抽樣通知單寄送安全標(biāo)志辦公室;而對于生產(chǎn)單位,則應(yīng)積極組織生產(chǎn),在生產(chǎn)出符合抽樣要求的產(chǎn)品后,應(yīng)以書面形式向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室再次抽樣的申請。產(chǎn)品檢驗有試驗室檢驗或現(xiàn)場檢驗。產(chǎn)品檢驗不合格的處理(1) 新產(chǎn)品檢驗、定型產(chǎn)品檢驗:允許生產(chǎn)單位重新送樣。目前需(可)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品由煤礦用水泵、井下移動式空氣壓縮機(jī)、帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、煤礦用提升機(jī)、煤礦用絞車、提升容器(含箕斗、罐籠)、防爆蓄電池電機(jī)車、架線式工礦電機(jī)車、防爆柴油機(jī)車、礦用通風(fēng)機(jī)、水環(huán)真空泵、制氮機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯抽放泵站等。臨時安全標(biāo)志證書有效期3~6個月。(5) 加強(qiáng)設(shè)備使用現(xiàn)場檢測檢驗的安全管理。檢驗項目審查。(六) 申請單位整改合格并經(jīng)安全標(biāo)志辦公室確認(rèn)后,由檢驗管理部下發(fā)《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志抽樣復(fù)檢通知書》,重新進(jìn)行抽樣檢驗。未按照核實的技術(shù)文件組織生產(chǎn),產(chǎn)品以次充好。(二) 定期檢查定期檢查指在規(guī)定時間或周期內(nèi)進(jìn)行的檢查。其它必要情況。對于屬延續(xù)安全標(biāo)志的,將中止延續(xù)安全標(biāo)志180天。復(fù)審合格者,可以恢復(fù)使用安全標(biāo)志;復(fù)審仍不合格這者及未能及時按時完成整改者,撤銷該單位相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)志?!兜V用產(chǎn)品技術(shù)審查委托書》,向申請單位發(fā)出《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查通知書》;檢驗管理部向檢測檢驗中心發(fā)出《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢驗委托書》。因此,生產(chǎn)單位在選定新
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