【正文】 除在萌芽狀態(tài)之中，以達到安全生產(chǎn)的目的，這就是防患未然、預(yù)防為主的科學安全管理的意義。19 事故的預(yù)測性和突然性（Prediction and unexpection of accident）20 構(gòu)成事故的主導(dǎo)原因（The magor causes resulting in accident）勞動中的傷亡事故是有其發(fā)生的背景，這就是客觀上所存在的事故主要原因，若是除掉這些原因而加以改正，事故是可以避免的。人類的任何活動都具有潛在的危害。事故致因理論的范疇，包括從簡單的單因素理論到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。這種理論是荒謬的，它也無法證實某個特定的動機會引起某個特定的事故。 這個模型強烈地表現(xiàn)出：傷害總是事故的結(jié)果（為多米諾模型定義了事故）；事故（意外事件）總是一種不安全行動或一種機械危害的結(jié)果；不安全行動和機械危害又是人為失誤的結(jié)果，等等。能量和病毒一樣，都是事故或疾病現(xiàn)象的瞬時原因。核電站則是用原子能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿?。?）延緩能量釋放：如采用安全閥，以及應(yīng)有某些器件吸收振動等。（8）在人物與能源之間設(shè)屏障：如防護罩，防火門，密閉門，防水閘墻等。 （12）修復(fù)或恢復(fù)：治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能。單純的集中型，或單純的聯(lián)鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型的。所謂起因物，是指造成事故現(xiàn)象的起源的機械、裝置，或其他物質(zhì)或環(huán)境，施害物是指直接造成事故的加害物質(zhì)，不安全狀態(tài)導(dǎo)致起因物發(fā)生作用，施害物則由起因物促其造成事故后果。（1）在焊接作業(yè)中有火花飛濺，引燃了聚胺酯橡膠而起火，火災(zāi)的高溫物與人接觸。（3）在電焊溶接作業(yè)中，火花飛散到另一噴漆作業(yè)的場所，引起清漆汽油著火，可燃物燒傷了工人。按因果順序，傷亡事故的五因素是：社會環(huán)境和管理欠缺促成人為的過失；人為的過失又造成了不安全動作或機械、物質(zhì)危害；后者個別成了意外事件（包括未遂事故）和由此產(chǎn)生的人身傷亡的事件。防止傷亡事故的著眼點，應(yīng)集中于順序的中心，即設(shè)法消除事件，使系列中斷，則傷害便不會發(fā)生。傷亡事故原因追蹤的基礎(chǔ)，是社會科學，自然科學和企業(yè)安全管理科學。環(huán)境和管理條件也決定著“人的原因”和“物的原因”能否構(gòu)成傷亡后果。人有行動的自由性，生產(chǎn)勞動易受環(huán)境條件所造成的心理上的影響，因而易于發(fā)生誤動作。 變化5——為生產(chǎn)而恢復(fù)舊設(shè)備；人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)又會在客觀上成為人之所以有不安全行為的環(huán)境條件?！邦A(yù)測”，主要是側(cè)重物質(zhì)方面的隱患；設(shè)置失效—防護裝置，即使操作者失誤，因有保險裝置也不會造成事故，這叫本質(zhì)安全。安全管理五因素同心圓圖所示的圓心處的單元作業(yè)是發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的危害源。所以在單元作業(yè)中發(fā)生的輕傷、重傷、死亡或中毒，屬于在自然環(huán)境中發(fā)生意外事件的結(jié)果。變化8——裝置爆炸致使數(shù)人死亡。所以說，變化會導(dǎo)致事故發(fā)生，但變化也可用來創(chuàng)造一些安全條件。研究某個部分發(fā)生變化對于系統(tǒng)，特別是對高級子系統(tǒng)產(chǎn)生何種影響，對整個系統(tǒng)又產(chǎn)生何種結(jié)果，這是系統(tǒng)安全分析的最基本任務(wù)之一。他把“失誤”定義為：“錯誤地或不適當?shù)仨憫?yīng)一個刺激”。安全裝置，特別是failsafe系統(tǒng)的作用就是“砍斷”物的聯(lián)鎖系列。例如：對人的系列而言，加強了安全教育和技術(shù)訓練，進行科學的安全管理，從生理、心理和操作上控制不安全行動的產(chǎn)生，就等于“砍斷”了導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生中人這方面的連鎖。人、物兩系列軌跡相交的時間與地點（時空），就是發(fā)生傷亡事故的“時空”。機械或物質(zhì)的系列中，從設(shè)計開始，經(jīng)過現(xiàn)場的種種加工程序，直到使用的整個過程中，各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。例如，人接近轉(zhuǎn)動機器部位進行作業(yè)，有被機器夾住的危險，這屬于不安全行動；又加在沖壓作業(yè)中，如果拆除安全裝置（不安全行動），那么設(shè)備就要處于不安全狀態(tài)，有壓斷手指的危險可能性。 組織事故調(diào)查，正確把握事故真相，關(guān)鍵是對客觀事實的確認。安全管理工作的中心是防止人為的不安全動作，消除機械的或物質(zhì)的危害，這就必須加強探測技術(shù)和控制技術(shù)的研究。以電焊裝置為起因物，造成連續(xù)發(fā)生事故現(xiàn)象有四例：28 起因物一施害物事故模型（Accident model on cause substances and inguring object） （11）改善效果及防止損失擴大：如改變工藝流程，變不安全為安全流程，搞好急救。按照能量的形式，分為：（1）熱能；（2）動能；（3）熱能；（4）化學能；（5）電能；（6）原子能；（7）輻射能；（8）聲能；（9）生物能。這就是蒸氣機動力系統(tǒng)的能流轉(zhuǎn)換情況。這一工作過程的增加使瑟利模型更為有用。1969年J這種理論認識到，事故是三組變量（當事人的特性、環(huán)境特性和做為媒介的能量特性）中某些因素相互作用的結(jié)果。用流行病學方法考慮當事人（事故受害者）的年齡、性別、生理、心理狀況以及環(huán)境的特性，例如工作和生活區(qū)域，社會狀況、季節(jié)等；并考慮媒介的特性，如流行病學中的病毒、細菌。此模型的吸引力在于它的假設(shè)，即只要移去一棵牌，就等于砍斷事故鏈，著眼于中間的牌（不安全行動或機械危險），因為這個理論對于每塊牌都給出相等的致因能力，對此并無理論上的證明。海因里希的多米諾骨牌模型是闡明傷害五因素的事件鏈的。即一個人自己設(shè)置的一個可達到的合理目標，并可具有選擇、判斷、決定等靈活性，而工作中機警會避免事故。21 事故致因理論范圍和分類（The content and classification of the theory of accident causes）為此，為防止事故發(fā)生，在進行生產(chǎn)活動開始之時，就應(yīng)正確掌握當時的條件，充分運用已有的經(jīng)驗和知識，并及時加以校正，以便對未來時間里的情況，預(yù)測得更加準確。時間，實質(zhì)上是存在于一切過程的始終，是一去不復(fù)返的。雖不詳盡，卻可知其近似規(guī)律。因為隨時間的推移，會有種種因素同時存在。事故是相互聯(lián)系的諸原因的結(jié)果?？傊?，無論從人的傷害與否，物的損失與否，都應(yīng)徹底地從生產(chǎn)領(lǐng)域中排除各種不安全因素和隱患，才能防止事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)。這是因為生產(chǎn)現(xiàn)場的物質(zhì)條件都是根據(jù)不同的目的，并為了實現(xiàn)這一目的而創(chuàng)造的工工環(huán)境，有時供給它的動力，由于不符合要求，致使能量的突然逸散而發(fā)生了物質(zhì)的破壞、倒塌、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象，以致迫使生產(chǎn)過程停頓，并造成國家財產(chǎn)的損失。兩者的分界線是不鮮明的，把兩者分開的可能性，從本質(zhì)上說是一個偶然性的問題，只能用概率來加以論述。這是事先擬設(shè)的目標或計劃的預(yù)期成果，其實施的基礎(chǔ)是必要的資料和情報。（2）事實確認：是斷定發(fā)生事故的當時和出現(xiàn)隱患時的工作場所和設(shè)備狀況。事后追查型問題解決程序如圖15所示。有一個實施的計劃程序僅是第一步，還要“評價”。整理出的問題要點是按輕重緩急定出的解決問題的順序。所以必須按重要性、迫切性設(shè)定一個先后順序。所以，應(yīng)把查原因的重點放在管理人，對管理上存在的問題加以剖解分析。2) 事實確認。如果在惡化過程再去解決，就要花費更大的時間和精力。10 及時發(fā)現(xiàn)安全問題（Finding the proplem in safety as early as possible）總而言之，為彌補過去之不足或糾正某一糾差以及追求未來的更高目標等所必須解決的事項，就是“問題”。這類問題的主要原因是由過去時間內(nèi)造成的。9 安全兩類問題（Two types of proplems in safety）6)防止意外事件導(dǎo)致工傷事故的補救措施有執(zhí)行安全法令，采取教育，行政獎懲和法律手段。重傷及死亡事故雖有偶然性，但是，不安全因素或動作在事故前已暴露過千百次，曾提供過許多監(jiān)督控制和防止其發(fā)生的機會。1)防止傷亡事故三原則。7)薄弱環(huán)節(jié)原則。障礙分為機械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線），等等。 3)距離防護原則。為此，必須知道所有有關(guān)的化學物質(zhì)和材料的知識，并了解機械裝置、設(shè)施構(gòu)造，及其危險性質(zhì)和控制的具體方法。三者的順序應(yīng)該是第一技術(shù)，第二教育，第三法制。5 繼發(fā)原因的原則（Principle of accident occrring continously）（1）由于人的動作所引起的事故：例如，絆倒、高空墜落、人和物相撞、人體扭轉(zhuǎn)等。除此以外，還包括原材料、產(chǎn)品的燒毀或者污損，設(shè)備破壞，生產(chǎn)減退，賠償金的支付及市場的喪失等物質(zhì)損失。人為災(zāi)害的防止，應(yīng)立足于防患于未然。這一規(guī)律將在勞動保護有組織有系統(tǒng)的機構(gòu)中，在有目的的活動過程中付諸實現(xiàn)。把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個相互關(guān)聯(lián)的綜合整體。它是從實際情況與計劃相互比較而求得的。9十大不安全心理因素：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。90、安全檢查“八查”內(nèi)容：1)一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識；2)二查規(guī)章，提高職工準守紀律、克服“三違”的自覺性；3)三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程序；4)四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；5)五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；6)六查防火管理，提高全員消防意識和滅火技能；7)七查事故處理，提高防范類似事故的能力；8)八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護意識。8六大體系:企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標準、應(yīng)急救援、宣教培訓。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。百分比為這五類事故各占建筑業(yè)死亡人數(shù)的百分比，95%以上。6建筑施工“五臨邊”：a、溝、坑，槽和深基礎(chǔ)周邊；b、樓層周邊；c、樓梯側(cè)邊；d、平臺或陽臺邊；e、屋面周邊。墻距又分外墻距與內(nèi)墻距。60、孔洞管理“五必須”原則：洞必封堵、洞封必驗收、洞啟必辦票、洞啟作業(yè)必監(jiān)護、洞口作業(yè)必掛安全帶。5消防安全四個能力：檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲救初起火災(zāi)能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。4“四全”安全管理：全員、全面、全過程、全方位。3三不生產(chǎn)：不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。3安全活動“三落實”：落實時間、落實人員、落實內(nèi)容。2“三違”：指違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。1安全管理“三點”控制：“危險點、危害點、事故多發(fā)點”。1電力系統(tǒng)“兩票、三制”：兩票是指工作票和操作票；三制是指交接班制，巡回檢查制和設(shè)備的定期切換及試驗制。安全管理的一個必信理念：沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故。一通三防：通風、防瓦斯、防火、防塵。“細”就是要深入實際，從細微處做起，從點滴做起。（注：適用于分包單位）。2三大規(guī)程：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。3安全工作“三要六查”是指：要吸取事故教訓，查思想認識，查責任落實；要學習規(guī)程規(guī)定，查規(guī)章執(zhí)行，查遵章守紀；要強化安全管理，查隱患治理，查預(yù)案落實。四個一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。4安全管理的“四個凡是”：是指凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。5四定：定人員、定措施、定要求、定日期。6消防五距：1)頂距：指堆貨的頂面與倉庫屋頂平面之間的距離。 4)柱距：指貨堆與屋柱的距離一般為30厘米。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制的創(chuàng)新。7安全意識要求的“5W、1H”內(nèi)容： WHY為什么做（目的）； WHAT范圍，做什么，使用什么材料； WHO誰來做；WHEN什么時間做；WHERE在哪里做；HOW如何做，如何控制和記錄。7安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法規(guī)、安全責任、安全科技、安全投入。8安全檢查“六不宜”：1)一防“走馬觀花”；2)二防本該當機立斷的卻“緩期執(zhí)行”；3)三防“感情用事”；4)四防“以吃代罰”；5)五防“以罰代法”；6)六防“簡單粗暴”。9對作業(yè)人員安全管理不應(yīng)忽視的“十大不安全心理因素”：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。1 安全管理的組織原則（Organization principle of safety management）它分為工程技術(shù)效果、社會效果和經(jīng)濟效果。4)階梯原則。6)不得混放并存原理。2)關(guān)于勞動條件適應(yīng)人的特點的規(guī)律。安全的科學管理，其目的是以個人或集體作為一個系統(tǒng)，科學地探討人的行為，排除妨礙完成安全生產(chǎn)任務(wù)的不安全因素，使之達到按計劃進行生產(chǎn)的安全概率為最高。安全工程學中把預(yù)防災(zāi)害于未然作為重點，正是基于災(zāi)害是可能預(yù)防的這一基點上的。如果站在防止這個事故再次發(fā)生的立場考慮，則應(yīng)該找出另外的原因，并通過實施有效的對策，防患于未然。為了防止火災(zāi)和爆炸，妥善管理發(fā)生源和危險物質(zhì)是必需的，而且通過這些妥善管理是可能預(yù)防火災(zāi)、爆炸的發(fā)生的?？梢园言斐扇说膿p失的事故稱之為人的事故，造成物的損失的事故稱之為物的事故。（2）由于物的運動引起的事故：例如，人受飛來物體打擊、重物壓迫、旋轉(zhuǎn)物夾持、車輛壓撞等。這個比率是學者海因里希氏從很多次傷害事故統(tǒng)計數(shù)字中總結(jié)出來的。災(zāi)害這個概念就是由事故及其損失兩部分構(gòu)成的。防止災(zāi)害的重點的必須防止發(fā)生事故，事故與原因是必然的關(guān)系，事故與損失是偶然的關(guān)系。1)直接原因又稱為一次原因，是在時間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又進一步分為物的原因和人的原因兩類。2)間接原因有五項。實質(zhì)上該原則只能獲得折衷的解決辦法。例如對放射性等致電離輻射的防護，噪聲的防護等均可應(yīng)用距離防護的原則來減弱其危害。這一原則是使人處在危險和有害因素作用的環(huán)境中的時間縮短至安全限度之內(nèi)。6)堅固原則。例如防爆電器的自行斷電，安全門不關(guān)閉就不能合閘開啟等等。以主要系統(tǒng)及其組成部分的人為目標，運用組織和技術(shù)信息，如光、聲信息和標志，如示不同顏色的