【正文】 除在萌芽狀態(tài)之中，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，這就是防患未然、預(yù)防為主的科學(xué)安全管理的意義。19 事故的預(yù)測性和突然性（Prediction and unexpection of accident）20 構(gòu)成事故的主導(dǎo)原因（The magor causes resulting in accident）勞動(dòng)中的傷亡事故是有其發(fā)生的背景，這就是客觀上所存在的事故主要原因，若是除掉這些原因而加以改正，事故是可以避免的。人類的任何活動(dòng)都具有潛在的危害。事故致因理論的范疇，包括從簡單的單因素理論到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。這種理論是荒謬的，它也無法證實(shí)某個(gè)特定的動(dòng)機(jī)會(huì)引起某個(gè)特定的事故。 這個(gè)模型強(qiáng)烈地表現(xiàn)出：傷害總是事故的結(jié)果（為多米諾模型定義了事故）；事故（意外事件）總是一種不安全行動(dòng)或一種機(jī)械危害的結(jié)果；不安全行動(dòng)和機(jī)械危害又是人為失誤的結(jié)果，等等。能量和病毒一樣，都是事故或疾病現(xiàn)象的瞬時(shí)原因。核電站則是用原子能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿摹＃?）延緩能量釋放：如采用安全閥，以及應(yīng)有某些器件吸收振動(dòng)等。（8）在人物與能源之間設(shè)屏障：如防護(hù)罩，防火門，密閉門，防水閘墻等。 （12）修復(fù)或恢復(fù)：治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能。單純的集中型，或單純的聯(lián)鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型的。所謂起因物，是指造成事故現(xiàn)象的起源的機(jī)械、裝置，或其他物質(zhì)或環(huán)境，施害物是指直接造成事故的加害物質(zhì)，不安全狀態(tài)導(dǎo)致起因物發(fā)生作用，施害物則由起因物促其造成事故后果。（1）在焊接作業(yè)中有火花飛濺，引燃了聚胺酯橡膠而起火，火災(zāi)的高溫物與人接觸。（3）在電焊溶接作業(yè)中，火花飛散到另一噴漆作業(yè)的場所，引起清漆汽油著火，可燃物燒傷了工人。按因果順序，傷亡事故的五因素是：社會(huì)環(huán)境和管理欠缺促成人為的過失；人為的過失又造成了不安全動(dòng)作或機(jī)械、物質(zhì)危害；后者個(gè)別成了意外事件（包括未遂事故）和由此產(chǎn)生的人身傷亡的事件。防止傷亡事故的著眼點(diǎn)，應(yīng)集中于順序的中心，即設(shè)法消除事件，使系列中斷，則傷害便不會(huì)發(fā)生。傷亡事故原因追蹤的基礎(chǔ)，是社會(huì)科學(xué)，自然科學(xué)和企業(yè)安全管理科學(xué)。環(huán)境和管理?xiàng)l件也決定著“人的原因”和“物的原因”能否構(gòu)成傷亡后果。人有行動(dòng)的自由性，生產(chǎn)勞動(dòng)易受環(huán)境條件所造成的心理上的影響，因而易于發(fā)生誤動(dòng)作。 變化5——為生產(chǎn)而恢復(fù)舊設(shè)備；人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)又會(huì)在客觀上成為人之所以有不安全行為的環(huán)境條件?！邦A(yù)測”，主要是側(cè)重物質(zhì)方面的隱患；設(shè)置失效—防護(hù)裝置，即使操作者失誤，因有保險(xiǎn)裝置也不會(huì)造成事故，這叫本質(zhì)安全。安全管理五因素同心圓圖所示的圓心處的單元作業(yè)是發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的危害源。所以在單元作業(yè)中發(fā)生的輕傷、重傷、死亡或中毒，屬于在自然環(huán)境中發(fā)生意外事件的結(jié)果。變化8——裝置爆炸致使數(shù)人死亡。所以說，變化會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，但變化也可用來創(chuàng)造一些安全條件。研究某個(gè)部分發(fā)生變化對于系統(tǒng)，特別是對高級子系統(tǒng)產(chǎn)生何種影響，對整個(gè)系統(tǒng)又產(chǎn)生何種結(jié)果，這是系統(tǒng)安全分析的最基本任務(wù)之一。他把“失誤”定義為：“錯(cuò)誤地或不適當(dāng)?shù)仨憫?yīng)一個(gè)刺激”。安全裝置，特別是failsafe系統(tǒng)的作用就是“砍斷”物的聯(lián)鎖系列。例如：對人的系列而言，加強(qiáng)了安全教育和技術(shù)訓(xùn)練，進(jìn)行科學(xué)的安全管理，從生理、心理和操作上控制不安全行動(dòng)的產(chǎn)生，就等于“砍斷”了導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生中人這方面的連鎖。人、物兩系列軌跡相交的時(shí)間與地點(diǎn)（時(shí)空），就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空”。機(jī)械或物質(zhì)的系列中，從設(shè)計(jì)開始，經(jīng)過現(xiàn)場的種種加工程序，直到使用的整個(gè)過程中，各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)。例如，人接近轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器部位進(jìn)行作業(yè)，有被機(jī)器夾住的危險(xiǎn)，這屬于不安全行動(dòng)；又加在沖壓作業(yè)中，如果拆除安全裝置（不安全行動(dòng)），那么設(shè)備就要處于不安全狀態(tài)，有壓斷手指的危險(xiǎn)可能性。 組織事故調(diào)查，正確把握事故真相，關(guān)鍵是對客觀事實(shí)的確認(rèn)。安全管理工作的中心是防止人為的不安全動(dòng)作，消除機(jī)械的或物質(zhì)的危害，這就必須加強(qiáng)探測技術(shù)和控制技術(shù)的研究。以電焊裝置為起因物，造成連續(xù)發(fā)生事故現(xiàn)象有四例：28 起因物一施害物事故模型（Accident model on cause substances and inguring object） （11）改善效果及防止損失擴(kuò)大：如改變工藝流程，變不安全為安全流程，搞好急救。按照能量的形式，分為：（1）熱能；（2）動(dòng)能；（3）熱能；（4）化學(xué)能；（5）電能；（6）原子能；（7）輻射能；（8）聲能；（9）生物能。這就是蒸氣機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)的能流轉(zhuǎn)換情況。這一工作過程的增加使瑟利模型更為有用。1969年J這種理論認(rèn)識(shí)到，事故是三組變量（當(dāng)事人的特性、環(huán)境特性和做為媒介的能量特性）中某些因素相互作用的結(jié)果。用流行病學(xué)方法考慮當(dāng)事人（事故受害者）的年齡、性別、生理、心理狀況以及環(huán)境的特性，例如工作和生活區(qū)域，社會(huì)狀況、季節(jié)等；并考慮媒介的特性，如流行病學(xué)中的病毒、細(xì)菌。此模型的吸引力在于它的假設(shè)，即只要移去一棵牌，就等于砍斷事故鏈，著眼于中間的牌（不安全行動(dòng)或機(jī)械危險(xiǎn)），因?yàn)檫@個(gè)理論對于每塊牌都給出相等的致因能力，對此并無理論上的證明。海因里希的多米諾骨牌模型是闡明傷害五因素的事件鏈的。即一個(gè)人自己設(shè)置的一個(gè)可達(dá)到的合理目標(biāo)，并可具有選擇、判斷、決定等靈活性，而工作中機(jī)警會(huì)避免事故。21 事故致因理論范圍和分類（The content and classification of the theory of accident causes）為此，為防止事故發(fā)生，在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)開始之時(shí)，就應(yīng)正確掌握當(dāng)時(shí)的條件，充分運(yùn)用已有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，并及時(shí)加以校正，以便對未來時(shí)間里的情況，預(yù)測得更加準(zhǔn)確。時(shí)間，實(shí)質(zhì)上是存在于一切過程的始終，是一去不復(fù)返的。雖不詳盡，卻可知其近似規(guī)律。因?yàn)殡S時(shí)間的推移，會(huì)有種種因素同時(shí)存在。事故是相互聯(lián)系的諸原因的結(jié)果?？傊?，無論從人的傷害與否，物的損失與否，都應(yīng)徹底地從生產(chǎn)領(lǐng)域中排除各種不安全因素和隱患，才能防止事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)。這是因?yàn)樯a(chǎn)現(xiàn)場的物質(zhì)條件都是根據(jù)不同的目的，并為了實(shí)現(xiàn)這一目的而創(chuàng)造的工工環(huán)境，有時(shí)供給它的動(dòng)力，由于不符合要求，致使能量的突然逸散而發(fā)生了物質(zhì)的破壞、倒塌、火災(zāi)、爆炸等現(xiàn)象，以致迫使生產(chǎn)過程停頓，并造成國家財(cái)產(chǎn)的損失。兩者的分界線是不鮮明的，把兩者分開的可能性，從本質(zhì)上說是一個(gè)偶然性的問題，只能用概率來加以論述。這是事先擬設(shè)的目標(biāo)或計(jì)劃的預(yù)期成果，其實(shí)施的基礎(chǔ)是必要的資料和情報(bào)。（2）事實(shí)確認(rèn)：是斷定發(fā)生事故的當(dāng)時(shí)和出現(xiàn)隱患時(shí)的工作場所和設(shè)備狀況。事后追查型問題解決程序如圖15所示。有一個(gè)實(shí)施的計(jì)劃程序僅是第一步，還要“評價(jià)”。整理出的問題要點(diǎn)是按輕重緩急定出的解決問題的順序。所以必須按重要性、迫切性設(shè)定一個(gè)先后順序。所以，應(yīng)把查原因的重點(diǎn)放在管理人，對管理上存在的問題加以剖解分析。2) 事實(shí)確認(rèn)。如果在惡化過程再去解決，就要花費(fèi)更大的時(shí)間和精力。10 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題（Finding the proplem in safety as early as possible）總而言之，為彌補(bǔ)過去之不足或糾正某一糾差以及追求未來的更高目標(biāo)等所必須解決的事項(xiàng)，就是“問題”。這類問題的主要原因是由過去時(shí)間內(nèi)造成的。9 安全兩類問題（Two types of proplems in safety）6)防止意外事件導(dǎo)致工傷事故的補(bǔ)救措施有執(zhí)行安全法令，采取教育，行政獎(jiǎng)懲和法律手段。重傷及死亡事故雖有偶然性，但是，不安全因素或動(dòng)作在事故前已暴露過千百次，曾提供過許多監(jiān)督控制和防止其發(fā)生的機(jī)會(huì)。1)防止傷亡事故三原則。7)薄弱環(huán)節(jié)原則。障礙分為機(jī)械的、光電的、吸收的（如鉛板吸收放射線），等等。 3)距離防護(hù)原則。為此，必須知道所有有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)和材料的知識(shí)，并了解機(jī)械裝置、設(shè)施構(gòu)造，及其危險(xiǎn)性質(zhì)和控制的具體方法。三者的順序應(yīng)該是第一技術(shù)，第二教育，第三法制。5 繼發(fā)原因的原則（Principle of accident occrring continously）（1）由于人的動(dòng)作所引起的事故：例如，絆倒、高空墜落、人和物相撞、人體扭轉(zhuǎn)等。除此以外，還包括原材料、產(chǎn)品的燒毀或者污損，設(shè)備破壞，生產(chǎn)減退，賠償金的支付及市場的喪失等物質(zhì)損失。人為災(zāi)害的防止，應(yīng)立足于防患于未然。這一規(guī)律將在勞動(dòng)保護(hù)有組織有系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)中，在有目的的活動(dòng)過程中付諸實(shí)現(xiàn)。把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的綜合整體。它是從實(shí)際情況與計(jì)劃相互比較而求得的。9十大不安全心理因素：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。90、安全檢查“八查”內(nèi)容：1)一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；2)二查規(guī)章，提高職工準(zhǔn)守紀(jì)律、克服“三違”的自覺性；3)三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程序；4)四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；5)五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施；6)六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和滅火技能；7)七查事故處理，提高防范類似事故的能力；8)八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。8六大體系:企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。百分比為這五類事故各占建筑業(yè)死亡人數(shù)的百分比，95%以上。6建筑施工“五臨邊”：a、溝、坑，槽和深基礎(chǔ)周邊；b、樓層周邊；c、樓梯側(cè)邊；d、平臺(tái)或陽臺(tái)邊；e、屋面周邊。墻距又分外墻距與內(nèi)墻距。60、孔洞管理“五必須”原則：洞必封堵、洞封必驗(yàn)收、洞啟必辦票、洞啟作業(yè)必監(jiān)護(hù)、洞口作業(yè)必掛安全帶。5消防安全四個(gè)能力：檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲救初起火災(zāi)能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。4“四全”安全管理：全員、全面、全過程、全方位。3三不生產(chǎn)：不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。3安全活動(dòng)“三落實(shí)”：落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)內(nèi)容。2“三違”：指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。1安全管理“三點(diǎn)”控制：“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”。1電力系統(tǒng)“兩票、三制”：兩票是指工作票和操作票；三制是指交接班制，巡回檢查制和設(shè)備的定期切換及試驗(yàn)制。安全管理的一個(gè)必信理念：沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故。一通三防：通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵?！凹?xì)”就是要深入實(shí)際，從細(xì)微處做起，從點(diǎn)滴做起。（注：適用于分包單位）。2三大規(guī)程：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。3安全工作“三要六查”是指：要吸取事故教訓(xùn)，查思想認(rèn)識(shí)，查責(zé)任落實(shí)；要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定，查規(guī)章執(zhí)行，查遵章守紀(jì)；要強(qiáng)化安全管理，查隱患治理，查預(yù)案落實(shí)。四個(gè)一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。4安全管理的“四個(gè)凡是”：是指凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。5四定：定人員、定措施、定要求、定日期。6消防五距：1)頂距：指堆貨的頂面與倉庫屋頂平面之間的距離。 4)柱距：指貨堆與屋柱的距離一般為30厘米。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制的創(chuàng)新。7安全意識(shí)要求的“5W、1H”內(nèi)容： WHY為什么做（目的）； WHAT范圍，做什么，使用什么材料； WHO誰來做；WHEN什么時(shí)間做；WHERE在哪里做；HOW如何做，如何控制和記錄。7安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。8安全檢查“六不宜”：1)一防“走馬觀花”；2)二防本該當(dāng)機(jī)立斷的卻“緩期執(zhí)行”；3)三防“感情用事”；4)四防“以吃代罰”；5)五防“以罰代法”；6)六防“簡單粗暴”。9對作業(yè)人員安全管理不應(yīng)忽視的“十大不安全心理因素”：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。1 安全管理的組織原則（Organization principle of safety management）它分為工程技術(shù)效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果。4)階梯原則。6)不得混放并存原理。2)關(guān)于勞動(dòng)條件適應(yīng)人的特點(diǎn)的規(guī)律。安全的科學(xué)管理，其目的是以個(gè)人或集體作為一個(gè)系統(tǒng)，科學(xué)地探討人的行為，排除妨礙完成安全生產(chǎn)任務(wù)的不安全因素，使之達(dá)到按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)的安全概率為最高。安全工程學(xué)中把預(yù)防災(zāi)害于未然作為重點(diǎn)，正是基于災(zāi)害是可能預(yù)防的這一基點(diǎn)上的。如果站在防止這個(gè)事故再次發(fā)生的立場考慮，則應(yīng)該找出另外的原因，并通過實(shí)施有效的對策，防患于未然。為了防止火災(zāi)和爆炸，妥善管理發(fā)生源和危險(xiǎn)物質(zhì)是必需的，而且通過這些妥善管理是可能預(yù)防火災(zāi)、爆炸的發(fā)生的?？梢园言斐扇说膿p失的事故稱之為人的事故，造成物的損失的事故稱之為物的事故。（2）由于物的運(yùn)動(dòng)引起的事故：例如，人受飛來物體打擊、重物壓迫、旋轉(zhuǎn)物夾持、車輛壓撞等。這個(gè)比率是學(xué)者海因里希氏從很多次傷害事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字中總結(jié)出來的。災(zāi)害這個(gè)概念就是由事故及其損失兩部分構(gòu)成的。防止災(zāi)害的重點(diǎn)的必須防止發(fā)生事故，事故與原因是必然的關(guān)系，事故與損失是偶然的關(guān)系。1)直接原因又稱為一次原因，是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，通常又進(jìn)一步分為物的原因和人的原因兩類。2)間接原因有五項(xiàng)。實(shí)質(zhì)上該原則只能獲得折衷的解決辦法。例如對放射性等致電離輻射的防護(hù)，噪聲的防護(hù)等均可應(yīng)用距離防護(hù)的原則來減弱其危害。這一原則是使人處在危險(xiǎn)和有害因素作用的環(huán)境中的時(shí)間縮短至安全限度之內(nèi)。6)堅(jiān)固原則。例如防爆電器的自行斷電，安全門不關(guān)閉就不能合閘開啟等等。以主要系統(tǒng)及其組成部分的人為目標(biāo)，運(yùn)用組織和技術(shù)信息，如光、聲信息和標(biāo)志，如示不同顏色的