【正文】 土地擁有權在法定制度中的形成是土地的所有制體系，核心的內容包含土地的擁有、利用、盈利和處理的權利，是國內農村土地基礎和關鍵性部分。依照微觀經濟學“形式經濟”的準則，“形式經濟想要達到的目的是具有最少平均投資的形式管理”。三，農業(yè)結構運營的主要類型是：家庭型、集體型、聯(lián)合型和服務型。2009年末，松江村委干部利用對管轄內的100戶家庭農場情況進行調查，平均每戶約有147畝，每畝的土地轉讓費可以收獲551元，總盈利為1846元，除掉投資成本和土地成本，平均每戶可以獲得近9萬元。允許農戶報名參加，招標時間結束后利用進行運營戶全體會議的方式進行討論、核對農戶的投標情況，公布家庭農場的最終運營者。農場主可以和農機服務組織簽訂農機服務協(xié)議，由農機組織向其提供專業(yè)化的農機作業(yè)服務。為解決家庭農場融資難的問題，松江區(qū)政府出資5000萬元成立家庭農場貸款擔?；穑瑸檗r戶提供貼息貸款扶持，率先申報優(yōu)良的農業(yè)發(fā)展項目。同時，在蘇南市城區(qū)政府還對失地農戶給予一定的經濟補償并采取了一些妥善安置的措施。（3）完整農業(yè)服務的互聯(lián)網建設當前，蘇南市城區(qū)已初步形成了以農業(yè)合作組織為基礎，為家庭農場提供多功能、系列化的全套服務，依靠專業(yè)的政府經濟技術部門，以公司和個體服務為補充，建成了多層次、多渠道、多種經濟成分并存的農業(yè)服務網絡。4壽光市家庭農場發(fā)展情況與發(fā)展效果為了促進生態(tài)農業(yè)的進步，壽光市在“十二五”農業(yè)產業(yè)發(fā)展計劃中明確指出了新時期農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展方向和目標任務，即創(chuàng)新農業(yè)運營模式，建設高效的生態(tài)農業(yè)經營方式，達成農業(yè)增效、農民增收的當代農業(yè)?？傮w來講，壽光市家庭農場的認定標準還處在不斷的探索與完整之中，當務之急是要明確家庭農場的認證標準，建設標準化、示范化的農場模式，提升家庭農場的市場競爭力。下面就以壽光市家庭農場的運營結構為例，做具體的分析。從津貼的情況看，家庭農場在投資的初期需要大量轉換土地和采購農機，所以，這兩層面占據(jù)了津貼的很大比例。2011年的壽光市的農業(yè)統(tǒng)計數(shù)字表明，%。在以上我們可以了解到，壽光市針對的農業(yè)種植關注點是在農技知識的基礎上，兼顧農場的管理、財務以及資金借貸等層面，重點對農場主進行當代化農技知識培訓和指導，這樣也帶來了農場主人在種植發(fā)展中對科技與管理更多的了解，強化了農場主的素質水平。傳統(tǒng)家庭種植模式土地規(guī)模沒有很大，而且對農產品的種植數(shù)量少，銷售輸出范圍小，市場競爭情況如果出現(xiàn)了一定的變化，就會產生很大的負面影響。為農戶提供融資信貸支持。從長遠來講，又進一步為土地的轉換創(chuàng)造了條件。例如，壽光市稻田鎮(zhèn)寶綠專業(yè)合作社就是以家庭農場為主要成員，通過與周邊村民開辦的家庭農場聯(lián)合起來，組成了一個大型的專業(yè)合作社。家庭農場在政府的鼓勵和引導下，紛紛與農產品加工公司合作，開展農產品的專業(yè)化生產，如位于壽光市稻田鎮(zhèn)橋頭鎮(zhèn)的綠基農場，加盟了海通食品集團，農場生產的芽甘藍、包心菜、蘿卜、大蔥等蔬菜，都由海通食品公司收購、加工和出口，農產品的平均成交價格要高出市場價格10%到20%，平均每畝收入達到2000元以上。據(jù)壽光市農經局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2011年一年，壽光市家庭農場就以“訂單”形式銷售蔬菜5160噸，新增蔬菜種植面積2萬余畝，運營總收入達到258萬元。相關政府部門對此發(fā)揮的作用有限，以農資經銷公司為主要采購渠道的模式，容易受到市場因素的影響，風險較大，并且容易增加成本，降低了家庭農場的土地規(guī)模盈利。為了推廣家庭農場，當前最緊迫的任務是拓寬農村的融資渠道，完整農村信用社等支農機構的金融體系，緩解當前農村融資困難的局面。雖然目前壽光市已經出現(xiàn)了農戶土地的轉包和調整的趨勢，在有些農村城區(qū)土地轉換往往存在著明顯的滯后性和隨意性，一層面由于缺乏明確的市場機制和“兩權分離”標準的根深蒂固，另一層面，現(xiàn)行的土地承接標準也將土地的社會保障功能發(fā)揮到了農戶身上，農戶將土地作為養(yǎng)老的保障，如果未來的收入預期不能有可靠地保障，農民一般不會主動放棄土地的承接權。雖然政府在土地轉換、農機農技、融資信貸等層面提供了一定的政策津貼，相對于農場投資來說，力度較小，作用有限。此外，地理因素和社會因素也是造成標準不一的重要因素。大多數(shù)的農場主都是初中的知識水平，這也是影響農業(yè)生產運營中的一個因素，會導致農戶由于產品、市場意識以及對市場競爭機制意識不強，最終出現(xiàn)了一些資金投資與應對風險上方面之中盲目與滯后的問題。在服務內容上，缺乏對農場運營管理、融資借貸、市場營銷、農業(yè)保險及相關法律的培訓與指導，多局限于農技知識的推廣，遠遠不能滿足家庭農場主的多樣化需求?？傮w來看，壽光市還沒有形成完整系統(tǒng)的社會化服務體系，現(xiàn)存的服務機構數(shù)量較少，總體呈現(xiàn)了比較零碎，管理不規(guī)范，工作成效較低等狀況。因此，壽光市家庭農場的未來發(fā)展要在專業(yè)化的基礎上，努力實現(xiàn)多樣化的運營。雖然壽光市的個別城區(qū)針對家庭農場的發(fā)展狀況，制定了比較規(guī)范的認定標準，如稻田鎮(zhèn)根據(jù)運營結構的不同，制定了不同的認定標準，但是這只局限在局部城區(qū)，很難滿足壽光全市的多樣化需求。鑒于大多數(shù)家庭農場主資金實力不強和固定資產投資額有限，無法通過資產的抵押來獲得更多的流動資金，制約了家庭農場的土地規(guī)?；l(fā)展，當前急需強化生產技術水平，保證所獲得的經濟盈利等。在上圖中，政府農技部門對農戶提供的信息量相對較小，應該學習借鑒國內外農場經濟發(fā)達城區(qū)的先進經驗，拓寬農民的信息來源渠道，特別是要加快農村網絡和數(shù)字電視的推廣和普及，農戶可以足不出戶，就可以得知市場的信息變化，對農業(yè)市場變化的行為作出及時的政策調整。也反映出了廣大農村城區(qū)融資困難和渠道較窄的困境。稻田鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)、田柳鎮(zhèn)等地域的當代化家庭發(fā)展的所采取的農資服務途徑，多數(shù)是市場供應為主要內容，利用農資公司進行農產品的經銷模式，實現(xiàn)與龍頭公司以及第三方合作社之間的有效合作。壽光市構建了一個“農業(yè)公司+合作社+家庭農場”生產運營盈利結合的方式，實現(xiàn)了當代化農場和合作社與龍頭公司之間的對接聯(lián)系，帶來了標準化農業(yè)生產的新發(fā)展，對農產品起到了市場推廣的作用，同時保證了市場的銷路，滿足了公司對農產品原料的需要。如壽光市稻田鎮(zhèn)在發(fā)展家庭農場的過程中，積極促進家庭農場與農業(yè)龍頭公司的結合，開展訂單生產。這種模式已經被西方發(fā)達國家所廣泛采用。家庭農場逐漸往大土地規(guī)?；\營發(fā)展，就要求對現(xiàn)在所有的土地資源進行綜合整頓，然后采用多種生產模式結合，以強化成效生產為目的，減少用工的需要，最大化釋放勞動力。壽光市為促進家庭農場的發(fā)展和強化對家庭農場的市場化信息服務，實施了以下幾層面的措施：進一步完整了農村的社會化服務體系，建立農業(yè)技術培訓機構和市場中介服務組織。因此，當代化家庭農場普及發(fā)展對農民經濟收入、農業(yè)增收等層面有著極其的重要意義。和傳統(tǒng)的普通用戶進行對比之后，就可以看到明顯的產值強化效果。土地轉換服務中心利用有組織領導的方式，采用優(yōu)化的服務，迅速在土地轉換的服務工作中取得了新的進展?？傮w上看，在壽光市家庭農場發(fā)展較快的城區(qū)，對農場的發(fā)展采取了完整土地轉換標準，加大津貼力度，實行稅收減免等優(yōu)惠措施，政府的這些積極政策加快了家庭農場的健康快速發(fā)展。通過近幾年的發(fā)展，壽光市家庭農場以谷物種植業(yè)和蔬菜種植業(yè)為主，各城區(qū)特色明顯，總體上來看，運營范圍已經涵蓋了當前的谷物種植業(yè)，蔬菜種植業(yè)，水果種植業(yè)，園藝作物種植業(yè)，水產養(yǎng)殖業(yè)、家畜家禽飼養(yǎng)業(yè)等，包含了當前幾乎所有農業(yè)生產門類。但是考慮到壽光市山地多、平原少、人口基數(shù)大、土地比較分散的市情，導致了當前土地轉換過程并不規(guī)范，給土地集連成片增加了難度，而相關保障標準與法律不完整等也制約了家庭農場土地規(guī)模的進一步擴大。上海松江和江蘇蘇南市城區(qū)發(fā)展家庭農場的方法各有特點，前者著重從微觀的角度，從土地轉換，運營權招標，配套服務，加大津貼等舉措促使家庭農場的經營規(guī)模實現(xiàn)了產生、發(fā)展、擴大的進步過程；而后者更注重的是從宏觀角度，通過推進農民向非農產業(yè)轉移，健全社會化保障體系，強化農民的文化水平等層面來為家庭農場的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。增加農業(yè)產業(yè)的投資，推動農業(yè)科技創(chuàng)新項目，逐步形成城區(qū)特色產業(yè)。同時，部分農戶對中小型的家庭農場充滿信心，有擴大耕地土地規(guī)模綜合生產的主觀愿望，因此，蘇州市抓住此有利契機，積極推進土地轉換，開展綜合和適度結構運營。為了強化農業(yè)生產的技能，提升生產所得的盈利，松江區(qū)有關部門不但給予家庭農場的多種津貼，還為家庭農場在種子、飼料、設備、保險等層面提供優(yōu)先的條件，另外還向家庭農場運營者提供農機購置津貼，并向家庭農場運營者發(fā)放每畝200元的土地轉讓費津貼。強化農資超市的送貨成效，強化服務質量的同時，并為特殊農戶提供專業(yè)的播種指導服務。其次，為確保家庭單位能獨立完成運營并獲得相當?shù)慕洕凑辙r村經濟發(fā)展現(xiàn)狀和農業(yè)生產力水平的依據(jù)，得到結論為當前家庭農場土地規(guī)模為100~150畝。再加上土地耕種面積都分散開了，這對推進農業(yè)機械化的發(fā)展造成了很大的負面作用，種種因素明顯阻礙了上海發(fā)展當代高效生態(tài)農業(yè)相關項目的執(zhí)行和實踐。通過對國內外學者關于結構運營理論的分析和探討，能夠總結出結構運營理論的整體重點可以分成三層面的內容，即一，推進農村土地運營的基本動力是縮小農業(yè)與非農勞動力的收入差距。形式經濟的概念是指延伸土地規(guī)模導致經濟盈利增加的經濟情況，強調了運營因素的集中和經濟盈利之間的關系，在一定程度上，延伸土地規(guī)模會引起生產盈利的提升，如果轉變成為多于一定程度上的土地規(guī)模，經濟盈利也就不再增加，而是會降低，這就是出于常態(tài)的“土地規(guī)模不經濟”狀態(tài)，所以形式經濟的重點就是找出形式經濟和土地規(guī)模不經濟的分割點。這些權利都是按照標準的土地擁有權中的諸多權利和國內有關規(guī)定的約束來制定的。很顯然當代所有權并不是一種單一的權利，經濟當事人的權利已經變換成一系列權利束的綜合。農業(yè)的產業(yè)之間的聯(lián)系，已經不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經濟聯(lián)系，還涉及到了包括在生產技術等方面，也存在著較為密切的投資產出關系。產業(yè)關系的根本定義是產業(yè)間的投資和收入關系，主要體現(xiàn)在為產業(yè)間的直接聯(lián)系關系和間接聯(lián)系關系。從事生產運營活動的主要是家庭成員，根據(jù)需要也可能會雇傭少量的勞動力，生產運營活動的人力、物力一般都局限在家庭范圍內，這也是家庭農場與其他類型農場的區(qū)別。產業(yè)化的資本和以當代化的知識指導為主體的美國農業(yè)官網對家庭農場的概念認定大多指將家庭農場定義為“未雇傭經理、不包括非家庭成員的法人或合作組織的農場”。本文只是從政府和農戶的角度開展了分析，而沒有考慮到經銷商的行為對農戶產生了哪些影響，這也是下面需要研究的內容。主要對國內外家庭農場相關的文獻資料的搜集和整理，獲取研究所需的家庭農場發(fā)展動態(tài)的理論基礎。尤其是那些能夠對家庭農場的非經濟變量造成影響的因素，諸如社會文化因素，很難查到有關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，在進行量化的工作環(huán)節(jié)中也存在極大的困難。我們要把更多的農業(yè)資本投資放在培養(yǎng)當代家庭農場主上，教授他們當代管理理論和運營知識，從而幫助建立科學的農村職業(yè)教育和農業(yè)技術學校為基礎的農業(yè)知識體系（李學蘭，汪上，2010）。（黎東升，曾令香，2000）。強化社會化服務體系建設是推動家庭農場組織形式和改革農場管理方式的有效推動力。家庭農場需要我們針對當前土地的具體流轉和使用進行了解才能夠實現(xiàn)，種田能手才可以有發(fā)揮能力的基地，幫助我們優(yōu)化土地的結構運營，而政策的上的保障此時就顯得尤為重要。（2）健全的社會化服務體系國內農村農業(yè)生產的服務標準一般表現(xiàn)為三個階段，分別是生產前、生產中、生產后（黎東升，曾令香，查金祥，2000）。當代化家庭農村的普及發(fā)展，從另一個角度來說也對農業(yè)科技帶來更廣的普及和發(fā)展機遇，發(fā)展更加高效的農業(yè)，使得普通農戶對當代化農業(yè)運營的概念接觸更多，了解學校更多農業(yè)高科技知識，對農業(yè)新品種的種植有更多的嘗試機會，農民就能夠對當代化機械科技進一步的利用到生產當中，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新想法以及品牌理念。（李學蘭，汪上，2010）。家庭農場的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下幾個層面：對農業(yè)生產成效的強化非常有效，可以充分發(fā)揮農民務農的本色，在全局中把握定制更好的具有執(zhí)行力的年度農業(yè)生產規(guī)劃（黃延廷，2010）。（黎東升，曾令香，查金祥，2000）。（段應碧，2008）?？墒聦嵣希瑥恼w來分析，家庭農場的運營方式在該城區(qū)還是比較罕見的，農產品生產的主動性和目的性比較差，運營理念也相對比較雜亂，很不統(tǒng)一。當前形勢下，家庭農場逐漸成為促進農業(yè)經濟進步的關鍵行性因素。可是在農業(yè)生產和發(fā)展不斷強化的同時，家庭運營方式又慢慢出現(xiàn)了一些漏洞，比如生產成本高、經濟盈利差等問題。下面所述先會按照文獻的分析和研究論述國內外家庭農場的存在背景，明確家庭農場經濟的進步方向和改進層面。可以很大程度的強化勞動生產成效。與我一同工作的同志對研究所做的任何貢獻均已在論文中做出了明確的說明。家庭農場管理方式應該免去“農田承接標準”的小結構運營模式，否則會導致經濟收入的增長受到影響。最后提出解決的辦法：；；；；；；；。2008年十七屆三中全會再次強調發(fā)展農業(yè)，解決好三農問題是全黨工作的重中之重，同時十七屆三中全會明確了經濟、社會條件允許的地方可以促進家庭農場的發(fā)展。農場運營能夠滿足市場化需求，跟進集約化的訂單生產、網絡銷售，強化了農產品的商品利用率，這樣既增加了農民收人，又增加了社會經濟盈利。在上世紀80年后期間，因為國內農村土地的家庭承接運營和農業(yè)結構運營的發(fā)展的內在要求，國內很多城區(qū)已經紛紛發(fā)明了一種新的運營模式，也切實的應用起來。隨著我國加入世貿組織，同樣也促進了我國國民經濟的快速發(fā)展，不僅有必要發(fā)展和建立家庭農場，而且也是經濟發(fā)展的必然趨勢。（Andrea Zimmermannetal，2009）。家庭農場結構在當代化科技發(fā)展中，不會出現(xiàn)滯后性，能夠對其進行有效的使用。農場主會針對市場信息進行主動地搜尋活動，不斷擴充自己的信息量，有利于降低市場風險對運營成本。（1）土地結構運營和一般的農戶家庭運營相比，家庭農場的土地規(guī)模要大得多。（3）完整的市場體系建立模型相對完整、功能比較齊全的市場標準，能夠有效的促進市場的調節(jié)和其他工作的進展，為農業(yè)生產提供一個比較完整的規(guī)則和指導體系，為當前的農業(yè)經濟打造一個有利于其進步和發(fā)展的市場環(huán)境。在穩(wěn)定了家庭承接運營模式的基礎上，我們需要明確并統(tǒng)一土地擁有權、增多農戶土地承接權、搞活土地使用權等工作內容（黎東升