【正文】 上風(fēng)險）業(yè)主項目部（四級及以上風(fēng)險）電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險控制卡（示例）216。第三十四條 各單位要采取有效措施將公司關(guān)于應(yīng)急報告的工作要求落實到所有工程現(xiàn)場，嚴(yán)禁以任何理由或借口隱瞞事故或拖延上報時間。(一)施工負(fù)責(zé)人要在實際作業(yè)前組織對作業(yè)人員進(jìn)行全員安全風(fēng)險交底，安全風(fēng)險交底與安全施工作業(yè)票、工作票、工作任務(wù)單交底同時進(jìn)行，并在作業(yè)票、工作票交底記錄上全員簽字。第七章 施工安全風(fēng)險分級管理到崗到位要求第二十七條 各單位企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險控制第一責(zé)任人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析風(fēng)險項目作業(yè)過程中存在的危險點，評估安全風(fēng)險，明確分工，落實責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險。當(dāng)收到施工項目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時，項目總監(jiān)應(yīng)及時通知所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。第二十六條 三級及以上風(fēng)險作業(yè)實行逐級申報及作業(yè)前24小時告知制度。第六章 施工安全風(fēng)險分級預(yù)警與信息報送第二十四條 對于三級及以上施工安全風(fēng)險建立安全預(yù)警機(jī)制。在帶電桿塔上傳遞工具、材料，應(yīng)使用絕緣無極繩，保持與帶電導(dǎo)線最小安全距離。（六）線路有感應(yīng)電時要可靠裝設(shè)個人保安線。（四）作業(yè)前認(rèn)真核對線路雙重名稱和識別標(biāo)記。施工項目部應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)對需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等組織現(xiàn)場勘察，做好記錄。拆接設(shè)備引線時和拆下引線后，必須用牽引繩拴牢；收放線纜、軟管等嚴(yán)禁抖動或猛力拖拽；在半高層、架空過道等帶電設(shè)備上方作業(yè)，要做好防止線纜、軟管滑落（脫）措施。作業(yè)中嚴(yán)禁擅自移動和跨越遮欄。（四）施工項目部每日作業(yè)前，其專職安全員必須首先檢查安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范性、可靠性；監(jiān)理項目部必須例行巡視督察。施工項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)多班組各專業(yè)工作的協(xié)調(diào)；復(fù)雜作業(yè)、交叉作業(yè)、危險地段、有觸電危險等風(fēng)險較大的工作要設(shè)立專職監(jiān)護(hù)人員。（七）安全文明施工常態(tài)化管理。工作負(fù)責(zé)人勝任工作任務(wù)，作業(yè)人員技能符合工作需要，管理人員到崗到位。工作內(nèi)容必須與現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容保持一致，嚴(yán)格按照施工工序、施工流程安排施工作業(yè)面。采取措施后仍然在三級及以上風(fēng)險的，要嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》，制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報施工單位相關(guān)部門審批后，在作業(yè)前遞交監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)。第五章 施工安全風(fēng)險的控制管理第十九條 電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險控制管理原則（一）二級及以下施工安全風(fēng)險控制管理由施工項目部組織開展風(fēng)險控制，監(jiān)理項目部實施巡視檢查。省（市）建設(shè)公司、業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部根據(jù)月度基建工程項目進(jìn)度計劃，在月度例會上開展月度施工安全風(fēng)險評估分析，并制定相應(yīng)的預(yù)控措施進(jìn)行風(fēng)險防控，形成《月度重大風(fēng)險（三級及以上）作業(yè)項目清單》，每月16日前由各單位在《基建月度安全信息報表》和《基建月度安全點評分析匯報》中以附件的形式將《清單》一并報送省公司基建部。（四）采用大型特殊施工機(jī)械的項目；重量達(dá)到起重機(jī)械額定負(fù)荷的95％；兩臺及以上起重機(jī)械抬吊同一物件；大件吊裝；大型機(jī)械拆裝項目等。施工項目部篩選本工程三級及以上固有風(fēng)險工序，建立《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》，報施工單位相關(guān)職能部門審批后，填寫《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控措施報審表》（見附件6）附《清冊》報送監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)后發(fā)布。（四）將《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》和《作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單》報監(jiān)理項目部審核業(yè)主項目部審批。第十四條 監(jiān)理項目部管理責(zé)任（一）工程開工前，參與項目安全風(fēng)險交底及風(fēng)險點的初勘。（四）審查施工項目部報送的《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。（二）配合施工過程安全風(fēng)險管理工作。（六）負(fù)責(zé)所屬工程項目安全事故（事件）信息的歸口報送。（二）負(fù)責(zé)對五級風(fēng)險作業(yè)的控制，以及降低風(fēng)險作業(yè)等級進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（四）四級風(fēng)險（高度風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在高的安全風(fēng)險，不加控制容易發(fā)生人身死亡事故的施工作業(yè)。第二條 本細(xì)則按照“動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制”的原則，建立基建安全風(fēng)險預(yù)警和管控體系，明確各級機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé)，建立基建安全風(fēng)險預(yù)警、分級管控工作流程與節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基建施工安全風(fēng)險等級與類別，落實預(yù)控和應(yīng)急措施，有效降低施工安全風(fēng)險。（一）一級風(fēng)險（稍有風(fēng)險）：指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。（三）動態(tài)風(fēng)險等級是在固有風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，按作業(yè)時特定的作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備配備及材料、工法、環(huán)境、安全管理情況進(jìn)行計算修正的結(jié)果。（三）負(fù)責(zé)每月分析、識別、匯總220千伏及以上電網(wǎng)工程作業(yè)風(fēng)險情況，并從基建管理信息系統(tǒng)上報。（五）簽訂所屬電網(wǎng)工程建設(shè)合同（監(jiān)理、施工）時，明確施工安全風(fēng)險管理責(zé)任條款，并在過程中嚴(yán)格執(zhí)行。第十二條 施工單位管理責(zé)任（一）施工單位是履行施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理的主體責(zé)任單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司施工安全風(fēng)險作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。（二）工程開工前，按照《電網(wǎng)工程風(fēng)險識別、評估、控制管理流程》（見附件1）要求，負(fù)責(zé)組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理項目部進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險交底及風(fēng)險點的初勘工作。（二）組織本項目部所有員工學(xué)習(xí)本細(xì)則，確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流程及相關(guān)工作。第四章 施工安全風(fēng)險識別與評估第十六條 電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別與評估應(yīng)結(jié)合工程項目實際，以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、坍塌、火災(zāi)以及電網(wǎng)、交通事故等典型固有風(fēng)險為重點，從人、物、環(huán)境和管理等因素分析和識別施工作業(yè)活動動態(tài)風(fēng)險。當(dāng)出現(xiàn)情形變化時，應(yīng)根據(jù)六個維度影響因素的實際情況，重新計算動態(tài)風(fēng)險值及作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級。省、市建設(shè)公司按照《電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度安排表》，結(jié)合本單位基建項目建設(shè)總體情況，組織開展電網(wǎng)年度重大風(fēng)險項目的識別評估，梳理出可能達(dá)到四級及以上風(fēng)險作業(yè)的項目，形成《年度重大風(fēng)險（四級及以上）作業(yè)項目清單》，每年在規(guī)定時間內(nèi)報送省公司基建部。（四）重大風(fēng)險“日報告”。（二）三級及以上施工安全風(fēng)險控制管理。第二十條 細(xì)化施工安全風(fēng)險預(yù)控管理。尤其是特殊跨越、臨近帶電體作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)，并嚴(yán)格編審批管理規(guī)定。針對現(xiàn)場主要危險源和風(fēng)險作業(yè)項目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并進(jìn)行實戰(zhàn)演練。（一）嚴(yán)格執(zhí)行工作票、安全施工作業(yè)票制度。凡是無工作票、安全施工作業(yè)票，以及站班會未開或超出工作范圍和內(nèi)容的作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)拒絕參與工作并報告上級。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須嚴(yán)格執(zhí)行黃馬甲制度。（六）接觸停電設(shè)備前要可靠接地。（十）室內(nèi)高壓配電裝置要完善隔離防護(hù)措施。嚴(yán)禁在有同桿塔架設(shè)的10千伏及以下線路帶電情況下，進(jìn)行另一回線路的登桿停電工作。作業(yè)人員活動范圍及其所攜帶的工具、材料等應(yīng)保持與帶電導(dǎo)線最小安全距離。工作時與帶電體的距離要符合鄰近或交叉其他電力線工作安全距離的規(guī)定。在同桿塔架設(shè)多回線路上，下層線路帶電，上層線路停電作業(yè)時，不得進(jìn)行放、撤導(dǎo)線和地線的工作。省公司在基建月度會議上對全省四級以上重大安全風(fēng)險作業(yè)項目實行點評預(yù)警，省公司基建部在五級風(fēng)險作業(yè)前3個工作日內(nèi)下達(dá)《預(yù)警通知》。（二）四級施工風(fēng)險作業(yè)的信息報送：施工項目部：根據(jù)月例會上形成的《月度重大風(fēng)險（三級及以上）作業(yè)項目清單》，在四級風(fēng)險作業(yè)前7天向業(yè)主、監(jiān)理項目部遞交經(jīng)施工單位相關(guān)部門審批的“專項施工方案及安全技術(shù)措施”。當(dāng)收到施工項目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時，項目總監(jiān)應(yīng)及時通知所屬單位領(lǐng)導(dǎo)。（三）四級風(fēng)險作業(yè)項目：施工企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，施工項目經(jīng)理、專職安全員到位；監(jiān)理單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場旁站監(jiān)督；建設(shè)管理單位（省市建設(shè)公司）分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，業(yè)主項目經(jīng)理、安全專職現(xiàn)場監(jiān)督；省公司基建部相關(guān)人員開展督查；并會簽相應(yīng)施工作業(yè)票。第三十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2011]1753）“第十四章第一百三十一條”，建立完善現(xiàn)場安全應(yīng)急信息報告制度。第三十八條 施工安全風(fēng)險管理職責(zé)履行不到位或預(yù)控措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，對責(zé)任單位和有關(guān)人員，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 □216。 鋼絲繩與鐵件綁扎處應(yīng)襯墊軟物。 □216。 提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)；采用單腰環(huán)時，抱桿頂部應(yīng)設(shè)臨時拉線控制。參加現(xiàn)場監(jiān)督檢查的參