【正文】 退休金按時(shí)足額發(fā)放； 2） 基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)施； 3） 工傷職工待遇得到落實(shí)。 符合上述標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 文明辦機(jī)構(gòu)建設(shè) 1) 認(rèn)真落實(shí)文明委交辦的工作任務(wù)，積極提出工作建議； 2) 組織協(xié)調(diào) 、指導(dǎo)監(jiān)督 群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力； 3) 文明辦 為 獨(dú)立的 常設(shè) 機(jī)構(gòu)， 工作人員全部納入行政編制， 職級(jí)明確，日常工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 2 城市（縣城）整體形象 建筑布局，市容環(huán)境，社會(huì)氛圍，市民精神 面貌 1) 規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，與居住環(huán) 境相和諧，能給人以美的享受； 2) 街道環(huán)境整潔； 3) 公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和； 4) 市民為人和善，言 行舉止文明，精神面貌良好。 【主要大街和重點(diǎn)地區(qū)】 指主要商業(yè)大街、大型廣場(chǎng)、公園、火車站、公交樞紐等公共場(chǎng)所。 【群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作滿意度】 指群眾對(duì) 縣（市）委、縣（市）政府、 街道黨工委（黨委）和街道辦事處辦事效率、服務(wù)態(tài)度、聯(lián)系群眾等方面的滿意度，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作滿意度等于群眾對(duì)上述黨政機(jī)關(guān)工作滿意度的平均值。全縣（市）居民戶數(shù)（萬(wàn)戶 ，包括農(nóng)村居民 ） 100%。 全縣（市）常住人口 總數(shù)。 人均科普活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) =科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額247。 人均 GDP=全縣（市） GDP247。 【社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）】 指設(shè)置于街道范圍內(nèi)的公益性、非盈利的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。 【人均公園綠地】 人均公園綠地 =建成區(qū) 公園 綠地總面積247。 【科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋面】 科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)簡(jiǎn)稱“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。 【文明 單位與行政村 結(jié)對(duì)率】 文明 單位與行政村 結(jié)對(duì)率 =已結(jié)對(duì)的縣（市）級(jí)以上文明 單位 數(shù)量247。 縣（市）級(jí)以上（含）文明社區(qū)比例 =縣（市）級(jí)以上（含）文明社區(qū)數(shù)247。 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 =各認(rèn)證斷面達(dá)標(biāo)頻次之和（次）247。 【建成區(qū)綠地率】 建成區(qū)綠地率 =建成區(qū)綠地面積247。 萬(wàn)人擁有公共汽（電）車 =建成區(qū) 公共交通營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)臺(tái)數(shù)247。 【縣（市）級(jí)大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)】 指由縣（市）級(jí)政府部門或縣（市）級(jí)群眾團(tuán)體組織，有 10家以上單位或演出團(tuán)體參與演出的活動(dòng)?？破招麄鞴?作中必須包含環(huán)境教育、公共衛(wèi)生和健康知識(shí)教育的內(nèi)容。 【人均教育經(jīng)費(fèi)支出】 教育經(jīng)費(fèi)包括各級(jí)教育部門和各部門舉辦由國(guó)家撥款的高等學(xué)校、中等 專業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育、中學(xué)、小學(xué)、幼兒教育、成人高等教育、普通業(yè)余教育、教師進(jìn)修及民辦教師補(bǔ)助費(fèi)、特殊教育費(fèi)、廣播電視教育費(fèi)及其他教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。投訴案件的數(shù)量以婦聯(lián)、青保辦、公安“ 110”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 【重大安全事故】 指①一次造成 10人以上（含）死亡的各類安全生產(chǎn)事故；②群眾性文化、體育、商貿(mào)等大型活動(dòng)或?qū)W校、廠礦企業(yè)等公眾性場(chǎng)所發(fā)生安全事故，造成 5人以上（含）死亡的；③發(fā)生重大食物中毒（一次性發(fā)生急性中毒確診病例 100人或死亡 5人以上（含））、重大職業(yè)病中毒（一次性死亡 5人以上（含）或發(fā)生急性職業(yè)病 50人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽 5人以上（含））的；④劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)等泄漏，造成 5人以上（含）死亡或 100 人以上（含）中毒的。 【次干道】 指以區(qū)域性交通功能為主，兼有服務(wù)功能，與城市主干道組成道路網(wǎng)，與主干道相通的交通干道。 25 特色指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 測(cè) 評(píng) 內(nèi) 容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 1 榮譽(yù)稱號(hào) 獲得國(guó)際、國(guó)家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱號(hào) 每獲得一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱號(hào)得 分， 8 項(xiàng)以上（包括 8 項(xiàng)）得 4 分。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 街道或鎮(zhèn)級(jí)以上文明家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率 ＞ 35% ＞ 30% ＞ 25% 材料審核 II37 文明 工地 創(chuàng)建 建設(shè)工地管理 1) 建筑工地安全生產(chǎn)制度健全， 施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)； 2) 工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈，無(wú)噪音擾民 現(xiàn)象； 3) 建筑區(qū)與生活區(qū)分離， 職工宿舍 、食堂、廁所 整潔有序，職工工資按時(shí) 足額 發(fā)放； 4) 建筑面積或立項(xiàng)造價(jià)達(dá)到一定規(guī)模的工程項(xiàng)目，要依托施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) II33 工作機(jī)構(gòu) 文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用 1) 縣（市）建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)，有健全的工作制度； 2) 文明委工作正常，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3) 落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 II25 人口計(jì)劃生育與生活質(zhì)量 人口與計(jì)劃生育工作水平 被評(píng)為“省級(jí)人口與計(jì)劃生育優(yōu) 質(zhì)服務(wù)市（縣）”。 隨機(jī)抽查 3 處。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實(shí)地考察 沿街店鋪管理 1) 無(wú)跨門 營(yíng)業(yè)或占道 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好； 2) 門前責(zé)任制落實(shí)到位。 材料審核 銷售網(wǎng)點(diǎn)管理 書店及出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)不銷售政府主管部門明文禁止的出版物。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為 B；其余情形為C。 材料審核 群眾對(duì)思想道德建設(shè)和文明禮儀宣傳教育的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問(wèn)卷調(diào)查 II12 未成年人思想道德建設(shè) 工作機(jī)制 1) 把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)； 2) 學(xué)校把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)； 3) 建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。 材料審核 形勢(shì)政 策教育 1) 建立形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度， 每月至少一次 ； 2) 經(jīng)常開(kāi)展多種形式的群眾性形勢(shì)政策教育主題活動(dòng)； 3) 形勢(shì)政策教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。 材料審核 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 1） 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞地方保護(hù)主義； 2） 審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3） 對(duì)公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 材料審核 II9 市場(chǎng)監(jiān)管 星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng) 1） 街道范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 80%達(dá)到二星級(jí)以上文明規(guī)范市場(chǎng)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 70%以上）；其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 70%達(dá)到一星級(jí)以上文明規(guī)范市場(chǎng)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 60%以上）； 2） 年成交額超億元市場(chǎng) 有 90%以 上達(dá)到二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到 80%以上）。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 群眾對(duì)政府遏制賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滿意度 ＞ 80% ＞ 70% ≤ 70% 問(wèn)卷調(diào)查 群眾對(duì)政府掃除黑惡勢(shì)力工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問(wèn)卷調(diào)查 4 預(yù)防控制治安災(zāi)害事故 和生產(chǎn)安全事故 1） 各類治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故得到有效控制 ，事故總量與本地上年度相比有明顯下降 ； 2） 各類 事故死亡人數(shù)不超過(guò)上一級(jí)政府部門下達(dá)的控制指標(biāo)； 3） 建成區(qū)內(nèi) 未 發(fā)生一次性死亡 10 人以上（含 10 人）的特大惡性火災(zāi) 事故； 4） 建成區(qū)內(nèi)群眾性文化、體育、商貿(mào)、節(jié)慶、文藝晚會(huì)等 大型 活動(dòng) 未 發(fā)生亡人事故。 2）指標(biāo) II2 中“群眾對(duì)政府部門依法行政的滿意度”和指標(biāo) II3 中“ 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作效能的滿意度 ” 、 “ 群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度 ” ＜ 50%的 ，得分均 為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 四 、 關(guān)于各項(xiàng) 測(cè)評(píng) 指標(biāo) 的 時(shí)間界定 1. 基本指標(biāo)中的各類數(shù)據(jù)， 材料審核時(shí) 作如下界定：申報(bào)浙江省文明城市（縣城）的， 以測(cè)評(píng)年度前一 年的材料為主 ；申報(bào)浙江省示范文明城市（縣城）的，以測(cè)評(píng)年度前兩年的材料為主 。 2. 基本指標(biāo)的測(cè)評(píng)項(xiàng)目： 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。浙江省示范文明城市（縣城）是在獲得浙江省文明城市（縣城）榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)建達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，授予的更高層次的榮譽(yù)稱號(hào)。 3. 申報(bào)城市（縣城）的黨委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)因嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪被查處，受到黨政紀(jì)重處分，或被追究刑事責(zé)任；申報(bào)城市（縣城）的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員無(wú)因違法犯罪被查處，被追究刑事責(zé)任。 各項(xiàng)指標(biāo)分布見(jiàn)下表： 指 標(biāo) 指標(biāo)數(shù)量 分 值 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 權(quán) 數(shù) 分 值 基本指標(biāo) 39 100分 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 25 公正公平的法治環(huán)境 45 規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境 30 健康向上的人文環(huán)境 120 安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境 70 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 30 扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) 45 合 計(jì) 365 100 特色指標(biāo) 2 10分 榮譽(yù)稱號(hào) —— 4 城市（縣城）整體形象 —— 6 III 基本指標(biāo)的測(cè)評(píng)方法與指標(biāo)權(quán)數(shù)之間的比例關(guān)系，詳見(jiàn)下表： 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 測(cè)評(píng)內(nèi)容數(shù)量 權(quán)數(shù) 占總權(quán)數(shù)比例 材料審核、聽(tīng)取匯報(bào) 95 % 問(wèn)卷調(diào)查 18 % 實(shí)地考察 29 % 合 計(jì) 142 365 100% 4. 數(shù)據(jù)采集：主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察等五種方法。 1 基 本 指 標(biāo) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng) 內(nèi)容 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 權(quán)數(shù) A B C I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II1 干部學(xué)習(xí)與教育 理論學(xué)習(xí) 1) 有黨委中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度； 2) 中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把精神文明建設(shè) 內(nèi)容 納入 學(xué)習(xí) 計(jì)劃； 3) 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講。 材料審核 2 電子政務(wù)建設(shè) 1) 建立城市政務(wù)網(wǎng)站并及時(shí)更新內(nèi)容； 2) 利用政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展公共服務(wù)； 3) 充分利用政務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。 實(shí)地考察 居住小區(qū)人防、物防、技防水平 1) 居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班； 2) 新建住宅安裝有先進(jìn)的防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置； 3) 加強(qiáng)防火、防盜知識(shí)的宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除不安全隱患 。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 為 B；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 材料審核 法律援助與服務(wù) 1) 政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線； 2) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3) 建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。 材料審核 注：指標(biāo) II4