【正文】 造、園區(qū)行政審批制度改革、創(chuàng)建國家食品安全城市等專項工作開展行政效能監(jiān)察。督促區(qū)縣(市)黨委、紀(jì)委對“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作情況以及問題線索調(diào)查處理情況組織抽查?！　∷?、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題　　(一)開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治。　　(三)強化黨內(nèi)監(jiān)督。推進“一案雙查”，落實“上追一級”要求，分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集體責(zé)任和個人責(zé)任，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展責(zé)任追究，讓失責(zé)必問成為常態(tài)?！　?四)強化通報曝光?！　?三)注重日常監(jiān)督?！　∫弧猿植恍讣m治“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果　　(一)開展專項治理。推進電子商務(wù)、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點實施好阿里巴巴村淘項目，培育一批電商主體，努力打造濉溪“風(fēng)情懷古”精品旅游線路。持續(xù)改進機關(guān)作風(fēng)。加強廉潔從政特別是權(quán)力觀教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強班子廉政意識。依法全面履行職能。2015年召開縣政府常務(wù)會議11次，縣長辦公會13次。我縣在全省新農(nóng)合醫(yī)療績效評價中獲得第一。依托小老板培育工程，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)16719人。積極推廣PPP合作模式，通過公開招投標(biāo)，引入央企中冶十七集團，建設(shè)3個棚戶區(qū)改造和濉溪二中新校區(qū)、5條道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。研究出臺“三城同創(chuàng)”三年行動計劃，實施“安居、暢通、增綠、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、國家園林縣城、全省衛(wèi)生縣城。濉溪館即將開館。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，產(chǎn)量達108萬噸；小麥單產(chǎn)511 公斤，連續(xù)三年超千斤。 　　重點做了以下工作：一是完善促發(fā)展政策。　　 　　2015年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)，依法全面履職，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉放在更加突出的位置，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)都取得了較好成績。從2016 年起，總行將把各支行金融扶貧工作開展情況納入經(jīng)營管理綜合評價和高管履職考評范疇，對扶貧貸款發(fā)放規(guī)模大、扶貧精準(zhǔn)創(chuàng)新有特色、金融服務(wù)覆蓋面廣、金融扶貧綜合效益好的支行進行專項表彰，反之則嚴(yán)肅問責(zé)?！　。ㄋ模嵤﹥?yōu)惠政策。為全面推進金融扶貧工作卓有成效開展，總行成立以黨委書記、董事長為組長的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌部署全行金融扶貧工作。重點圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)扶貧、民生保障扶貧和普惠金融扶貧五大項目，加大與縣政府及有關(guān)部門對接，加大與扶貧開發(fā)重點項目、政策配套扶貧資金和扶貧優(yōu)惠政策的對接，制定和落實扶貧金融需求清單、措施清單、責(zé)任清單，確保扶貧對象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。加大金融知識和產(chǎn)品宣傳普及力度，觸角延伸到村到戶，讓廣大貧困村和貧困群眾共享均等化金融服務(wù)。堅持生態(tài)保護和資源開發(fā)并重，支持貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)功能保護以及礦產(chǎn)、能源、旅游等資源開發(fā)項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、扶貧成效。從 2016 年起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款增速不低于各項貸款平均增速，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款規(guī)模占各項貸款比重逐年攀升，到 2020 年，計劃累計投放產(chǎn)業(yè)扶貧信貸資金不低于 2億元。全縣建檔立卡的貧困村、貧困戶。缺陷整改填報分部工程報驗單監(jiān)理資料審查、現(xiàn)場檢驗監(jiān)理簽證工程質(zhì)量驗證資料流程表3：施工階段安全控制程序施工準(zhǔn)備階段承包單位　　制定施工安全技術(shù)措施建立安全保證體系制定特殊施工安全技術(shù)措施　建立安全管理制度安全保證體系安全管理制度施工安全技術(shù)措施特殊施工安全技術(shù)措施施工組織設(shè)計(方案)報審承包單位　　　　　　　　N建立安全檢查制度項目監(jiān)理機構(gòu)建立安全監(jiān)察體系項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)/專業(yè)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)項目監(jiān)理機構(gòu)存在問題下發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求整改　項目監(jiān)理機構(gòu)工程開工報審承包單位 進入施工階段承包單位監(jiān)督實施項目監(jiān)理機構(gòu)對安全嚴(yán)重失控時，責(zé)令停工整頓　項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)定期組織的安全大檢查　項目監(jiān)理機構(gòu)當(dāng)發(fā)生重大事故時，參與事故調(diào)查和處理　項目監(jiān)理機構(gòu)施工結(jié)束流程表4：施工階段進度控制程序確定工程總工期目標(biāo)，項目監(jiān)理機構(gòu)編制一級網(wǎng)絡(luò)計劃承包單位在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進度計劃申報　　　　　　　　　否項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位分階段提交詳細　　　　　　　　　　　　　　　計劃和變更計劃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　分階段編制二級網(wǎng)絡(luò)計劃　 　　　　　　　專業(yè)監(jiān)理工程師審核 申報 否責(zé)成承包單位采取措施　實　　　施重大變更報　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設(shè)單位　專業(yè)監(jiān)理工程師對實際進度 與計劃進度比較　否按計劃執(zhí)行 可流程表5：施工階段投資控制程序簽訂監(jiān)理合同　建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程款支付申請表　承包單位施工圖紙會審　建設(shè)、設(shè)計、承包單位、項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師審核　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程款支付申請表總監(jiān)簽發(fā)工程款支付證書　申報已完分項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程報驗申請承包單位工程變更及工　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　程量申請承包單位否審核計量(合格工程量)專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)可審核申請專業(yè)監(jiān)理工程師否 是 是索賠申請承包單位否索賠審批專業(yè)監(jiān)理工程師審核索賠資料 總監(jiān)簽署費用索賠審批表報送建設(shè)單位付款是流程表6：工程竣工監(jiān)理控制程序竣工工程已經(jīng) 三級自檢合格承包單位填報工程竣工報驗單(A10表) 質(zhì)量保證體系資料 工程施工技術(shù)記錄資料 工程質(zhì)量驗評表 項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)組織竣工預(yù)驗總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查竣工資料 總監(jiān)組織監(jiān)理人員和有關(guān)單位專業(yè)人員(必要時)對工程質(zhì)量進行檢查(抽查)在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題向承包單位發(fā)送監(jiān)理工程師通知單整改完畢并經(jīng)自檢合格承包單位整改承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送監(jiān)理 工程師通知回復(fù)單要求監(jiān)理單位復(fù)查復(fù)檢不合格總監(jiān)簽署工程竣工報驗單監(jiān)理人員復(fù)檢合格監(jiān)理單位技術(shù) 負(fù)責(zé)人審核簽字向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告 項目監(jiān)理機構(gòu)參加竣工驗收對存在的問題建設(shè)單位組織工程竣工驗收 項目監(jiān)理機構(gòu)政府質(zhì)量監(jiān)督部門檢查流程表7：合同管理服務(wù)程序合同風(fēng)險條款分析合同條款的更換說明合同條款的延期說明合同投資變化分析條款分門別類歸納、存放、檢索合同的分類登錄建立合同數(shù)據(jù)檔案合同分析網(wǎng)絡(luò)分析圖表解釋合同合同執(zhí)行監(jiān)督管理合同事件、時間、成本網(wǎng)絡(luò) 流程圖解釋合同質(zhì)量檢查表來往信函、文件及會議記錄解釋索賠與反索賠管理繼續(xù)執(zhí)行合同正常 不正常(詳見四級網(wǎng)絡(luò)索賠服務(wù)程序)參與處理合同糾紛合同結(jié)束 合同資料整理、建檔流程表8：工程變更程序設(shè)計單位提出工程 變更 (含編制的設(shè) 計變更文件)建設(shè)單位(項目法人)提出工程變更承包單位提出工程變 更項目監(jiān)理 機構(gòu)提出 工程變更項目監(jiān)理機構(gòu) 總監(jiān)/專業(yè)監(jiān)理 工程師審查 項目監(jiān)理機構(gòu) 總監(jiān)/專業(yè)監(jiān)理 工程師審查項目監(jiān)理機構(gòu) 總監(jiān)/專業(yè)監(jiān)理 工程師審查 建設(shè)單位(項目法人)審 查建設(shè)（項目法人）單位建設(shè)單位(項目法人)審 查建設(shè)單位(項目法人)審 查有關(guān)單位會審有關(guān)單位會審必要時 必要時 必要時 必要時設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)承包單位實施承包單位實施承包單位實施承包單位實施流程表9：工程停、復(fù)工程序建設(shè)單位總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令(B2表)對工程存在的問題進行處理并自檢合格承包單位執(zhí)行工程暫停工處理程序 承包單位填寫復(fù)工 報申表(A1表)項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)審查復(fù)工申請及有關(guān)材料Y N認(rèn)可/總監(jiān)簽發(fā) 復(fù)工報申表不認(rèn)可/繼續(xù)整改流程表10： 旁站監(jiān)理工作程序施工承包商不可進行下一道工序施工施工前24小時書面 通知項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)安排 監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理監(jiān)理人員做好旁站 監(jiān)理記錄 未簽字 已簽字旁站監(jiān)理記錄經(jīng)施工單位質(zhì) 檢員和旁站監(jiān)理人員簽字流程表11： 信息管理服務(wù)程序質(zhì)量信息目標(biāo)確定信息管理目標(biāo)進度信息目標(biāo)投資信息目標(biāo)安全信息目標(biāo)信息源收　　集信息分類確定信息產(chǎn)生過程確定信息處理手段建立信息管理系統(tǒng)確定信息目錄，選擇信息確定信息記錄格式確定信息傳遞方式、信息流向確定信息檢查方法計劃與實際數(shù)比較信息處理新、舊數(shù)據(jù)比較承包商數(shù)據(jù)與監(jiān)理數(shù)據(jù)比較信息出現(xiàn)偏差　　　　　　　　　　　　　 信息更新　信息正常通知有關(guān)方處理整理、保存處理后信息正常達到信息管理目的附件1線路工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制點工 程 編 號工 程 名 稱見證點W停驗點H旁站點S分部工程分項工程檢查項目1基礎(chǔ)工程1線路施工復(fù)測√2基坑開挖√31立模及扎鋼筋√2砼澆制√3回填土√2桿塔工程1組裝、起吊√2螺栓緊固√3架線工程1放緊線√2導(dǎo)、地線壓接√3附件安裝√4接地1接地安裝及回填√2接地電阻測量√附件2變電站土建監(jiān)理工作質(zhì)量控制點工 程 編 號工 程 名 稱見證點W停驗點H旁站點S分部工程分項工程檢查項目1基礎(chǔ)工程1定位放樣√2標(biāo)高控制√3基坑開挖√4立模及扎鋼筋√5砼澆制√6回填土√2圍墻工程1基礎(chǔ)工程√√2圍墻砌筑及護坡√3大門及排水√3房屋建筑工程1基礎(chǔ)工程√2砌墻√3屋面√4門窗及裝修√5地面√4設(shè)備基礎(chǔ)工程1基礎(chǔ)工程√2支座安裝√5其他工程1給排水√2照 明√3消