【正文】 行政許可的案件；（七）其它認(rèn)為應(yīng)提交黨組會(huì)集體研究決定的案件。第二十三條 案審會(huì)設(shè)主任一人，副主任二人、委員二人。同時(shí)要求當(dāng)事人在告知書上簽字，當(dāng)事人拒絕簽字的，經(jīng)調(diào)查人員請(qǐng)見(jiàn)證人證明或注明情況后，視其已履行告知程序。當(dāng)場(chǎng)做出處罰時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。調(diào)查取證可參照《銅梁縣貿(mào)易局執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三節(jié) 聽(tīng)證程序第四十一條 貿(mào)易局作出5萬(wàn)元以上罰款和取消經(jīng)營(yíng)資格決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，貿(mào)易局應(yīng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證的費(fèi)用。第四十六條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。第五十七條 本制度第三十四條、第三十九條、第四十二條、第五十條、第五十一條的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日?！　〉谒臈l 錯(cuò)案責(zé)任追究遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，責(zé)任自負(fù)、罰當(dāng)其過(guò)，故意從嚴(yán)、過(guò)失從寬的原則?！　〉谑粭l 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)追究不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。其材料主要包括以下五個(gè)方面：（一）行政執(zhí)法單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管單位同意移送的意見(jiàn)；（二）案件的來(lái)源及立案材料；（三）案件調(diào)查報(bào)告；（四）有關(guān)證據(jù)材料；（五）其他需要移送的材料。 二、按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)受委托的組織是否具備法定條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。三、與多個(gè)行政執(zhí)法主體對(duì)同一相對(duì)人執(zhí)法時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作關(guān)系，避免相對(duì)人無(wú)所適從或者增加負(fù)擔(dān)。三、監(jiān)督檢查人員進(jìn)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受被檢查對(duì)象的任何饋贈(zèng)報(bào)酬，不準(zhǔn)在被檢查對(duì)象處報(bào)銷任何費(fèi)用，不準(zhǔn)參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不準(zhǔn)通過(guò)監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益，不準(zhǔn)參與涉及本人直接利害關(guān)系案件的辦理，不準(zhǔn)為違法違規(guī)單位和個(gè)人出謀劃策、說(shuō)情、通風(fēng)報(bào)信、開(kāi)脫責(zé)任、不準(zhǔn)包庇違法違規(guī)人員。　　第三條　執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)做到嚴(yán)肅、認(rèn)真，文明禮貌和用語(yǔ)準(zhǔn)確，不得語(yǔ)言粗魯，講臟話?！　∫?、執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《重慶市糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》、《重慶市糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（暫行）》，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存委托管理規(guī)定》、《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理規(guī)定》，《酒類流通管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《酒類流通管理辦法實(shí)施細(xì)則》，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《重慶市生豬屠宰管理辦法》，《散裝水泥管理辦法》、《重慶市散裝水泥管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，提高政策業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法，秉公辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 一、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，對(duì)法律規(guī)定形成的管轄缺陷，與當(dāng)事一方協(xié)商執(zhí)法，避免管轄問(wèn)題造成執(zhí)法秩序混亂。委托執(zhí)法責(zé)任制度根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》第十九條的規(guī)定制定委托執(zhí)法責(zé)任制度。貿(mào)易局執(zhí)法人員不得拒絕?！　〉诰艞l 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任?！　〉诙l 本制度所稱錯(cuò)案，是指貿(mào)易局及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中因故意或過(guò)失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害的案件。第六章 附 則第五十六條 本制度中涉及“以上”含本數(shù)、涉及“以下”的不含本數(shù)。第五十一條　除依照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，貿(mào)易局及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。第四十五條 舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法、違規(guī)的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人有權(quán)申辯和質(zhì)證。第三十九條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查，不得拒絕、阻撓、干涉。當(dāng)事人依照本制度第四十八條、四十九條的規(guī)定履行行政處罰決定。第四章 行政處罰的決定第二十五條 經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，貿(mào)易局必須依照《銅梁縣貿(mào)易局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序》等有關(guān)規(guī)定查明事實(shí)；違法、違規(guī)事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第三章 審查處理組織第二十二條 貿(mào)易局設(shè)立監(jiān)督檢查案件審查處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章案件的事實(shí)審查和適用法律法規(guī)及處罰種類、幅度的審定。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須遵守《銅梁縣貿(mào)易局監(jiān)督檢查人員行為準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。第二條 本制度適用于銅梁縣貿(mào)易局對(duì)在銅梁縣境內(nèi)違反本制度第一條所列法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的行政處罰。十一、負(fù)責(zé)受理和處理舉報(bào)、控告的人員，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)、控告材料，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人、控告人的姓名、單位、住址等情況。（三）對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間(無(wú)規(guī)定時(shí)間的在30日內(nèi))辦理完畢，并向上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)；情況復(fù)雜、一時(shí)難以查清或者需要同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后方可提出處理意見(jiàn)的，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)60天，并要定期向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋工作進(jìn)展情況。直接受理的舉報(bào)件，經(jīng)辦人辦完后即寫出辦理結(jié)果，告知舉報(bào)人，并在結(jié)果中記錄告知舉報(bào)人的時(shí)間和反饋意見(jiàn)。需要立案的呈報(bào)管轄范圍的舉報(bào)件，要及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知舉報(bào)人。二、貿(mào)易局行政執(zhí)法舉報(bào)中心設(shè)立在局法制督查室，向社會(huì)公布通訊地址、郵政編碼、舉報(bào)電話、電子信箱，設(shè)立舉報(bào)箱。第三十條 貿(mào)易局在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)有可能危害生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，以及危害社會(huì)公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正，需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。第四章 監(jiān)督檢查的處理第二十五條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，制作《監(jiān)督檢查報(bào)告書》。第二十一條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人近親屬的；（二）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；（三）與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。第十四條 對(duì)上級(jí)行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過(guò)的事項(xiàng)，除處理未完成的督辦事項(xiàng)外，貿(mào)易局在三個(gè)月內(nèi)不得就同一事項(xiàng)再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九條 貿(mào)易局受理的舉報(bào)事項(xiàng)，須由專人填寫《舉報(bào)記錄》一式兩份，并附上有關(guān)材料送相關(guān)科長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，指定兩名以上（含）監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)具體承辦。第二條 本程序所指執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指銅梁縣貿(mào)易局對(duì)在銅梁境內(nèi)從事第一條所列法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督檢查。追究方式有：（一）限期整改；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。第六條 不履行或拖延履行法定職責(zé)的（包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行），造成公共管理秩序或者公民權(quán)益受到損害，有下列情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法責(zé)任：（一） 不履行或拖延履行的；（二） ，依法追究其刑事責(zé)任。（六）處罰決定書的執(zhí)行 ，即發(fā)生法律效力。 。（三）案件審理 ，由案件承辦人員提出案件的初步處理意見(jiàn)。 ，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （二）現(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示執(zhí)法證件。：由我局對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)具備檢驗(yàn)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)的儀器設(shè)備，以及與之相適應(yīng)的工作場(chǎng)地。 申請(qǐng)條件：：個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)資金在3萬(wàn)元以上；法人、其它經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)資金在20萬(wàn)元以上。數(shù)量要求:全縣甲種?；方?jīng)營(yíng)按市規(guī)劃執(zhí)行，乙種危化品經(jīng)營(yíng)(除液化石油氣經(jīng)營(yíng)外)無(wú)數(shù)量限制。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批設(shè)立依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條申請(qǐng)條件：；，并取得上崗資格；；、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。申報(bào)材料：；；；；、土地使用證明（包括產(chǎn)權(quán)證明、劃撥證明、租賃協(xié)議書或合同）；，包括姓名、年齡、技術(shù)職稱復(fù)印件；；：包括過(guò)濾設(shè)備數(shù)量、浸泡或發(fā)酵池、罐裝貯存設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備等；；、散裝白酒的質(zhì)檢報(bào)告；。 (3)由我局根據(jù)核查情況及申報(bào)材料組織相關(guān)部門及行業(yè)技術(shù)專家對(duì)屠場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)驗(yàn)收。申報(bào)材料:(場(chǎng))申報(bào)材料:⑴屠場(chǎng)等級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)。 。、影響面大、違法后果嚴(yán)重的重大違法案件，主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定行政處罰。、縣、局部署的專項(xiàng)整治工作。 、舉報(bào)違反上述法規(guī)、規(guī)章的違法行為。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)需達(dá)到行業(yè)四級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)由我局特商科根據(jù)核查情況及申報(bào)材料提出審查意見(jiàn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):不收費(fèi)（二）黃酒、果露酒、配制滋補(bǔ)酒生產(chǎn)許可設(shè)立依據(jù)：《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》第7條申請(qǐng)條件：、注冊(cè)資本及生產(chǎn)設(shè)備；，計(jì)量、檢測(cè)手段，以及符合要求的專業(yè)技術(shù)人員；；4．符合衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；5．法律、法規(guī)要求的其他條件。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：《酒類生產(chǎn)許可證》每證10元；收費(fèi)依據(jù)：重慶市物價(jià)局、財(cái)政局渝價(jià)〔2001〕186號(hào)。（7）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 （四）糧食流通許可 設(shè)立依據(jù)：《糧食流通管理?xiàng)l例》第十條。一般企業(yè)，除具備個(gè)體工商戶應(yīng)具備的檢測(cè)儀器外，還應(yīng)具備以下檢測(cè)儀器：①分析天平：；②電熱恒溫干燥箱；③電動(dòng)粉碎機(jī)，并具備與之相應(yīng)的工作場(chǎng)地。辦理程序：：申請(qǐng)人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取并填寫《重慶市糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表》，提交規(guī)定的申請(qǐng)材料后，經(jīng)工作人員初步審查作出是否受理的決定，并出具是否受理書面憑證（如不能作出決定，則出具接收材料的書面憑證，并告之作出決定的時(shí)間）。二、行政執(zhí)法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰公示 （一）現(xiàn)場(chǎng)處罰是指執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)對(duì)行政相對(duì)人的違法行為進(jìn)行的即時(shí)行政制裁。 ，并出示執(zhí)法證件。 ，對(duì)封存物品可以就地封存，也可異地封存。 ，行政相對(duì)人主動(dòng)撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 ，可以公告送達(dá)。 。第五條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任： （一）不具有或超出許可權(quán)限實(shí)施行政許可的；（二）不具有或超出處罰權(quán)限實(shí)施行政處罰的；（三）不具有或超出檢查權(quán)限進(jìn)行行政檢查的；（四）不具有或超出強(qiáng)制權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的；（五）不具有或超出收費(fèi)權(quán)限實(shí)施行政收費(fèi)的。第十二條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上述第四條、第六條、第八條第（三）項(xiàng)、第九條、第十條、第十一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任。第十八條