【正文】 生水的請示》批復(fù)精神，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，在對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)再生水現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2008年9月起草了《辦法》初稿，隨后征求了市節(jié)水辦、市法制辦、經(jīng)開區(qū)（含托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各行政部門、企事業(yè)單位的意見；組織專家進行兩次討論以及聽取部分用戶意見。《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動計劃》要求：“對雨污混流和外排污水不能進入市政污水收集管網(wǎng)的單位開展全面調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對符合條件的必須自建污水處理設(shè)施；達(dá)不到建設(shè)條件的企業(yè)、單位采用拼合方式建設(shè)局部性、區(qū)域性污水處理再生利用設(shè)施”。第九條、第十條、第十一條、第十五條都分別規(guī)定了各自權(quán)利和義務(wù)。 在這個條例當(dāng)中，我本人也看了，我感覺到，從整個的文字表達(dá)里面，沒有更多的意見。第一條我想說以前在這些企業(yè)或小區(qū)是逐步的排進的，但是我想，既然是一個法規(guī)，我就希望這個還是應(yīng)該有一個具體的時限，或者是具體的措施，它就應(yīng)該要逐步或者定一個時間，如果這些企業(yè)或單位不配合又怎樣處理？這樣的話，它的操作性會更強一點。 第4條建議分3款來寫，建議把“計劃供水節(jié)約用水辦公室”改為“節(jié)約用水行政主管部門”。 以上這些就是我的意見，僅供參考，我的發(fā)言完了。 城市污水通過處理后再生利用，可減少潔凈水資源量的使用，緩解水資源的供需矛盾。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：陳潔：（云南海合律師事物所）大家早上好！首先接到這聽證通知及相關(guān)材料之后，我們與相關(guān)專家進行了探討，首先是兩個重要性。 謝謝大家！記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：胡向福：（昆明嘉和科技開發(fā)有限公司）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家上午好！我是昆明嘉和科技開發(fā)有限公司的，我先談兩個認(rèn)識： 第一個認(rèn)識就是咱們經(jīng)開區(qū)出臺再生水利用實施辦法說明了我們經(jīng)開局對節(jié)水環(huán)保非常重視，特別是對企業(yè)發(fā)展必將有較大的促進作用。我要說的就是這兩個。不久后，我公司將負(fù)責(zé)污水處理廠及再生水利用項目的營運管理，我們將努力做好相關(guān)服務(wù)及管理工作，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：徐發(fā)斌：（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)中心）各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，大家上午好！ 我是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)建設(shè)中心的，我們公司是負(fù)責(zé)整個經(jīng)開區(qū)污水處理廠再生利用工程項目的實施建設(shè)，目前施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，面臨工程招標(biāo)階段。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：徐桂瓊：（昆明中華涂料有限責(zé)任公司）大家好！我是昆明中華圖條有限責(zé)任公司的，我徐桂瓊叫，今天參加這個聽證會我很榮幸，因為我們是從事涂料生產(chǎn)的，我們在06年進行技術(shù)改造，異地搬遷的過程中，就建設(shè)了一個污水處理站，我們現(xiàn)在已經(jīng)基本上達(dá)到了國家的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在出臺這個我們也非常支持，看了這個以后，我們非常支持，就是說我們以后向前幾家企業(yè)關(guān)心的一樣，就是我們今后要不要參加再生水利用的整個。 再者就是在草案中有必要明確一下運營企業(yè)的性質(zhì)問題和業(yè)務(wù)范圍。如果我們建設(shè)起來以后，對污水處理廠是否有影響，如果污水源不滿足日處理量，這個設(shè)備將不能正常運行。 第十二條，最好按國家標(biāo)準(zhǔn)的“G1350335—2002”的相關(guān)條文進行改進。 然后就是第19條，這一條有對用水戶的、也有對運營企業(yè)的，有對建設(shè)單位的，感覺不夠清晰，建議再斟酌。 三、再生水利用具有廣闊的前景： 、廢水資源化； 實現(xiàn)城市污水無害化； 可以減少城市新建蓄水工程、飲水工程的費用。我個人非常贊成。在此，我爭取利用時間進行一些討論，我說兩句，這個是全世界非常重視的，我們城市的再生水也是我們主城區(qū)非常重要的水綜合資源開發(fā)利用，可以說是和我們生活息息相關(guān)，它能減少環(huán)境的污染。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照昆明市價格行政主管部門公布的再生水分類指導(dǎo)價格（出廠價），結(jié)合集中式再生水利用設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)投資、生產(chǎn)成本以及輸送距離，制定經(jīng)開區(qū)再生水分類價格，上報價格行政主管部門備案后執(zhí)行。明確行政主管部門，市節(jié)水辦對再生水利用工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)域從事與《辦法》相關(guān)活動的組織和個人，均遵照執(zhí)行。根據(jù)國家關(guān)于“誰投資，誰受益”的原則，為保證經(jīng)開區(qū)污水處理及再生利用工程具有一定的經(jīng)濟效益和較強的可持續(xù)發(fā)展性，保證污水收集處理率和再生水回用率，充分發(fā)揮工程投資效益和避免重復(fù)投資，有必要依據(jù)國家、省、市有關(guān)節(jié)約水資源，加強再生水利用的法律法規(guī)，并結(jié)合經(jīng)開區(qū)的實際情況制定污水處理及再生利用方面的管理辦法。經(jīng)開區(qū)建成區(qū)（也稱起步區(qū)）屬于寶象河排水系統(tǒng)，污水進入昆明市第六污水處理廠處理，此發(fā)展階段區(qū)域污水處理設(shè)施不配套問題尚不突出，不需要自身投資建設(shè)污水處理廠。第十九條 對未按規(guī)定配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)及附屬設(shè)施的、擅自停用再生水利用設(shè)施等，再生水水質(zhì)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，擅自將再生水管網(wǎng)與其他供水管網(wǎng)連接的，擅自損壞再生水設(shè)施等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》的規(guī)定予以處罰并限期改正。運營企業(yè)不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告水質(zhì)污染事件和安全事故。第十三條 再生水價格應(yīng)低于城市自來水價格。第十條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持安全、連續(xù)、穩(wěn)定供水，不得擅自間斷或停止供水。第六條 集中式再生水現(xiàn)階段主要用于城市雜用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境補充用水?！　《⒙犠C會有關(guān)參會人員名單（一）聽證主持人張靜梅 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長（二）聽證委員李志波 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李丕方 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理張靜梅 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長何曉平 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長張 灝 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長（三）決策發(fā)言人王路生 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任施 杰 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部長助理趙健蓉 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任（四）聽證監(jiān)察人李 剛 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長徐 偉 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記陳曉鷗 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局副局長（五）聽證代表楊 萍 昆明市歸國華僑聯(lián)合會副主席、 云南省政協(xié)委員、昆明市人大常委成永達(dá) 致公黨昆明市委常委、官渡區(qū)六屆政協(xié)常委熊 琦 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)管理有限公司辦公室主任楊瓊珍 昆明市水利局政策法規(guī)處副處長郭偉剛 昆明臺工精密機械有限公司余仕富 昆明市滇池管理局湯建所 云南錫業(yè)錫材有限公司質(zhì)量監(jiān)督部副主任鄭 昕 昆明泰興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李 敏 昆明福海門窗有限公司陳 潔 云南海合律師事務(wù)所律師胡向福 昆明嘉和科技開發(fā)有限公司李永勤 云南云纜電纜有限公司方 焱 昆明陽光測控技術(shù)有限公司曹紅彥 昆明煙機集團三機有限公司徐桂瓊 昆明中華涂料有限責(zé)任公司靳海龍 昆明七彩云南實業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理徐發(fā)斌 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)中心李劍梅 云南電力線路器材廠高級工程師　　三、其他事項（一）《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）》（聽證稿）隨本公告在昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上予以公布?！　竺藨?yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由?！　?、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者5至8人。對確定有償使用經(jīng)開區(qū)集中式再生水的企、事業(yè)單位、學(xué)校等在申報改、擴建項目有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)審批時，可以向經(jīng)開區(qū)管委會提出申請，經(jīng)管委會審查后出具書面意見并辦理相關(guān)的手續(xù)。（三）關(guān)于已經(jīng)建成的污水處理站和中水設(shè)施怎樣處理的問題針對聽證代表對之前已經(jīng)投資建成的污水處理站和中水設(shè)施怎樣處理提出的意見和問題，起草小組成員經(jīng)認(rèn)真研究后認(rèn)為：昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要考慮整個管理區(qū)域中所有的企業(yè)和事業(yè)單位及住宅小區(qū)要履行的社會責(zé)任，對于之前部分企、事業(yè)單位及住宅小區(qū)已經(jīng)建好并運行的污水處理站和中水設(shè)施，只要符合國家和昆明市政府的有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)運營，不強制要求與經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)相連。（三）關(guān)于再生水監(jiān)管的意見和建議對于《辦法（草案）》第七條中“處理后的外排水水質(zhì)須達(dá)到《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。聽證委員、聽證監(jiān)察人合議（20分鐘）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由。參加聽證會的聽證委員共5名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李志波、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理李丕方、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局局長張靜梅、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長何曉平、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長張灝；聽證監(jiān)察人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長李剛、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記徐偉、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局副局長陳曉鷗；決策發(fā)言人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任王路生、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部長助理施杰、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任趙健蓉；書記員為昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外貸項目辦工作人員梅貴榮?，F(xiàn)將立法聽證會的情況報告如下：