【正文】 生水的請示》批復精神，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，在對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)再生水現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎上，于2008年9月起草了《辦法》初稿，隨后征求了市節(jié)水辦、市法制辦、經(jīng)開區(qū)（含托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各行政部門、企事業(yè)單位的意見；組織專家進行兩次討論以及聽取部分用戶意見?！独ッ魇小耙缓山绷饔蛩h(huán)境治理“四全”工作行動計劃》要求：“對雨污混流和外排污水不能進入市政污水收集管網(wǎng)的單位開展全面調(diào)查，在調(diào)查的基礎上，對符合條件的必須自建污水處理設施；達不到建設條件的企業(yè)、單位采用拼合方式建設局部性、區(qū)域性污水處理再生利用設施”。第九條、第十條、第十一條、第十五條都分別規(guī)定了各自權利和義務。 在這個條例當中，我本人也看了，我感覺到，從整個的文字表達里面，沒有更多的意見。第一條我想說以前在這些企業(yè)或小區(qū)是逐步的排進的，但是我想，既然是一個法規(guī)，我就希望這個還是應該有一個具體的時限，或者是具體的措施，它就應該要逐步或者定一個時間，如果這些企業(yè)或單位不配合又怎樣處理？這樣的話，它的操作性會更強一點。 第4條建議分3款來寫，建議把“計劃供水節(jié)約用水辦公室”改為“節(jié)約用水行政主管部門”。 以上這些就是我的意見，僅供參考，我的發(fā)言完了。 城市污水通過處理后再生利用，可減少潔凈水資源量的使用，緩解水資源的供需矛盾。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：陳潔：（云南海合律師事物所）大家早上好！首先接到這聽證通知及相關材料之后，我們與相關專家進行了探討，首先是兩個重要性。 謝謝大家！記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：胡向福：（昆明嘉和科技開發(fā)有限公司）各位領導、各位代表，大家上午好！我是昆明嘉和科技開發(fā)有限公司的，我先談兩個認識： 第一個認識就是咱們經(jīng)開區(qū)出臺再生水利用實施辦法說明了我們經(jīng)開局對節(jié)水環(huán)保非常重視，特別是對企業(yè)發(fā)展必將有較大的促進作用。我要說的就是這兩個。不久后，我公司將負責污水處理廠及再生水利用項目的營運管理，我們將努力做好相關服務及管理工作，謝謝各位領導。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：徐發(fā)斌：（經(jīng)濟技術開發(fā)中心）各位領導，各位專家，大家上午好！ 我是昆明經(jīng)濟技術開發(fā)建設中心的，我們公司是負責整個經(jīng)開區(qū)污水處理廠再生利用工程項目的實施建設，目前施工圖設計已經(jīng)完成，面臨工程招標階段。記錄員： 聽證參加人簽字：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）聽證會筆錄聽證項目：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法日期 2009年 6月 3日參加人發(fā)言主要內(nèi)容：徐桂瓊：（昆明中華涂料有限責任公司）大家好！我是昆明中華圖條有限責任公司的，我徐桂瓊叫，今天參加這個聽證會我很榮幸，因為我們是從事涂料生產(chǎn)的，我們在06年進行技術改造，異地搬遷的過程中，就建設了一個污水處理站，我們現(xiàn)在已經(jīng)基本上達到了國家的標準，現(xiàn)在出臺這個我們也非常支持，看了這個以后，我們非常支持，就是說我們以后向前幾家企業(yè)關心的一樣，就是我們今后要不要參加再生水利用的整個。 再者就是在草案中有必要明確一下運營企業(yè)的性質(zhì)問題和業(yè)務范圍。如果我們建設起來以后，對污水處理廠是否有影響，如果污水源不滿足日處理量，這個設備將不能正常運行。 第十二條，最好按國家標準的“G1350335—2002”的相關條文進行改進。 然后就是第19條，這一條有對用水戶的、也有對運營企業(yè)的，有對建設單位的，感覺不夠清晰，建議再斟酌。 三、再生水利用具有廣闊的前景： 、廢水資源化； 實現(xiàn)城市污水無害化； 可以減少城市新建蓄水工程、飲水工程的費用。我個人非常贊成。在此，我爭取利用時間進行一些討論，我說兩句，這個是全世界非常重視的，我們城市的再生水也是我們主城區(qū)非常重要的水綜合資源開發(fā)利用，可以說是和我們生活息息相關，它能減少環(huán)境的污染。運營企業(yè)應當按照昆明市價格行政主管部門公布的再生水分類指導價格（出廠價），結(jié)合集中式再生水利用設施和管網(wǎng)建設投資、生產(chǎn)成本以及輸送距離，制定經(jīng)開區(qū)再生水分類價格，上報價格行政主管部門備案后執(zhí)行。明確行政主管部門，市節(jié)水辦對再生水利用工作進行監(jiān)督指導，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)域從事與《辦法》相關活動的組織和個人，均遵照執(zhí)行。根據(jù)國家關于“誰投資，誰受益”的原則，為保證經(jīng)開區(qū)污水處理及再生利用工程具有一定的經(jīng)濟效益和較強的可持續(xù)發(fā)展性，保證污水收集處理率和再生水回用率，充分發(fā)揮工程投資效益和避免重復投資，有必要依據(jù)國家、省、市有關節(jié)約水資源，加強再生水利用的法律法規(guī)，并結(jié)合經(jīng)開區(qū)的實際情況制定污水處理及再生利用方面的管理辦法。經(jīng)開區(qū)建成區(qū)（也稱起步區(qū)）屬于寶象河排水系統(tǒng)，污水進入昆明市第六污水處理廠處理，此發(fā)展階段區(qū)域污水處理設施不配套問題尚不突出，不需要自身投資建設污水處理廠。第十九條 對未按規(guī)定配套建設再生水回用管網(wǎng)及附屬設施的、擅自停用再生水利用設施等，再生水水質(zhì)達不到國家標準規(guī)定的，擅自將再生水管網(wǎng)與其他供水管網(wǎng)連接的，擅自損壞再生水設施等，按照國家有關法律法規(guī)及《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》的規(guī)定予以處罰并限期改正。運營企業(yè)不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告水質(zhì)污染事件和安全事故。第十三條 再生水價格應低于城市自來水價格。第十條 運營企業(yè)應當保持安全、連續(xù)、穩(wěn)定供水，不得擅自間斷或停止供水。第六條 集中式再生水現(xiàn)階段主要用于城市雜用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境補充用水?！　《?、聽證會有關參會人員名單（一）聽證主持人張靜梅 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制局局長（二）聽證委員李志波 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李丕方 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理張靜梅 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制局局長何曉平 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長張 灝 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長（三）決策發(fā)言人王路生 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會副主任施 杰 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部長助理趙健蓉 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任（四）聽證監(jiān)察人李 剛 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長徐 偉 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記陳曉鷗 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制局副局長（五）聽證代表楊 萍 昆明市歸國華僑聯(lián)合會副主席、 云南省政協(xié)委員、昆明市人大常委成永達 致公黨昆明市委常委、官渡區(qū)六屆政協(xié)常委熊 琦 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)管理有限公司辦公室主任楊瓊珍 昆明市水利局政策法規(guī)處副處長郭偉剛 昆明臺工精密機械有限公司余仕富 昆明市滇池管理局湯建所 云南錫業(yè)錫材有限公司質(zhì)量監(jiān)督部副主任鄭 昕 昆明泰興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理李 敏 昆明福海門窗有限公司陳 潔 云南海合律師事務所律師胡向福 昆明嘉和科技開發(fā)有限公司李永勤 云南云纜電纜有限公司方 焱 昆明陽光測控技術有限公司曹紅彥 昆明煙機集團三機有限公司徐桂瓊 昆明中華涂料有限責任公司靳海龍 昆明七彩云南實業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理徐發(fā)斌 昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設中心李劍梅 云南電力線路器材廠高級工程師　　三、其他事項（一）《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)集中式再生水利用實施辦法（草案）》（聽證稿）隨本公告在昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)電子政務門戶網(wǎng)站上予以公布?！　竺藨攲懨鞅救说男彰⑿詣e、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號碼、工作單位及職務、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由。　　、專業(yè)技術人員、法律工作者5至8人。對確定有償使用經(jīng)開區(qū)集中式再生水的企、事業(yè)單位、學校等在申報改、擴建項目有關規(guī)劃、建設審批時，可以向經(jīng)開區(qū)管委會提出申請，經(jīng)管委會審查后出具書面意見并辦理相關的手續(xù)。（三）關于已經(jīng)建成的污水處理站和中水設施怎樣處理的問題針對聽證代表對之前已經(jīng)投資建成的污水處理站和中水設施怎樣處理提出的意見和問題，起草小組成員經(jīng)認真研究后認為：昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主要考慮整個管理區(qū)域中所有的企業(yè)和事業(yè)單位及住宅小區(qū)要履行的社會責任，對于之前部分企、事業(yè)單位及住宅小區(qū)已經(jīng)建好并運行的污水處理站和中水設施，只要符合國家和昆明市政府的有關規(guī)定，可以繼續(xù)運營，不強制要求與經(jīng)開區(qū)集中式再生水系統(tǒng)相連。（三）關于再生水監(jiān)管的意見和建議對于《辦法（草案）》第七條中“處理后的外排水水質(zhì)須達到《城市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級標準的A標準。聽證委員、聽證監(jiān)察人合議（20分鐘）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由。參加聽證會的聽證委員共5名，分別是昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、政法委書記李志波、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會主任助理李丕方、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制局局長張靜梅、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保局局長何曉平、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長張灝；聽證監(jiān)察人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局局長李剛、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)辦公室副主任、政法委副書記徐偉、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法制局副局長陳曉鷗；決策發(fā)言人共3名，分別是昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會副主任王路生、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部長助理施杰、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外貸項目辦主任趙健蓉；書記員為昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外貸項目辦工作人員梅貴榮。現(xiàn)將立法聽證會的情況報告如下：