【正文】 員制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。它有三個方面的基本涵義：，即主任科員、副主任科員、必須采用公開考試和嚴格考核的辦法，必須按照法定條件和程序進行。公務(wù)員考核的內(nèi)容及考核的重點？答：①我國公務(wù)員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)進行。②破格晉升，是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或工作特殊需要的，在晉升時適當放寬資格方面的要求。（三）嚴格管理權(quán)限與個人服從組織的原則。公務(wù)員獎勵的條件和種類？答：條件：忠于職守，積極工作，成績顯著的遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的同違法違紀行為作斗爭，有功績的在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的有其他功績的。還可以同時給予獎品、獎金等。③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。獎金是對超額勞動或顯著成績的獎勵。公務(wù)員處分的原則有哪些？答：①事實清楚。地域回避的范圍和對象是什么？答：①我國公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導職務(wù)的，應(yīng)當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。③聘任制引進人才也有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水④實行聘任制有利于降低行政成本。西方國家公務(wù)員制度實行“兩官分途” ，這里的“兩官”是指政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。答：①保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實現(xiàn)。試述公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義?答：公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義：一、職務(wù)升降是保證行政機關(guān)各個職位獲得適宜人選的主要途徑。四、職務(wù)升降是選賢任能的重要手段。④降級。答：①優(yōu)化人才資源配置的作用。②德才表現(xiàn)。受處分的公務(wù)員應(yīng)當參加當年的年度考核，但不確定等次；受到撤職處分的，應(yīng)當降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按照新任職確定相應(yīng)的級別，在處分期間不得晉升職務(wù)和級別，而且也不可以晉升工資檔次，受處分的公務(wù)員應(yīng)當參加當年的年度考核，但不確定等次；受開除處分法律后果有（1）自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，并不得被再次錄用為公務(wù)員。職位分類與品位分類的比較？答：職位分類優(yōu)點：它在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個職位的職責任務(wù)和工作標準以及應(yīng)具備的資格條件，這就是公務(wù)員的錄用、考核、獎懲、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)它有一套科學的分類方法，將公務(wù)員的工作職位按其性質(zhì)、難易程序等分門別類地予以排列，使職位狀況一目了然，為人事管理科學化打下良好基礎(chǔ)它有一套嚴格的程序，有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規(guī)文件。（4）具有良好的品行。（4）考用結(jié)合的原則。①不得玩忽職守，貽誤工作②不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，③不得壓制批評、打擊報復④不得弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾⑤不得泄露國家秘密和工作秘密⑥不得在對外交往中有損國家榮譽和利益3。（3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。（6）提出申訴和控告。答；具體體現(xiàn)在三個方面：（1）賦予職責。按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利：（1）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。（3）競爭原則。（2） 適才適用的原則盡最大可能將每一個公務(wù)員安排到最適合發(fā)揮其特長的職位上。（2）有利于對公務(wù)員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。國家公務(wù)員是具有特點身份的公民，它享有一般公民沒有的法定國家公務(wù)員權(quán)利，并履行國家公務(wù)員的義務(wù)。從申訴與控告的目的來看，申訴的目的是使處理機關(guān)改變或撤銷對自己的處理規(guī)定，以便恢復自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補償；控告的目的則不僅是使自己的合法權(quán)益得到恢復和補償，而且還要求有關(guān)機關(guān)追究實施不法侵害的機關(guān)或人員的法律責任。③管理的方式不同。公務(wù)員控告的特點（1）主體：合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員（2）客體：機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵害公務(wù)員合法權(quán)益的違法違紀行為。③按需施教原則。②專業(yè)技術(shù)類是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作的職位，如公安部門的法醫(yī)鑒定職位、國家安全部門的特種技術(shù)職位、外交部門的高級翻譯職位等。（4）分類管理的原則。公務(wù)員制度講座平時作業(yè)及答案國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時作簡述公務(wù)員辭職的特點。如公務(wù)員辭職后雖然其公務(wù)員身份隨之消失，但其工齡可以在其重新任職后連續(xù)計算等。（3） 辭去公職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇。（2） 建立辭退制度有利于保護公務(wù)員的合法權(quán)益不受侵犯。它是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。公務(wù)員義務(wù)權(quán)利有什么意義？答：公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國家對公務(wù)員實行管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。公務(wù)員培訓要根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要分級分類開展。③實施的后果不同。②涉及的范圍不同。公務(wù)員申訴必須以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件，而公務(wù)員的控告則不以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。二是建立公務(wù)員正常晉升級別和工資檔次的機制。其重要意義體現(xiàn)在以下五個方面：1. 考試錄用制度有利于高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)2. 考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實3. 考試錄用制度有利于建立健全公平競爭和公開監(jiān)督的用人機制4. 考試錄用制度有利于促進社會主義民主建設(shè)5. 考試錄用制度有利于促進市場經(jīng)濟體制下人事制度的變革。例如：調(diào)入機關(guān)的人員只限于擔任領(lǐng)導職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)的人員。（2）平等原則。試論述公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的基本內(nèi)容。（3）實行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平。（4）參加培訓。答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點：（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機關(guān)人事管理的科學化、民主化、制度化水平。2。（2）客觀、公正、公開、民主的原（3）分類考核的原則。（2）年滿十八周歲。二是促進行政機關(guān)本身對自己的職位設(shè)置,人才的年齡,專業(yè)配置以及知識結(jié)構(gòu)等進行科學分析,提出新的需求,不斷改善人才結(jié)構(gòu),是確保國家行政機關(guān)工作人員的基本素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才,與舊的人事管理體制不同,它促進機關(guān)廉政建設(shè),一是有一個科學的評價標準不分對象,一視同仁。論述公務(wù)員受到處分的后果？答：受警告處分的，在處分期間不得晉升職務(wù)和級別，但可以晉升工資檔次。答：①職務(wù)。開除是解除被處分公務(wù)員與機關(guān)的人事關(guān)系的紀律制裁方式，是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。③記大過。有升有降，實際上就是舉優(yōu)貶劣。④保證了公務(wù)員制度實施。③建立公務(wù)員辭職制度，有助于保證公務(wù)員隊伍的活力、提高管理效率。公務(wù)員包括政黨機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個重要特點。答：①實行聘任制有利于健全公務(wù)員用人機制、增強公務(wù)員制度的生機和活力。調(diào)任制度的特征？答：調(diào)任與轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉相比，具有以下幾個特征：第一、所涉及的范圍較廣，既包括具有公務(wù)員身份的人員調(diào)出公務(wù)員對伍，也包括沒有公務(wù)員身份的人進入公務(wù)員隊伍。條件：①肯定性條件，就是公務(wù)員不愿意或不適宜在機關(guān)工作。津貼包括地區(qū)津貼和崗位津貼。公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？答：①按勞分配原則。當公務(wù)員具備獎勵條件是，所在單位領(lǐng)導要根據(jù)群眾意見或者組織意見，及時提出對公務(wù)員的獎勵意見，整理出書面材料，提出受獎種類，按照規(guī)定的批準權(quán)限，上報審批；審批機關(guān)接到公務(wù)員的獎勵報告后，由人事部門對擬獎勵者的材料是否真是，是否符合獎勵條件，擬授獎勵種類是否恰當?shù)惹闆r進行審核；上報的公務(wù)員獎勵材料經(jīng)審核符合規(guī)定者，由審批機關(guān)批準，作出獎勵決定。②個人獎勵和集體獎勵并重的原則。答：公務(wù)員交流制度的原則有：（一）合法性與合理性兼顧的原則。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。②我國公務(wù)員考核的重點是工作實績。③控告的對象是特定的，即公務(wù)員所在的機關(guān)及其領(lǐng)導人員。公務(wù)員職務(wù)任免制度就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范公務(wù)員任免程序有哪些？答：我國公務(wù)員制度規(guī)定，任命國家公務(wù)員職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進行：，頒布任命書。2．申訴控告制度對于調(diào)動公務(wù)員的積極性具有重要作用。②申訴的對象局限于涉及公務(wù)員本人權(quán)益的人事處理決定。③聘任制，是指機關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。國家如何保障公務(wù)員工資、福利與保險？答：工資、福利、保險法定原則；按時足額發(fā)放原則；財政保障原則。要達到和實現(xiàn)公務(wù)員管理的目標，公務(wù)員制度必須具有以下功能：選拔配備功能；更新功能；監(jiān)控功能；保障功能；開發(fā)功能；激勵功能簡述公務(wù)員錄用的基本原則。功能：（1）具有科學選拔人才的功能（2）具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能（3）具有發(fā)掘人才潛能的功能方法：（1）筆試（2）面試簡述我國公務(wù)員管理的基本原則。建立回避制度，就可以幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，使他們能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個人的成長，又有利于維護政府機關(guān)的形象，也有助于良好社會風氣的形成。③從社會效果看，它是促進機關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風的重要手段。公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個特點：一是強制性，二是預防性。答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。④公務(wù)員辭退制度是確保國家行政機關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證；⑤公務(wù)員辭退制度是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)的措施之一。③其它待遇。③因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。②人大機關(guān)工作人員。④基本稱職是指公務(wù)員在德、能、勤、績等方面基本上能達到任職要求，能較好完成工作任務(wù)。（二）從目的看，主要是通過培訓不斷提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府機關(guān)的行政效能。公務(wù)員中的非政府組成人員的任免，根據(jù)公務(wù)員條例和有關(guān)公務(wù)員法規(guī)進行。當然，我國公務(wù)員管理機構(gòu)，還必須在公務(wù)員管理的實踐中進一步發(fā)展、健全和完善?，F(xiàn)行國家機關(guān)的福利制度主要內(nèi)容及改革趨勢？答：內(nèi)容：①福利費制度②探親制度③冬季宿舍取暖補貼制度④上下班交通費補貼制度⑤年休假制度。在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員？ 答：①依法履行公職。②依據(jù)的基本標準要素是該職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。地域回避：地域回避是指擔任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。公務(wù)員辭退：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為，這種行為的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與國家行政機關(guān)的工作關(guān)系。公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責的委托。公務(wù)員管理體制——指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置，由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)公務(wù)員管理機構(gòu)：是管理公務(wù)員事務(wù)的組織體系。公務(wù)員在職期間的義務(wù)：是指公務(wù)員在進入公務(wù)員系統(tǒng)后到退出公務(wù)員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務(wù)。掛職鍛煉：是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職公務(wù)員在一定時間內(nèi)到基層黨政機關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔任一職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。品位分類——指以人的資歷、學歷、身份等因素進行分類，我國古代的宮品和中國民官的分類同此類品位分類是因人擇事離休制度：實質(zhì)上也是退休的一種特殊方式。職位分類——將職位按其工作的性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務(wù)員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據(jù)職數(shù)限額——公務(wù)員晉升職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行，不準突破職數(shù)限額職級工資制：就是按照公務(wù)員的職務(wù)、級別和年功確定工資標準，按照工資的不同職能，職級工資制由職務(wù)工資，級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體，是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)任：是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。按照我國現(xiàn)行干部管理體制，綜合性的公務(wù)員管理機構(gòu)是黨委組織部門和政府人事部門。公務(wù)員包括政黨機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個重要特點。公務(wù)員工資、福利、保險都是公務(wù)員依法享受的待遇，其中，工資是公務(wù)員最基本的收入，保險是風險保障性的收入，福利是提高性和彌補性的收入。公務(wù)員錄用的適用范圍首先應(yīng)當限于擔任非領(lǐng)導職務(wù)的人員。國家建立公務(wù)員 保險 制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償國家建立 專門 的公務(wù)員培訓機構(gòu)。獎勵的對象包括公務(wù)員或者 公務(wù)員集體 。品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務(wù)員管理制度。我國從實際管理需要出發(fā)，自建立公務(wù)員制度開始就實行以職位分類制度為主的分類管理制度。西方國家公務(wù)員制度實行“兩官分途” ，這里的“兩官”是指政務(wù)類公務(wù)員和 事務(wù)類公務(wù)員。制定出臺公務(wù)員法的法律責任，有利于明確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障措施。我國公務(wù)員職務(wù)晉升采取的是考核晉升，強調(diào)功績晉升的原則。 世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是 考核 晉升。 擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門 備案 ；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的 職務(wù)和身份保障權(quán)。公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和 掛職鍛煉 三種。公務(wù)員法規(guī)定的紀律處分期間，警告為六個月