【正文】 便進(jìn)行項(xiàng)目篩選，確定是否參與競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。大型工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)通常分成初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段進(jìn)行。首先對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評(píng)定其15合理性，以及若將合同授予該投標(biāo)人在履行過程中可能給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 ，對(duì)投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明； 、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。不論采用那種方法，招標(biāo)人都不得向他人透露有權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。 ? 答：監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為： (1)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇。但從另一個(gè)角度來看，服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較。評(píng)分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。 3)無標(biāo)底的綜合評(píng)分法。開標(biāo)后，首先計(jì)算各主要報(bào)價(jià)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)值?？梢哉鬯愠蓛r(jià)格的評(píng)審要素一般包括： 1)投標(biāo)書承諾的工期提前給項(xiàng)目可能帶來的超前收益，以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣值，從該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)內(nèi)扣減此值； 2)實(shí)施過程中必然發(fā)生而標(biāo)書又屬明顯漏項(xiàng)部分，給予相應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，增加到報(bào)價(jià)上去； 3)技術(shù)建議可能帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，按預(yù)定的比例折算后，在投標(biāo)價(jià)內(nèi)減去該值； 4)投標(biāo)書內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來的好處，以開標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定的方法折算后，作為評(píng)審價(jià)格因素之一； 5)對(duì)其他可以折算為價(jià)格的要素，按照對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，增加或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)上去。 (2)修改。委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對(duì)設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實(shí)行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。 (2)監(jiān)理人的權(quán)利。 2)監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利。 ? 答：監(jiān)理合同要求監(jiān)理人必須完成的工作包括三類： (1)正常工作。20， 發(fā)生哪些情況不應(yīng)由他承擔(dān) 責(zé)任? 答：由于建設(shè)工程監(jiān)理，是監(jiān)理人向委托人提供技術(shù)服務(wù)為特性，在服務(wù)過程中，監(jiān)理人主要憑借自身知識(shí)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，向委托人提供咨詢、服務(wù)替委托人管理工程。通常涉及：設(shè)計(jì)范圍、建筑物的設(shè)計(jì)合理使用年限要求、委托的設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度要求、設(shè)計(jì)人配合施工工作的要求等方面的約定。 (7)合同爭(zhēng)議的最終解決方式。 ，發(fā)包人和 設(shè)計(jì)人各應(yīng)履行哪些義務(wù) ? 答：設(shè)計(jì)合同確定雙方履行義務(wù)的原則是，設(shè)計(jì)人按照發(fā)包人的項(xiàng)目建設(shè)意圖保質(zhì)、保量、按期完成委托項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，并協(xié)助實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的預(yù)期目的，所有與設(shè)計(jì)有關(guān)的外部配合、協(xié)調(diào)工作屬于發(fā)包人的義務(wù)。包括設(shè)計(jì)的階段成果(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級(jí)或有管理資質(zhì)的設(shè)計(jì)審批部門完成報(bào)批手續(xù)；施工圖設(shè)計(jì)完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付設(shè)計(jì)文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費(fèi)。 ，設(shè)計(jì)人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善。 2)審批工作的延誤。由于設(shè)計(jì)人自身原因，延誤了按合同規(guī)定交付的設(shè)計(jì)資料及設(shè)計(jì)文件的時(shí)間，每延誤一天，應(yīng)減收該項(xiàng)目應(yīng)收設(shè)計(jì)費(fèi)的 2‰。而工程師是根據(jù)監(jiān)理合同的約定對(duì)施工合同進(jìn)行質(zhì)量管理的，是受發(fā)包人委托進(jìn)行的，其管理的依據(jù)是合同。 工程師對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制包括以下方面： (1)承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。發(fā)包人應(yīng)為檢驗(yàn)和試驗(yàn)提供便利條件。驗(yàn)收不合格，承包人應(yīng)在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。承包人接到通知后，應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。包括設(shè)備安裝工程的施工合同，設(shè)備安裝工作完成后，要對(duì)設(shè)備運(yùn)行的性能進(jìn)行檢驗(yàn)。 (4)竣工結(jié)算。除了法律有特殊規(guī)定的情況外，當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立，并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件。 2)現(xiàn)場(chǎng)交貨的到貨檢驗(yàn)。 (3)交貨質(zhì)量檢驗(yàn)。沒有上述標(biāo)準(zhǔn)，或雖有上述某一標(biāo)準(zhǔn)但采購(gòu)方有特殊要求時(shí)，按雙方在合同中商定的技術(shù)條件、樣品或補(bǔ)充的技術(shù)要求執(zhí)行。 2)質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不足部分由供貨方補(bǔ)齊或退回不足部分的貨款；采購(gòu)方同意接受的多交付部分，進(jìn)一步支付溢出數(shù)量貨物的貨款。由供貨方代運(yùn)的貨物，采購(gòu)方在站場(chǎng)提貨地點(diǎn)應(yīng)與運(yùn)輸部門共同驗(yàn)貨。雙方互負(fù)一定義務(wù)，供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購(gòu)的物資、設(shè)備，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收貨物并及時(shí)支付貨款。承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。 ? 答：按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延： (1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件； (2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行； (3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； (4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加； (5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過 8h； (6)不可抗力； (7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。 (3)重新檢驗(yàn)。工程師接到承包人的請(qǐng)求驗(yàn)收通知后，應(yīng)在通知約定的時(shí)間與承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。 ? 答：由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，將很難再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查(這種檢查往往成本很大)，因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。25 (2)工程開工后，合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。而工程師是依據(jù)合同進(jìn)行管理的，因此，如果不合格，責(zé)任方則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，工程師無權(quán)進(jìn)行行政處理。 ? 答：(1)依據(jù)不同。 ； ，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi)； ，應(yīng)根據(jù)損失的程度、設(shè)計(jì)人責(zé)任大小、合同約定的百分比承擔(dān)損害賠償責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的金額和時(shí)間向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額 2‰的逾期違約金，且設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。 (構(gòu))筑物需注明設(shè)計(jì)的合理使用年限。 6)遵循合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律。發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計(jì)人在現(xiàn)場(chǎng)工作期間提供必要的工作、生活22方便條件。 (2)若勘察現(xiàn)場(chǎng)需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。 (6)違約責(zé)任。 (2)委托任務(wù)的工作范圍。指服務(wù)內(nèi)容和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過 42 天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。 ，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。 。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報(bào)告，委托人也可以隨時(shí)要求其對(duì)重大問題提交專項(xiàng)報(bào)告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時(shí)通過書面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減小。 (1)補(bǔ)充。以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書為最優(yōu)(不是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低)。這種規(guī)則適用于工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，一般承包人采用常規(guī)方法都可以完成的施工內(nèi)容，因此評(píng)標(biāo)時(shí)更重視報(bào)價(jià)的高低。具體步驟為： ； ； (b)算出的值為中心，按預(yù)先確定的允許浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標(biāo)書； ； (d)計(jì)算的值進(jìn)行平均，作為確定報(bào)價(jià)得分的衡量標(biāo)準(zhǔn)。施工招標(biāo)需要評(píng)定比較的要素較多，且各項(xiàng)內(nèi)容的單位又不一致，如工期是天、報(bào)價(jià)是元等，因此綜合評(píng)分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素質(zhì)。而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位，因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過低時(shí)監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位，為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員，其后果必然導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的損害。對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目尤其是需要有專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人才能完成時(shí)，則應(yīng)設(shè)置此類條件。目前采用的合格標(biāo)準(zhǔn)有兩種方式：一種是限制合格者數(shù)量，以便減小評(píng)標(biāo)的工作量(如 5 家)，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)函并請(qǐng)他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量；另一種是不限制合格者的數(shù)量，凡滿足 80 以上分的潛在投標(biāo)人均視為合格，保證投標(biāo)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。 1)招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說明；對(duì)各個(gè)合格投標(biāo)書的評(píng)價(jià)；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。 。 2)評(píng)標(biāo)。 1)開標(biāo)。 4)現(xiàn)場(chǎng)考察。該階段從發(fā)布招標(biāo)廣告開始，到投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。 2)辦理招標(biāo)備案。招標(biāo)投標(biāo)法明確提出，國(guó)務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門有權(quán)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括以下方面。工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。 1)必須招標(biāo)的范圍。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。這一原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)，聽取糾紛雙方的意見。訴訟是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。事實(shí)上，在合同的履行過程中，絕大多數(shù)糾紛都可以通過和解解決。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或定金條款。當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失額的賠償辦法。采取補(bǔ)救措施的責(zé)任形式，主要發(fā)生在質(zhì)量不符合約定的情況下。 ? 答：有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同： (1)因重大誤解而訂立的合同； (2)在訂立合同時(shí)顯失公平的合同； (3)以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。故意隱瞞重要事實(shí)或者提供虛假情況，是指以涉及合同成立與否的事實(shí)予以隱瞞或者提供與事實(shí)不符的情況而引誘對(duì)方訂立合同的行為。 ? 答：提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。 要約與要約邀請(qǐng)區(qū)別表現(xiàn)在：(1)要約的內(nèi)容具體確定，而要約邀請(qǐng)的內(nèi)容不具體確定；(2)要約表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束，要約邀請(qǐng)對(duì)行為人不具有合同意義的約束力。 電 子 數(shù) 據(jù) 交 換 (Electronic Date Interchange)和 電 子 郵 件(Email) 等電子技術(shù)的發(fā)展，使信息交流更為快捷，訂貨和履約更為迅速。 如 ： 書 面 合 同 的 要 求 將 使 分 處 兩 地 的 當(dāng) 事 人 無 法 通 過 電 話 訂 立合 同 (也 不 能 通 過 電 話 辦 理 委 托 )； 標(biāo) 準(zhǔn) 合 同 形 式 或 者 要 求 書 面 簽 字 蓋 章 的 合 同 無 法 通 過 電 報(bào)、電傳等方式訂立。當(dāng)然，這種合同形式的不要式原則并不排除對(duì)于一些特殊的合同，法律要求應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的形式(這種規(guī)定形式往往是書面形式)，比如建設(shè)工程合同。 6)要式合同與不要式合同。主合同是指不依賴其他合同而獨(dú)立存在的合同。單務(wù)合同是指合同當(dāng)事人雙方并不相互享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)的合同。其他分類是側(cè)重學(xué)理分析的，雖然合同法中也有涉及。我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。預(yù)付款擔(dān)保，是承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。 (2)施工合同的履約保證。這種保證應(yīng)當(dāng)是采用書面形式的。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證。法定代理主要是為維護(hù)無行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。 ? 答：以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。如果代理人是以自己的名義為法律行為，這種行為是代理人自己的行為而非代理行為。事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。法人的組織機(jī)構(gòu)是指對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)、對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 合 同 法 律 關(guān) 系 的 內(nèi) 容是 合 同 的 具 體 要 求 ， 決 定 了 合 同 法 律