【正文】 由于地理位置上的優(yōu)勢，使得北京機場兼具區(qū)域性樞紐、國內(nèi)樞紐和復(fù)合樞紐的條件。一般來說，機場旅客吞吐量達到3,000萬人~4,000萬人以上才能構(gòu)筑具有一定水平的樞紐機場。 目前，北京及周邊地區(qū)只有一個運量龐大的民用機場，即首都機場。新機場地域遼闊，設(shè)施先進，但是與城市的交通聯(lián)系不如虹橋便利，浦東機場距離市中心40km，而虹橋僅10km。 按照上海機場系統(tǒng)目前的運作模式，浦東機場要達到建議樞紐機場的起始條件，尚需一定時間。眾所周知，在廣州機場周邊已有香港新機場、深圳機場、澳門機場等大型機場。 綜上所述，北京機場歷來就是我國的中心機場、最大的門戶機場，也是我國國內(nèi)、國際航線資源最為豐富的機場，機場近十年的旅客吞吐量一直名列第一，尤其近三年再次呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測由于我國民航事業(yè)處于從快速到穩(wěn)定，由年輕到成熟的階段，我們只能通過對歷史資料的分析、研究，參考、借鑒國外機場發(fā)展的過程，作出首都機場的近期和中遠(yuǎn)期的預(yù)測。 目前有航線208條，其中國內(nèi)航線114條，通航國內(nèi)大部分省會城市、開放城市、旅游城市以及香港、澳門共84個城市；國際航線94條，通往41個國家59個城市。 1983 % 1992 870 % 2001 2,418 % 旅客吞吐量：萬人/年 % 1986 % 1995 1, % 1984 % 1993 1, % 首都機場25年旅客吞吐`量的歷史資料分析 航空業(yè)務(wù)量的預(yù)測是一件復(fù)雜的工作，城市對航線格局下某機場業(yè)務(wù)量與該地區(qū)的社會、經(jīng)濟情況密切相關(guān)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢、地區(qū)政策的變化都會直接影響航空業(yè)務(wù)量的變化。 5．1 北京機場的戰(zhàn)略目標(biāo)北京樞紐機場將為發(fā)展我國航空市場、維護國家形象和保證國家社會經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)起義不容辭的歷史使命。 從本地區(qū)的客源條件分析 不同城市間的分工協(xié)作、共同發(fā)展，可以有效集聚和充分利用各種資源，這種有機分散的發(fā)展模式，也可以減輕社會及經(jīng)濟發(fā)展所形成的生態(tài)和環(huán)境壓力，緩解城市過度膨脹造成的各種問題。 目前北京地區(qū)航空運輸量的發(fā)展勢頭比較良好，但由上表可見，與世界及亞洲的主要城市相比，從航空運輸總量到市場發(fā)育程度，仍有不小的差距。 韓國漢城 根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，2001年，北京市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2,，比上年增長11%。 北京是我們偉大祖國的首都，是國家的政治和文化中心，代表著國家的形象。 % 42 　 　 北京首都PEK 2, % 42 % 31 % 93 東京成田NRT 2, 阿姆斯特丹AMS 3, % 7 % 8 % 11 一、美國機場 　 　 　 　 　 　 　 　 　 北京、上海、廣州三大城市四大機場中強化首都、浦東、新白云三個機場的全國大型樞紐地位及配套設(shè)施建設(shè)，提高中轉(zhuǎn)能力和國際通航能力，成為全國性航空客貨集散中心。 實施航空樞紐工程，重新構(gòu)筑國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整國內(nèi)航線結(jié)構(gòu)和布局，初步形成樞紐、干線、支線相配合，布局合理，規(guī)模適度，輪輻式結(jié)構(gòu)與城市對結(jié)構(gòu)并存互補的航空運輸格局。但是我們也看到，我國華北、東北、華東、華南，尤其是沿海的經(jīng)濟發(fā)展是很快的，北京、上海、廣州、深圳等地航空運輸量增長迅速。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，就會壓制輻射范圍內(nèi)其它大型機場的發(fā)展。大韓航空公司、日本兩大航空公司日航和全日空等都已分別加入五大航空聯(lián)盟中的一個，這些聯(lián)盟在亞洲的樞紐點必然選擇本聯(lián)盟成員的基地機場。從地域上來看，它應(yīng)該位于國內(nèi)或國際航線網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域中心地位，便于航線銜接。 一個機場是否有可能成為樞紐機場，更進一步地說，一個機場在樞紐競爭中的地位如何？它應(yīng)該具備哪些基本要素？這涉及方方面面的許多問題，歸納起來，主要有如下五項形成條件。 5） 機場運營要保證到港航班與出港航班進行高效順暢的銜接，達到旅客轉(zhuǎn)機時間最短。如果把航線結(jié)構(gòu)調(diào)整成圖上粗線所示的樞紐結(jié)構(gòu)，則航線條數(shù)減少，各條航線通過中樞點相銜接，保證任何點的旅客通過在中樞點的中轉(zhuǎn)，都能及時達到要去目的地。 近20年來，世界上大多數(shù)航空發(fā)達的國家先后進行了航空航線網(wǎng)絡(luò)由城市對航線結(jié)構(gòu)向中樞輻射航線結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)。機場西側(cè)是京密一級公路，今后發(fā)展成京密高速公路。其他村莊的房屋基本屬北方農(nóng)村建筑，極少有樓房。 人口 2,843 1,176 15,305 21,265 機場以西、西南的村莊概況 388國際部分另設(shè)有海關(guān)區(qū)、邊防區(qū)、衛(wèi)檢及動植物檢疫。旅客工藝流程為“二層式”，其流程是按城市對航線要求設(shè)計的。主樓二層為出港業(yè)務(wù)大廳，有89個值機柜臺，其中國際46個，國內(nèi)43個。 35個（東跑道南部） 3號機坪（原北客機坪），機位17個，編號2238由此，使首都機場達到或接近現(xiàn)代化國際機場的水平，躋身于世界現(xiàn)代化大型機場的行列。 六十年代中期，為適應(yīng)國際通航需要，國務(wù)院決定開放北京為國際通航點，首次擴建首都機場。 平均年風(fēng)沙日數(shù)：（能見度＜） 磁差： 在此，對給予我們支持和幫助的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，表示衷心的感謝。該項工作應(yīng)在年內(nèi)完成，以便與下一階段的工程可行性研究和初步設(shè)計工作相結(jié)合。 1．4 通過對國際國內(nèi)航空運輸新形勢的分析，對首都機場的性質(zhì)、作用和發(fā)展目標(biāo)做出新的分析和論證，并結(jié)合第二機場選址工作情況，對首都機場擴建的必要性作出論證。 首都機場的發(fā)展引起國內(nèi)外各階層人士的廣泛關(guān)注，北京周邊地區(qū)的政府機構(gòu)紛紛表達了與首都機場協(xié)同發(fā)展的強烈意愿。北京首都機場集團公司（以下簡稱“首都機場”）和北京首都國際機場股份有限公司（以下簡稱“首都機場股份公司”）十分重視這項工作，于2000年初分別委托三家設(shè)計和咨詢機構(gòu)，對首都機場在新形勢下的發(fā)展戰(zhàn)略和機場規(guī)劃框架進行了研究。 背景介紹 （1）中國民用航空總局 “關(guān)于征求對《北京首都國際機場中遠(yuǎn)期總體規(guī)劃研究報告》意見的函” 民航機函（2001）679號 1．1 從宏觀社會效益來看，通過本期擴建提高了機場運輸能力，促進地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展，為2008年北京成功舉辦奧運會提供良好的運輸保障，大大改善了首都機場形象，與北京作為國際大都市相匹配，社會效益顯著。 本項目所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率（增量全部投資）%，高于設(shè)定基準(zhǔn)內(nèi)部收益率5%，借款償還期8年，財務(wù)效益可行。 （其中：商業(yè)貸款20%其他各項工程和公用設(shè)施將配套建設(shè)。 附圖十：北京首都國際機場擴建工程總體布置圖（北擴方案） 附圖二：北京首都國際機場與周邊村莊相對關(guān)系圖 附件三：中國民用航空總局“關(guān)于開展首都國際機場擴建工程前期工作有關(guān)問題的通知”——民航規(guī)函[2002]39號 建議………………………………………………………………………277 國民經(jīng)濟評價………………………………………………………261 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)……………………………………………………………258 經(jīng)濟效益評價………………………………………………………258 資金籌措計劃………………………………………………………257 投資匡算表…………………………………………………………238 本期工程投資匡算…………………………………………………238 結(jié) 首都機場本期擴建方案比較……………………………………232 機場水污染治理對策……………………………………………230 影響機場飛機噪聲的主要因素及控制對策……………………229 征地拆遷…………………………………………………………228 工程數(shù)量及投資匡算表…………………………………………223 機場內(nèi)部交通組織方案…………………………………………217 機場外部交通需求發(fā)展預(yù)測……………………………………210 首都機場進場交通與城市公用設(shè)施保障………………………207 輔助生產(chǎn)設(shè)施及其它服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方案及擴建規(guī)模…………202 機場輔助生產(chǎn)設(shè)施及其它服務(wù)設(shè)施……………………………200 污水處理廠………………………………………………………196 雨水工程…………………………………………………………194 機場消防救援?dāng)U建方案…………………………………………192 消防工程…………………………………………………………191 供熱工程…………………………………………………………185 供冷、供熱、供氣工程……………………………………………183 對“中遠(yuǎn)期規(guī)劃”中推薦方案的評價……………………………94 現(xiàn)狀條件的分析……………………………………………………84 對首都機場中遠(yuǎn)期規(guī)劃的再研究…………………………………81 一個城市多個機場的情況介紹……………………………………70 錄 預(yù)可研工作概況…………………………………………………… 1 背景介紹…………………………………………………………… 1 工作進展和分工情況……………………………………………… 5 機場的基本情況…………………………………………………… 7 現(xiàn)有設(shè)施概況………………………………………………………10 機場周邊環(huán)境………………………………………………………13 世界航空運輸樞紐網(wǎng)絡(luò)的興起……………………………………15 亞洲樞紐機場的競爭………………………………………………18 北京機場的發(fā)展要求………………………………………………24 北京建設(shè)樞紐的條件………………………………………………26 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測……………………………………………………29 首都國際機場航空業(yè)務(wù)量的現(xiàn)狀…………………………………29 航空業(yè)務(wù)量其他基本參數(shù)的預(yù)測…………………………………44 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測匯總………………………………………………48 工程的必要性和緊迫性……………………………………………51 北京承辦奧運會的要求……………………………………………53 完善現(xiàn)有設(shè)施的需要………………………………………………55 首都地區(qū)空域主要情況……………………………………………56 天津濱海國際機場…………………………………………………59 新選場址……………………………………………………………61 北京機場的建設(shè)方案 8．2 9．1 9．3 機場總平面規(guī)劃……………………………………………………96 預(yù)測參數(shù) ………………………………………………………… 97 場道工程 ………………………………………………………… 107 場道工程擴建方案…………………………………………………108 助航燈光系統(tǒng)現(xiàn)狀…………………………………………………120 航管、通信、導(dǎo)航、氣象工程……………………………………124 擴建工程方案………………………………………………………132 航站設(shè)施現(xiàn)狀………………………………………………………140 專機區(qū)及公務(wù)機區(qū)…………………………………………………145 貨運設(shè)施現(xiàn)狀………………………………………………………146 航空配餐工程 …………………………………………………… 152 航空食品擴建方案 ………………………………………………153 供油系統(tǒng)現(xiàn)狀………………………………………………………159 油庫建設(shè)總?cè)萘康拇_定……………………………………………163 供油工程本期擴建的投資匡算……………………………………167 供電系統(tǒng)現(xiàn)狀………………………………………………………169 供水工程 ………………………………………………………… 177 11．1 11．3 12．1 第十三章 13．2 13．4 14．1 14．3 15．1 15．3 15．5 15．7 第十七章 17．2 17．4 18．1 第三篇 1．1 第二章 2．2 3．1 3．3 3．5 附件四：北京首都國際機場擴建工程指揮部籌備組有關(guān)開展首都機場擴建工程預(yù)可研工作的委托函 附圖三：北京首都國際機場與周邊機場相對關(guān)系圖機場可研報告 附圖十一：北京首都國際機場擴建工程規(guī)劃圖（北擴方案） 結(jié) 論 與 建 議本期工程需征地10,082畝，拆遷居民1,749戶。 七、資金組成 建議：擴建工程涉及空域的調(diào)整、城市配套設(shè)施和征地拆遷等工作的落實，希望盡快組成高層領(lǐng)導(dǎo)小組進行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有力推進擴建工程的進展。 本期擴建工程能享受上一期擴建工程或奧運工程的同等優(yōu)惠政策，如減免進口關(guān)稅、增值稅、城市公用設(shè)施貼費、增容費等。 征地拆遷是保證工程進度的重要關(guān)鍵之一，建議該項工作由地方政府組織專門機構(gòu)負(fù)責(zé)落實，確保2003年年底前交付場地，保證航站樓主體工程如期開工。 請城市規(guī)劃部門在北自順平路、南至李天路、西自天竺空港工業(yè)區(qū)、東至小中河的機場發(fā)展預(yù)留范圍和機場噪聲可能涉及的范圍嚴(yán)格控制影響機場運行的設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，以保證首都機場發(fā)展的需要。 總 論 （2）北京市人民政府“關(guān)于北京首都國際機場中遠(yuǎn)期規(guī)劃研究報告意見的復(fù)函”京政函（2001）114號 北京首都國際機場（以下簡稱“首都機場”）位于北京市東北部的順義區(qū)天竺鎮(zhèn)