【正文】 突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)?！仨殘?jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī)制化建設(shè)。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。五、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。增強(qiáng)國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。（三）完善基層民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。（五）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！幕泴?shí)力顯著增強(qiáng)。——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！仨殘?jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。二〇〇八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。預(yù)審意見： 公章經(jīng)辦人： 年 月 日下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見： 公章經(jīng)辦人： 年 月 日審批意見： 公章經(jīng)辦人： 年 月 日注 釋一、 本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件附件2 其他與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件附圖1 項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項(xiàng)目平面布置圖二、 如果本報(bào)告表不能說明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)。防治措施包括選用低噪聲設(shè)備，油煙凈化器等采取部分軟管連接，并安裝管道消聲設(shè)備，安裝時(shí)采用平衡減振等措施，對排風(fēng)機(jī)采取消聲器的治理措施，以及對其他各類設(shè)備采取減振、隔聲、吸聲等治理措施，以使項(xiàng)目邊界外的噪聲達(dá)到《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB223372008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤60 dB(A)，夜間≤50 dB(A)。，主要為衛(wèi)生間生活污水，經(jīng)污水格柵沉淀池去除固形物沉淀處理，在達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/4452009)中的相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)限值后（即CODCr≤500 mg/L，BOD5≤300 mg/L，SS≤400 mg/L，NH3N≤40 mg/L），排入慶榮路市政污水管網(wǎng)。項(xiàng)目建成后，主要提供火鍋等正餐服務(wù)。5） 空調(diào)室外機(jī)組安裝時(shí)遵守《上海市空調(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定》(上海市人民政府令第79號公布，20071213)。1） 油煙凈化器選型符合要求，凈化效率大于85%。1） 符合浦東新區(qū)x鎮(zhèn)規(guī)劃要求；與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；2） 本項(xiàng)目邊界距最近敏感目標(biāo)約15m。其閃點(diǎn)為74℃，引燃溫度為426～537℃，%(V/V），%(V/V），～。風(fēng)險(xiǎn)源是指“因?yàn)楦鞣N原因受到損壞或失去控制導(dǎo)致毒物泄漏或引起火災(zāi)爆炸事故的危險(xiǎn)源”。噪聲主要來自排風(fēng)機(jī)、油煙凈化器和空調(diào)外機(jī)等設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。，并合理設(shè)置煙道走向、排煙口位置和朝向。根據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184832001），則項(xiàng)目按4個(gè)基準(zhǔn)灶頭計(jì)，規(guī)模屬于中型，見表7：表7 飲食業(yè)單位規(guī)模劃分（GB184832001）規(guī) 模小型中型大型基準(zhǔn)灶頭數(shù)≥1，＜3≥3，＜6≥6對應(yīng)灶頭總功率(108J/h)，＜≥，＜10≥10對應(yīng)排氣灶面總投影面積(m2)≥，＜≥，＜≥根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（HJ554 2010）》，=，則建設(shè)方設(shè)置的油煙凈化器處理風(fēng)量應(yīng)大于7560m3/h。 =≥，符合要求；U（池內(nèi)水流流速）= Q（高峰小時(shí)流量）247。 8(廚房每日運(yùn)行時(shí)間) (小時(shí)變化系數(shù)) = 。雨水經(jīng)雨水系統(tǒng)收集后排入慶榮路市政雨水管網(wǎng)。2) 廢氣：廢氣主要為廚房排放的油煙廢氣。項(xiàng)目東側(cè)為牛一手川菜館，南側(cè)隔約15米為顧家宅居民住宅，西側(cè)為華威永盛大酒店，北側(cè)為慶榮路。陸路有遠(yuǎn)東大道、共一中心路、東川公路、華夏東路等，通有川合線、川白線、滬合線公交車和申慶線、蔡陸線、川黃線、6川三線等專線車。四季分明，日照充分，雨量充沛，溫和濕潤，春秋較短，冬夏較長，℃左右，累年平均降雨量1100mm左右。用電：項(xiàng)目總裝機(jī)容量約30kW。d14人顧客50L/人職工人數(shù)及年工作天數(shù)項(xiàng)目建成后，工作人員共14人，并提供工作人員就餐，不提供住宿。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（試 行） 項(xiàng)目名稱：某某火鍋店建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱某某火鍋店 建設(shè)單位某某火鍋店 法人代表王聯(lián)系人 人王通訊地址上海市浦東新區(qū)x鎮(zhèn)慶榮路x號聯(lián)系電話13914384988傳 真/郵政編碼201201建設(shè)地點(diǎn)上海市浦東新區(qū)x鎮(zhèn)慶榮路x號立項(xiàng)審批部門/批準(zhǔn)文號/建設(shè)性質(zhì)√新建 改擴(kuò)建 技改行業(yè)類別及代號H6210 正餐服務(wù)占地面積(平方米) m2綠化面積(平方米)/總投資(萬元)20其中:環(huán)保投資(萬元)2環(huán)保投資占總投資比例10%評價(jià)經(jīng)費(fèi)(萬元)預(yù)期投產(chǎn)日期2014年12月項(xiàng)目一層設(shè)置收銀臺、