【正文】 基地。連云港市重點發(fā)展灌云、灌南縣中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉花。二三產(chǎn)業(yè)進一步加大，沿海漁業(yè)總產(chǎn)值將超過720億元，比2007年增長66%。茶葉2萬畝，產(chǎn)量400噸、產(chǎn)值5000萬元。二、畜牧業(yè)沿海畜牧業(yè)發(fā)展基本呈均勻分布，其中南通地區(qū)及鹽城南部以豬、蛋禽、肉禽、山羊為重點，鹽城北部以生豬、家禽為重點，連云港以豬、家禽、肉牛為重點。以擴大大棚春提早、秋延后設施栽培和日光溫室冬春茬栽培為重點，發(fā)展高效設施蔬菜基地。食用菌主產(chǎn)區(qū)。大力推廣苗木全程容器栽培技術。指鹽城海堤以外潮上帶灘涂鹽土農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北農(nóng)區(qū)、南通的海門、啟東、連云港西部崗嶺農(nóng)區(qū)等旱作區(qū)。蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。主要是鹽城沿海農(nóng)業(yè)區(qū)，該區(qū)域主要建設方向為：建立優(yōu)質(zhì)啤麥生產(chǎn)基地，繼續(xù)保持全國主要啤麥生產(chǎn)基地的地位。2020年森林覆蓋率達到26%，濕地資源保護得到改善提高，農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點動態(tài)完善提高至250個左右，接待游客達到1600萬人次，接待游客收入達到23億元，整個沿海地區(qū)農(nóng)民年人均增收100元，從業(yè)人員年均增收500元。 發(fā)展目標2012年農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1600億元，∶1，打造一批國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工研分分中心，力爭2012年，在現(xiàn)有11家國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎上增加到15家；沿海三市每年每個市新增1個全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、1個創(chuàng)業(yè)基地和1個農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心；到2012年，沿海三市每個縣要建立至少1個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，每個農(nóng)產(chǎn)品加工重點鎮(zhèn)要建立1個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)園，初步形成與優(yōu)勢特色農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶相適應的加工布局。重點研制開發(fā)技術含量高的低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉等精深加工產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。八、林木加工集聚區(qū)立足連云港，重點發(fā)展木漿造紙、高檔地板、高檔家具、貼面板、層級板、結(jié)構(gòu)板、刨花板、膠合板、中密度纖維板等木制品精深加工和出口柳編產(chǎn)業(yè)。確保沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口每年增長12%以上。 農(nóng)產(chǎn)品物流基地 發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色，全面加強流通主體建設，加快農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施改造升級，完善市場服務功能，積極構(gòu)建沿海地區(qū)市場體系，發(fā)揮沿海地區(qū)作為全省乃至“長三角”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散地的功能，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。如建設南通市百花果品批發(fā)市場、海門實成蔬菜批發(fā)市場、通州水芹批發(fā)市場、海安縣大公山羊市場、海安縣禽蛋市場、如皋花木大世界、啟東呂四海水產(chǎn)品市場、如東天一紫菜市場，鹽城市阜寧古河糧油批發(fā)交易市場、阜寧陳集苗豬交易市場、東臺華東山羊交易市場、東臺西瓜批發(fā)市場、大豐市東沙紫菜交易市場、鹽都區(qū)大縱湖水產(chǎn)品市場、建湖縣水產(chǎn)批發(fā)市場，連云港市贛榆縣沙河糧油蔬菜批發(fā)交易市場、黃川草莓市場、蘇魯海產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等。二是質(zhì)量監(jiān)管服務。二是探索新型交易方式。加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，引導農(nóng)民經(jīng)紀人從單純的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)手買賣向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運、營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。鑒于灘涂資源的這一特點，開展區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境整治工作，其基本措施是：興修水利，淋鹽洗堿，降低含鹽量，種植綠肥，改良土壤，培肥地力，因地制宜地建立高效低污染的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效控制高污染工業(yè)項目開發(fā)。四、秸稈機械化還田及綜合利用工程一是加大對秸稈機械化還田技術的推廣力度，全面解決稻麥秸稈機械化還田與綜合利用的問題，開展油菜、玉米等農(nóng)作物秸稈機械化還田與綜合利用技術的研究與試驗示范，探索促進該項技術快速推廣的生產(chǎn)組織方式，通過采用少免耕耕作制及支持購買還田機械等措施，培植一批秸稈直接還田的村鎮(zhèn)縣，使該項技術更加輕型、簡化、省工、高效，取得更好的綜合效益。以抓好國家和省級秸稈養(yǎng)畜示范縣建設為載體，對利用秸稈青貯、氨化、膨脹、壓塊和微生物發(fā)酵等多種方式制成飼料養(yǎng)殖企業(yè)、大戶實行定額獎勵。按照“統(tǒng)一測配、定向生產(chǎn)、連鎖供應、指導服務”的運行機制和測土配方施肥技術規(guī)范要求，以縣為單位篩選主要作物主體配方，選擇信譽好、質(zhì)量優(yōu)、實力強的配方肥企業(yè)，按照配方組織生產(chǎn)供應，運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，構(gòu)建基層肥料直供網(wǎng)點，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。按照《江蘇沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》要求，從2008年到2020年，沿海將規(guī)劃圍墾利用灘涂270萬畝左右，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主，利用結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)用地占60％左右，生態(tài)建設用地占20％左右，臨海工業(yè)建設用地占20％左右。研究開發(fā)人工速生材及生態(tài)林的營造技術、水資源保護和廢水處理開發(fā)再利用技術、節(jié)水灌溉新技術等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術、沿海濕地保護技術、耐鹽作物和樹種的引育與栽培技術等。六．農(nóng)林病蟲草害與動物疫病綜合防治技術重點開展主要農(nóng)作物病蟲草害成災規(guī)律及綜合防治技術研究，應用生物和信息技術研究建立水稻、小麥、棉花、油菜等主要病蟲草害預警、無公害防治技術規(guī)程。研究開發(fā)種畜、種禽的飼養(yǎng)、繁育中的數(shù)字化智能管理系統(tǒng)、畜禽養(yǎng)殖自動化管理和監(jiān)控技術，開發(fā)農(nóng)作物、經(jīng)濟林果、畜禽與水產(chǎn)及土壤、水體、森林信息智能化采集技術與設備。三．農(nóng)產(chǎn)品儲運及精深加工技術及設備　　運用生物技術、膜分離技術、超聲波技術、微波技術、超臨界流體萃取等高新技術，研究開發(fā)稻、麥、玉米、大豆、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用關鍵技術及設備，開展果蔬產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品全過程安全生產(chǎn)控制、檢測和深加工技術等研究，開發(fā)農(nóng)經(jīng)特產(chǎn)品深加工、成套蔬菜加工、成套中式肉制品加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的預處理、保鮮、儲運、物流配送等共性關鍵技術及裝備。通過建設和改造，使沿海有效灌溉面積達到2300萬畝，旱澇保收面積2000萬畝，節(jié)水工程灌溉面積1900萬畝。節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設實行工程措施和農(nóng)藝工程措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術體系，強化農(nóng)田墑情監(jiān)測與預警預報工作，因地制宜地示范推廣田間工程節(jié)水、膜下滴灌、經(jīng)濟作物水肥一體化、保護性耕作、秸稈覆蓋等農(nóng)田節(jié)水技術，建設節(jié)水農(nóng)業(yè)示范樣板；新建設標準糧田560萬畝，重點是做好土地平整，溝、渠、路、橋、涵、閘、站等田間工程建設，配套秸稈還田、增施有機肥施用、深耕深松等地力措施，建設高標準農(nóng)田，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。對采用“隧道二次發(fā)酵”等技術開展基質(zhì)集中發(fā)酵的種植大戶和專業(yè)發(fā)酵工廠，在資金和政策上給予扶持。二、大中型畜禽場沼氣工程新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程1000處，平均每年80處；重點在重點流域和城市周圍，對規(guī)模化畜禽場以及部分重點污染區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場以沼氣工程的方式進行治理，基本解決重點區(qū)域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞便污染問題。沿海灘涂生態(tài)區(qū)是一個成陸較晚的沖積平原，主要包括射陽、大豐、如東、東臺及濱海等縣的部分地區(qū)。二是培育流通主體。鼓勵和引導各地開展農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，強化農(nóng)產(chǎn)品信息冷鏈、質(zhì)量安全追溯等系統(tǒng)建設，完善電子結(jié)算、信息、監(jiān)控中心等，提升服務功能。要加強信息分析研究，逐步建設農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫。（2）綜合市場：重點依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合性批發(fā)市場，如在鹽城市重點建設華東（鹽城）綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。建設內(nèi)容包括：出口原材料生產(chǎn)基地的種養(yǎng)殖基礎設施建設；種養(yǎng)殖基地的出入境檢驗檢疫注冊備案、GAP+認證或者目標市場國對進口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的相關認證如日本農(nóng)林水產(chǎn)省的有機認證、美國有機認證、歐盟有機認證等；符合出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求或者符合具體目標市場要求的種植、養(yǎng)殖標準化技術規(guī)范制定；生產(chǎn)加工基地良好的質(zhì)量控制體系和高效的農(nóng)業(yè)投入品控制體系建設，引導出口企業(yè)開展HACCP、GMP、BRC、ISO9000系列、ISO22000、ISO14000等相關國際認證；與出口原材料基地相配套的先進生產(chǎn)、加工、包裝和保鮮設施、技術的引進等。 發(fā)展目標，新建各類出口農(nóng)水產(chǎn)品原材料注冊備案基地15萬畝，新增出口蛋禽備案基地15萬只，新增出口蜂蜜備案基地5個，新增出口豬肉備案基地15萬頭（年出欄數(shù)），新增出口紫菜、斑點叉尾鮪等水海產(chǎn)品出口注冊備案基地10萬畝。利用蝦蟹加工廢棄物開發(fā)甲殼質(zhì)和甲殼胺等精深加工產(chǎn)品，開發(fā)海洋保健品、醫(yī)藥品加工，在增加一般初加工的基礎上突破深加工。四、特色蔬菜加工集聚區(qū)立足沿海三市高效設施蔬菜產(chǎn)地，以提高特色蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新能力為重點，加快蔬菜科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快無公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機食品蔬菜生產(chǎn)基地建設步伐，加快蔬菜加工企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)，擴大出口創(chuàng)匯。 農(nóng)產(chǎn)品加工基地 發(fā)展思路充分發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色，建設以三市市區(qū)及沿海(江)港口區(qū)為中心，輻射整個沿海地區(qū)的大型農(nóng)漁產(chǎn)品加工基地和農(nóng)漁產(chǎn)品精深加工出口密集區(qū)。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 發(fā)展思路以沿海生態(tài)、農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化及沿海風情為主線，加快沿海生態(tài)防護林體系建設，強化沿海濕地資源保護，充分挖掘沿海生態(tài)旅游資源，加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)村文化習俗為主要內(nèi)容，以回歸自然、休閑度假、體驗農(nóng)味和觀光旅游為特色，以旅游引力強、開發(fā)潛力大的景區(qū)為基點的沿海地區(qū)休閑度假旅游觀光帶建設，發(fā)展集生態(tài)、觀光、休閑、科普、體驗、生產(chǎn)、購物于一體的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。在優(yōu)化桑園結(jié)構(gòu)過程中，每年按桑園面積5～10%的比例進行老桑更新，提高桑園的整體素質(zhì)。南通穩(wěn)定現(xiàn)有特經(jīng)特糧種植面積230萬畝，發(fā)展高效特經(jīng)特糧，2012年高效四青作物面積超80萬畝，高效特色作物面積達20萬畝；2020年高效四青作物面積超100萬畝，高效特色作物面積達40萬畝。建設產(chǎn)后分級包裝流水線10條，500噸至1000噸冷庫10座；以贛榆為核心，輻射到東海、新浦、連云區(qū)，包括平整園地、溝系配套、土壤改良及灌溉設施、種苗培育等；在南通現(xiàn)有鮮食葡萄1萬畝的基礎上，新建高檔鮮食葡萄基地3萬畝，建設避雨設施3萬畝；在贛榆、東海新建黑莓基地1萬畝，板栗基地2萬畝，草莓基地3萬畝，在海門、啟東、通州、如皋新建草莓基地5萬畝，建設贛榆黑莓加工園區(qū)及東海草莓板栗加工園區(qū)；在連云港云臺山、贛榆丘陵山區(qū)建設小網(wǎng)格防護林標準化防凍茶園2萬畝，新建清潔化茶葉加工廠10座，改建20座。重點在如皋、灌云、贛榆建立起規(guī)模在萬畝以上的觀賞苗木生產(chǎn)基地3個。以南通、鹽城的南部為主，發(fā)揮交通便捷、生態(tài)條件優(yōu)越的優(yōu)勢，建立番茄、茄子、辣椒、豆類以及耐鹽蔬菜沿海特色蔬菜基地100萬畝；在南通入?？诳h市，依托三條長江大橋（崇啟、崇海、蘇通大橋），建立優(yōu)質(zhì)安全綠色葉菜生產(chǎn)基地100萬畝，品種為小青菜、菠菜、薺菜、生菜、芹菜及韭菜等。建設出口蔬菜基地100萬畝，培育出口蔬菜萬噸以上或創(chuàng)匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)8家，其中5000萬美元以上的企業(yè)2家。同時積極發(fā)展沿海地區(qū)的耐鹽植物，支持農(nóng)民種植開發(fā)耐鹽蓖麻等耐鹽油料作物，促進該地區(qū)逐步形成耐鹽油料植物特色產(chǎn)業(yè)。果樹面積100萬畝，產(chǎn)量90萬噸，產(chǎn)值22億元。沿海漁業(yè)資源環(huán)境得到初步改善。二、沿海高品質(zhì)棉區(qū)鹽城市204國道以東、蘇北灌溉總渠以南、沿海灘涂以西的農(nóng)業(yè)區(qū)，連云港市的沿海地區(qū)，南通市的如東墾區(qū)、啟東、通州等區(qū)域重點發(fā)展雜交棉和高品質(zhì)棉。2020年沿海地區(qū)棉花面積保持在370萬畝左右，總產(chǎn)量37萬噸左右，其中：南通80萬畝、鹽城280萬畝、連云港10萬畝。廣泛開展農(nóng)田廢棄物綜合利用項目，大力推廣戶用沼氣和改廚、改廁，保持農(nóng)村環(huán)境凈化美化，到2020年，畜禽糞便處理率提高到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到90%，農(nóng)業(yè)面源主要污染物總氮、總磷入河量削減60%以上；進一步完善沿海防護林建設，不斷增強抵御自然災害能力，林木覆蓋率達到26%。到2020年，沿海地區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在2750萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1300萬噸。通過合理開發(fā)和使用各種自然資源，不斷提高生態(tài)和自然界進行物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的效率，進而獲得最好的生態(tài)效果。運用可持續(xù)發(fā)展的原理和方法，尋求農(nóng)業(yè)生物與其環(huán)境的最適關系，建立相應的農(nóng)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)資源綜合管理戰(zhàn)略，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在繼續(xù)培育壯大企業(yè)組織的同時，按照“自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，加大力度發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社等市場組織，積極發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)的示范帶動作用，在農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場之間建起紐帶與橋梁，不斷提高農(nóng)民的自我組織程度，使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中發(fā)揮重要作用。堅持以發(fā)展龍頭加工企業(yè)帶動產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃項目，按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，拓展農(nóng)業(yè)的多功能。根據(jù)已有監(jiān)測資料評價，%的水功能區(qū)達到水質(zhì)目標要求，沿海地區(qū)河道湖庫等水體受到不同程度的污染，跨流域引水水源不同程度的受到污染，部分飲用水水源地水質(zhì)時段性超標，地下水超采、地面沉降、水質(zhì)咸化，水生態(tài)環(huán)境惡化等問題比較突出，水污染總體形勢十分嚴峻；工業(yè)“三廢”問題，使局部地區(qū)的土壤和水體污染加重，小型養(yǎng)殖場和散戶的養(yǎng)殖污染治理率低；隨著農(nóng)村勞動力大量輸出，一些有文化、懂技術的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，留守農(nóng)村的勞動力素質(zhì)正在以驚人的速度呈下降趨勢。以工哺農(nóng)的各項措施還沒有真正落到實處，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。 制約因素農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度不高，特色產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，生產(chǎn)基地相對分散，缺少覆蓋面大的專業(yè)化生產(chǎn)基地。有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織4009個，加入合作組織農(nóng)戶達165萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的22％。北部以連云港港為中心大港，包括連云港兩翼柘汪、海頭港群和灌河港口集群；中部以大豐港為中心港口，包括射陽港、陳家港等；南部以南通洋口港為中心大港，形成包括呂四港、東灶港與南通港的港口集群。沂沭泗地區(qū)建立了以南四湖、駱馬湖、石梁河水庫三庫調(diào)節(jié)洪水，新沂河、新沭河兩河分泄入海的防洪體系，目前正按50年一遇防洪標準建設。%。：，如不計林業(yè)產(chǎn)值，:。農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重最大的是灌南縣，％，比重最低的是如東縣，％。主要經(jīng)濟魚類為帶魚?鰳魚?黃魚?鯧魚、加吉魚等?前三島海區(qū)有刺參?扇貝?鮑魚等?海區(qū)浮游植物以適溫、適鹽范圍較廣的近岸低鹽廣布種和暖溫帶種為主，共有190種。沿海三市共有357個水功能區(qū)，其中連云港83個，鹽城94個，南通180個。其中，%；，%。該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬海洋性氣候，具有明顯的季風特性，冬干旱，夏濕熱，四季分明，雨量充沛。區(qū)域包括江蘇境內(nèi)緊靠黃海由北向南排列的連云港、鹽城、南通三個地級市。期望為各級各部門加快推進沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、投資項目的組織實施、管