河北省招標(biāo)方案核準(zhǔn)(存儲版)
【正文】 項(xiàng)目或不招標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)提供核準(zhǔn)管理辦法第十二條規(guī)定的有關(guān)證明材料（報(bào)核準(zhǔn)部門備案）； 特殊情形 與項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或資金申請報(bào)告同時報(bào)送的，一般以表格形式提交招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請表； 單獨(dú)報(bào)送，一般指報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動或漏報(bào)的情況，前者情形以文件或函的形式報(bào)送，后者以表格形式報(bào)送； 招標(biāo)方案變更或調(diào)整的，一般以文件或函的形式報(bào)送。 (五 )有關(guān)司局在辦理國家鼓勵項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時，應(yīng)對已核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。按照職責(zé)分工，誰審批 (核準(zhǔn) )建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或資金申請報(bào)告，誰負(fù)責(zé)對項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。 1． 1． 4《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》（國家七部委令第 30號）第十條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報(bào)送的 可行性研究報(bào)告 中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn) 。 1． 1． 3國家發(fā)改委辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見 》 發(fā)改辦法規(guī) 〔 2022〕824號。 （二）招標(biāo)方案核準(zhǔn)的職責(zé)分工 ? 按照 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》的規(guī)定，我國對建設(shè)項(xiàng)目的審批實(shí)行 分級分類管理 。 (四 )稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。 2． 1． 1 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目（指國家或省規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目），一般須報(bào)送 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請表 》 ，主要包括以下內(nèi)容： 項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、資金來源及構(gòu)成、是否列為重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)及時限、法人及項(xiàng)目法人聯(lián)系方式、招標(biāo)估算額等） 具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)） 招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)） 招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 其他有關(guān)內(nèi)容 （要求一式四份，審批處室、招標(biāo)處、許可受理、存檔各一份）。目前，省發(fā)改委辦公室負(fù)責(zé)受理審批類項(xiàng)目；核準(zhǔn)和備案類項(xiàng)目由行政許可受理中心受理。招標(biāo)方案核準(zhǔn)前，應(yīng)對項(xiàng)目單位提交的招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，正式受理的需出具 《 接收材料告知書 》 ；凡報(bào)送內(nèi)容不全的，須出具 《 補(bǔ)正材料告知書 》 ；不予受理的出具 《 不予受理告知書 》 。使用專用章單獨(dú)編號的，應(yīng)作為項(xiàng)目批復(fù)的附件，并在批復(fù)文件或核準(zhǔn)證、備案證上注明。 三、特殊情形辦理 ? 3． 1．邀請招標(biāo)： 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第十一條、 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第十一條 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第十一條、 《 河北省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 》 第十四條，都對邀請招標(biāo)作出了規(guī)定，歸納起來主要有以下五種情形： ? 3． 1． 1技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（一般情況下可由行業(yè)協(xié)會出具相關(guān)證明材料） ? 3． 1． 2受資源或自然地域環(huán)境限制的；（如老少邊地區(qū)的施工條件限制或受氣候影響的地區(qū)，如公開招標(biāo)影響項(xiàng)目實(shí)施時機(jī)的）。 凡屬于上列情形之一的，并提供相關(guān)證明材料的，可核準(zhǔn)不招標(biāo)。 3． 5未辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)的處理 3． 5． 1依據(jù)國家發(fā)改委辦公廳 2022年 6月 11日，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目抽查情況通報(bào)，對未按規(guī)定核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的項(xiàng)目，如項(xiàng)目尚未招標(biāo)，應(yīng)按規(guī)定要求重新核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的湖南省交通廳、湘西自治州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，省、州公路局和省路橋集團(tuán)公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的 32名責(zé)任人給予了相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。鑒于該工程濾池系統(tǒng)所需設(shè)備于 2022年 3月 4日至 8日， 2022年 11月 15日，兩次通過“河北省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”發(fā)布招標(biāo)公告組織報(bào)名后，均只有兩家投標(biāo)人報(bào)名購買招標(biāo)文件的情況，依據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （七部委令第27號）第三十
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