【正文】 ，農(nóng)民分配到的資源太少了，也就是說(shuō)農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)太少了。他建議：在政策上要更加明確地引導(dǎo)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走股份化、集團(tuán)化的道路，老企業(yè)擴(kuò)大和新企業(yè)建設(shè)適當(dāng)向城鎮(zhèn)集中?！　?guó)有制經(jīng)濟(jì)比重退下來(lái)，從哪里退？他說(shuō)，要從競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)逐步完全退出。如果購(gòu)買力還不夠，可以利用外資。 以上看法，并不是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)永遠(yuǎn)結(jié)束了。第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；第二，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民勞動(dòng)收入；第三，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)投資者、商業(yè)人才向內(nèi)陸投資；第四，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為新生勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還要促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)(國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門)勞動(dòng)力向非國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。如果中國(guó)喪失發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，我們就會(huì)在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中失去最大的機(jī)遇，到頭來(lái)形成巨大的就業(yè)壓力。就當(dāng)前而言，我們的許多企業(yè)的困惑在于面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)怎么才能“賣得出東西”。我們要從現(xiàn)在起就積極發(fā)展教育、培養(yǎng)我們自己的國(guó)民科技創(chuàng)新能力，但在現(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步的主要途徑還是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化、吸收，這在目前對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)較為“省錢”的方式?！　≈苠荆ㄐ畔a(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)）：創(chuàng)新與跨越，是發(fā)展中國(guó)家在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地的重要手段?！　⊥跤牢模ㄖ袊?guó)華大集成電路設(shè)計(jì)中心總經(jīng)濟(jì)師）：技術(shù)創(chuàng)新要成為生產(chǎn)力，首先要成為商品。在技術(shù)創(chuàng)新上要注意中小企業(yè)，要有所為有所不為，要“站在別人的肩膀上”搞創(chuàng)新。 　　邱曉華指出，目前尤其要處理好短期增長(zhǎng)目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好。要加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)，加大改革開(kāi)放力度。 （《中新社》2000年2月21日）。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正處于轉(zhuǎn)換時(shí)期，歷史形成的諸多問(wèn)題和深層次矛盾集中暴露出來(lái)，改革和調(diào)整任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還難以完全改變周期性下滑的慣性。觀念的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新?，F(xiàn)在僅有成果不夠，還要有專利；僅有專利不夠，還要把專利變成標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂要與創(chuàng)新相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)是為市場(chǎng)服務(wù)的?，F(xiàn)在的創(chuàng)新必須是設(shè)計(jì)創(chuàng)新，要由我們自己來(lái)寫標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)人都在盯著我們的大市場(chǎng)，我們自己如何充分開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)，是當(dāng)前的重要問(wèn)題。[ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) ]經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱談中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)： 我們的優(yōu)勢(shì)在哪里 樊綱認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一是要進(jìn)行體制改革，這是降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)；二是要發(fā)展教育，發(fā)展我們自己的科技創(chuàng)新能力；三是要適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新環(huán)境。 胡鞍鋼說(shuō)，高質(zhì)量的另一方面是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此，他提出要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從低效率高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效率高增長(zhǎng)；二是從低質(zhì)量高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高增；三是由不公平高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向公平高增長(zhǎng)；四是由低就業(yè)高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高就業(yè)高增長(zhǎng)；五是由不可持續(xù)高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)高增長(zhǎng)。這也正是當(dāng)前宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的政策目標(biāo)?！　〕青l(xiāng)居民存款增加，使私企收購(gòu)國(guó)企成為可能。他說(shuō)，國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的定位，要少而精，只能少而精，必須少而精。單一的結(jié)構(gòu)和分散的布局帶來(lái)的必然結(jié)果是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)不發(fā)達(dá)，因此，一大批應(yīng)由第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就這樣損失掉了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)得到調(diào)整，但值得憂慮的是，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)速度很快，但吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力急劇下降。 ——充分利用例外和保障條款以及發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇原則。政府重要的任務(wù)是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，限制一些過(guò)剩過(guò)時(shí)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)一些新興產(chǎn)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)；　——對(duì)服務(wù)業(yè)的三類不同部門采取有差別的政策。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不是無(wú)序經(jīng)濟(jì)，從某種程度上講是法制經(jīng)濟(jì)，所以中國(guó)必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。對(duì)此專家指出，我國(guó)收割機(jī)行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)是加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰技術(shù)水平低、性能差的農(nóng)機(jī)，研制生產(chǎn)高性能、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)，以滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求。這是部分人擔(dān)心農(nóng)機(jī)過(guò)剩的原因。這就是美國(guó)玉米成為美國(guó)農(nóng)業(yè)作物中的拳頭產(chǎn)品的一個(gè)重要原因。農(nóng)業(yè)科學(xué)家通過(guò)反復(fù)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變了農(nóng)作物的特點(diǎn)。這兩部分必須雙管齊下，不能側(cè)重其中之一。 方生認(rèn)為，應(yīng)該作好三方面的工作：發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，從根本上增強(qiáng)綜合國(guó)力；建立確具實(shí)力的跨國(guó)公司，躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列；培育中國(guó)的國(guó)際名牌，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于守勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上也缺少比較成功的經(jīng)驗(yàn)，缺乏從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的明確企業(yè)戰(zhàn)略，而且中國(guó)企業(yè)從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的體制環(huán)境也并不優(yōu)越?！　　蔷喘I認(rèn)為，對(duì)內(nèi)搞活這一塊滯后，或多或少影響了對(duì)外開(kāi)放。而且中國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，具備調(diào)劑市場(chǎng)的能力，因此對(duì)夏糧減產(chǎn)造成下半年糧價(jià)大幅波動(dòng)的擔(dān)心似無(wú)必要。同時(shí)在糧食批發(fā)市場(chǎng)上也傳出小麥、稻米、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升的消息，糧價(jià)在連續(xù)五十個(gè)月下跌之后初現(xiàn)企穩(wěn)跡象。其根本原因在于，要求企業(yè)完全“自主運(yùn)營(yíng)”是不現(xiàn)實(shí)的，任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導(dǎo)。《文匯報(bào)》經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制和市場(chǎng)發(fā)育 國(guó)研網(wǎng)）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家郭勵(lì)弘近日發(fā)表題為《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：政府的職責(zé)與國(guó)資的動(dòng)作》調(diào)研報(bào)告，指出政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度，應(yīng)該從傳統(tǒng)的“國(guó)家推動(dòng)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M(jìn)市場(chǎng)”；其首要的職責(zé)應(yīng)是為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供制度保障。由于消費(fèi)者不接收一個(gè)過(guò)高的糧價(jià)，導(dǎo)致供大于求，最終的結(jié)果是給國(guó)家財(cái)政造成巨大的包袱。秋糧產(chǎn)量也有可能減少，最好的結(jié)果是維持去年的水平。 第二路，做大做強(qiáng)一批。 王萬(wàn)賓認(rèn)為，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點(diǎn)要由過(guò)去短期的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性調(diào)整；調(diào)整的主體將由政府逐步過(guò)渡到企業(yè)；調(diào)整的內(nèi)容要從單一的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等綜合性調(diào)整；調(diào)整的重點(diǎn)也要由增量調(diào)整為主轉(zhuǎn)向增量與存量調(diào)整有機(jī)結(jié)合、以存量調(diào)整為主，而工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整則必須更多地依靠科技進(jìn)步與體制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。已有的特大城市可能本身已難以繼續(xù)擴(kuò)大，但以特大城市為核心的“城市帶”或“城市群”，仍可能是有意義的。沒(méi)有城市化，中國(guó)不可能有農(nóng)村的現(xiàn)代化。城市化進(jìn)程應(yīng)該首先著眼于大城市的發(fā)展；隨著大城市的發(fā)展，周邊小城鎮(zhèn)也會(huì)相應(yīng)地有所發(fā)展，收入水平提高到一定程度之后還會(huì)有“城郊市區(qū)”的發(fā)展，但那只是大城市發(fā)展的帶動(dòng)和延伸，而不是以小城鎮(zhèn)為核心搞城市化。第二，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期快速城市化所可能導(dǎo)致的城市貧困化問(wèn)題。15 / 15樊綱：城市化——下階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大關(guān)鍵 華鼎財(cái)經(jīng)網(wǎng)）城市化不僅是我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始大力推進(jìn)的一項(xiàng)事業(yè)，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。 農(nóng)村工業(yè)化，勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)的好處是，第一，由于農(nóng)村工業(yè)利用的是離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，勞動(dòng)成本相對(duì)更低，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在初期階段的資本積累得以保持較高的水平。 城市化要求由大城市的發(fā)展來(lái)帶動(dòng) 從上面的分析中我們已經(jīng)看到，城市化最主要的效果是“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效益”。為了使我國(guó)農(nóng)村有朝一日也能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們現(xiàn)在必須首先加速城市化的進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上自然形成的一些城市自然應(yīng)該成為城市化的重點(diǎn)。 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整 東方網(wǎng)）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬(wàn)賓就工業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整發(fā)表看法 盡管我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了明顯成效，但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任王萬(wàn)賓指出，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模仍然過(guò)小，產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低，資金和技術(shù)投入仍然分散，資產(chǎn)負(fù)債率仍然很高，專業(yè)化協(xié)作水平仍然有限，只有進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。這三類企業(yè)，都要建立一個(gè)讓它們退出市場(chǎng)的機(jī)制和通道。除了自然災(zāi)害以外，播種面積減少、管理不善等也是糧食產(chǎn)量下降的重要原因。如果定得太高，它就會(huì)向農(nóng)民提供一個(gè)不恰當(dāng)?shù)男盘?hào)，促使他們盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。因此，我認(rèn)為，今后政府應(yīng)該將更多的精力和財(cái)力放在科技、教育、信息等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取“非價(jià)格性”的保護(hù)和扶持。近些年為了解決政企不分問(wèn)題出臺(tái)了一系列政策，但效果有限。專家稱：夏糧減產(chǎn)無(wú)礙中國(guó)糧食市場(chǎng)大局 中新社)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的