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人才測評前期籌劃(存儲版)

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【正文】 只有“德優(yōu)能少”四個字。 九品制實行層層考核的方法,魏文帝初定九品制時,制訂了較嚴(yán)密的組織機構(gòu)和考選程序(趙冀《二十二史杞記》卷八中有這樣記載):“郡邑設(shè)小中正,州設(shè)大中正。 九品制的考法受主評者個人好惡因素影響很大,其中主要原因是中正都由本地達(dá)官貴族兼任。歷代科舉制有下列特點: ①考試與考核相結(jié)合。至上舍后才有資格參加科舉考試,最后予以授官。挑選的標(biāo)準(zhǔn)主要是形貌和應(yīng)對能力。科舉除正式歲舉外,還有一系列補充科目:為朝廷臨時開設(shè)的制度、自我推薦的自舉、選拔十歲以下“神童”的童子科等。北魏以前曾有三年一考,三考決定一次升降的制度。元代采用“考功歷”方法,即發(fā)給各級官吏印紙歷子一卷,卷內(nèi)寫明姓名、出身、任職時間、功過記錄等。公元五九一年,在全國官吏考績中,臨潁縣令劉曠名列第一,升為莒州刺史。(《漢書 9保舉制 保舉制是我國近代農(nóng)民起義革命中出現(xiàn)的人才考選制度。 按這兩類考選對象,保舉制考核期限是對一般農(nóng)民“每歲一舉”,以利于更多更快地發(fā)現(xiàn)和招募各類人才;對太平天國官吏“三歲一升貶,以示六朝之公”。對濫保者,“黜為農(nóng)”。針對當(dāng)時科舉制“破壞人才,喪人才,使天下無真才”,他們提出考選人才的一套新型標(biāo)準(zhǔn)與方法。(《使才園文錄分編》卷二)通商交涉人才的標(biāo)準(zhǔn):存心久正,有見地,不崇洋也不抑外,熟史書諸政體,洞悉中外法律,出過洋,懂得該國文字、政教、風(fēng)俗(《交涉 由于階級的局限和歷史條件限制,洋務(wù)運動思想家主張的尚實制并未形成定制,但是,終究為近代中國考選與培養(yǎng)各類專業(yè)人才打開了思路,開辟了新的途徑。杜欽傳》)之說,就是說,要通過德行和功能的考察來委以重任,察舉制的各類考核內(nèi)容就是體現(xiàn)了這些內(nèi)容。他說:“取士之道,當(dāng)先德行,后文學(xué)”。他起用的人才,往往有這種情況,一是有些所謂有才無德的人,恰恰是有才有德而被誤會或埋沒的,如陳平就是蒙受“盜嫂受金”之冤的人才。歷代德才考核的內(nèi)容與辯證關(guān)系,雖有階級與歷史的局限性,特別是他們所謂的德,不過是封建地主階級的倫理觀而已,但作為考選人才的內(nèi)容與方法,還是值得研究和借鑒的。(《人物志儒林傳序》解釋為:案謂學(xué)者課功著之于令,即令之學(xué)令是也。考體。三國時諸葛亮《便宜十六策》中便有“考黜篇”。動態(tài)的考核標(biāo)準(zhǔn)又可分為兩種:一種是有的放矢地創(chuàng)造一種環(huán)境或條件去考察和識別人才,如荀況對這類考核標(biāo)準(zhǔn)作過形象的描寫:“故校之以禮,而觀其能安敬也;與之舉措遷移,而觀其能應(yīng)變也;與之安燕,而觀其能無流也;接之以聲色、權(quán)利、忿怒、患險、而視其能無離守也。這種標(biāo)準(zhǔn),突破了以往的“德才”標(biāo)準(zhǔn),將“德”擴大到人的心理、生理和倫理方面,能從心理學(xué)意義上進(jìn)一步考核人的才與德。勤勉,是新興統(tǒng)治階級活力在人才問題上的必然反映。“選”,就是選拔人才??己耸沁x拔的基礎(chǔ),選拔為考核的結(jié)果。如諸葛亮提出,通過問——問之以是非而觀其志,窮——窮之以辭而觀其變,咨——咨之以計謀而觀其識,告——告之以禍艱而觀其勇(《心書》);所謂行,就是通過實際工作,或一定的環(huán)境壓力考察對方的德才,如諸葛亮提出:“臨之以利而觀其廉,”“之以事而觀其信”等??歼x制度與方法往往成為他們通向皇位的敲門磚。人才測評是在心理測量和社會測量的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,并廣泛吸收現(xiàn)代科學(xué)的研究成果。雖然我們不能苛求古人,但是在研究這份歷史遺產(chǎn)時,特別要看清這一點。注重實踐,包括言和行兩部分。這是很鮮明的邏輯——治國根本在能得到人才,得人才關(guān)鍵在于慎重推舉,慎重推舉的關(guān)鍵在于人才考核的真實性。(《晉書一般來說,績效,往往是人才的德和能的結(jié)晶。九征》就是典型的代表作。這是以人的社會背景和階級地位為轉(zhuǎn)移的考核類型。考黜。即考核軍事技能。如科舉制,功令制(考用知識分子人才的方法。僅先秦至南北朝的著作中,對考“德”的解釋就有“九德,即寬而栗、柔而立、愿而恭、亂而敬,擾而毅、直而溫,簡而廉、剛而塞、強而義”(《尚書(《新唐書傳第三十》)。曹操為穩(wěn)定政局,就主張“唯才是舉”,他認(rèn)為“治平尚德行,有事賞功能”,即國家安定時應(yīng)任用德行好的人才,國家動亂時應(yīng)起用有才能的人。才是德的基礎(chǔ),德是才的統(tǒng)帥。自管仲的“德、功、能”說后,歷代的統(tǒng)治者和人才思想家,都在不同的歷史時期賦予不同新的解釋和內(nèi)容。(《廣取士議使節(jié)人才的標(biāo)準(zhǔn):“老誠練達(dá)精明強干”(《通使(《原才保舉制還規(guī)定,凡認(rèn)為自己不是升貶的,“不保不奏”,頗有讓賢之味。保舉制還規(guī)定男女平等,在太平天國時期,被選拔為軍政官員的婦女人才濟濟。唐朝還注意從不同角度考績。(4)周密考績 漢武帝曾規(guī)定六個考績指標(biāo),即仗勢欺人、仗公營私、草菅人命、重用小人、包庇壞人、接受賄賂。選舉》中就有生動的記載。宋、清實行三年一考,明代則實行六年一考。 8考績制 考績誕生于興盛明治時期,統(tǒng)治者重視官吏實績考核,是古代人才考核與選拔制度的重要組成部分,特別是魏晉南北朝至唐宋時期朝廷逐步制定了一套嚴(yán)密的考核實績制度??婆e的基本程序:每年仲冬,先由中央“六學(xué)”(國子學(xué)、太學(xué)、四門學(xué)、算學(xué)、書學(xué)等),“二館”(門下省所屬弘文館,東官所屬崇文館)和地方州縣學(xué)校選送優(yōu)秀學(xué)生至尚書省,地方選送請求報考的自學(xué)士子至尚書省。 清朝還規(guī)定,三科以上考試不中的舉人,挑選其中一等的任知長,二等的任教職。王安石變革時,以辦學(xué)形式設(shè)科舉,學(xué)校分外舍、內(nèi)舍、上舍。如常設(shè)科目有:進(jìn)士科、明經(jīng)科、明科(律學(xué))、明學(xué)科(書學(xué))、明算科等;非常設(shè)科目有:直言極諫科、博學(xué)通藝科、博學(xué)鴻詞科、志烈秋霜科、辭標(biāo)文宛科、文藝優(yōu)長科、才堪經(jīng)邦科、才識兼茂明于體用科、賢良方正能直言極諫科等??子鋫鳌酚涊d,溫嶠已官至丹陽尹、平南將軍,然司徒長史以嶠丹之遭亂不葬,乃下其品。李廣傳》中就稱李蔡“為人在下中”,所以上述考核內(nèi)容只有家世、行狀兩項,而實際起作用的只有一項——家世。中正之狀一般都是定性的評價,只有一、二句評語,名曰“題目之法”。中正考核地方人士的“才能”(實質(zhì)上按門第)分別評定為九等,即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。據(jù)《西漢會要》44卷記載:“何并、陳遵、皆舉能治劇為令。是招選懂得天文、地理、醫(yī)學(xué)等各種人才的考核科目。 考知識主要有四個科目: (1)文字。學(xué)而》中就這樣記載:“道千乘之國,敬事而信,節(jié)用而愛人,使民以對。這是國家遭到災(zāi)難時,皇帝通過征求治亂治國之術(shù)來選拔人才的方式。考德行,主要有兩個科目:(1)孝廉。按此推理,如家貧而有德行,則仍可選拔的。因此,秦朝大多數(shù)官吏都是經(jīng)過戰(zhàn)爭考驗,按軍功考核被選拔上去的。 傳子制中兩種人才測評觀念斗爭不斷,其矛盾表明,人才考選中的“選賢”用人原則并沒有因為原始社會公有制消之而消之,而是作為一種特殊的矛盾存在并發(fā)展,推動社會的進(jìn)步。甲骨文研究者還指出:“據(jù)研究,商殷王朝的官吏按其職司不同,可分為臣正(即事務(wù)官)、武官、史官三大類,臣正有某臣萊正、某文臣、王臣少臣等20種;武官有馬、射、犬、己、戍等17種;史官有尹、史、卜某、吏等24種”。甲骨文“NE321?!奔础氨姟薄!抖Y記所以,可以確信禪讓制為遠(yuǎn)古遺留下來的史實。 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,原始部落的聯(lián)盟不斷擴大,在中國原始社會的晚期出現(xiàn)了“禪讓制”。故人不獨親其親,不獨子其子。 官吏的考核與選拔屬于上層建筑范疇,是一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)的派生物,因此圍繞詮選制產(chǎn)生了一系列流派和學(xué)說。才者,德之資也;德者,才之帥也。大司徒》中記載:周代舉賢取士是按大司徒(中央主持政務(wù)的長官)制定的“德”、“行”、“藝”三個方面,經(jīng)由鄉(xiāng)里考查選拔而出的。說明了測評是用人的關(guān)鍵。 墨子在《尚賢》中說到,要“察其所能而慎予官”“聽其言,跡其行。孟子曾說:“左右皆曰賢,未可也;諸大夫皆曰賢,未可也;國人皆曰賢,然后察之,見賢焉,然后用之?!逼哂^法中,前四種屬于問答法,后三種是利用特定情境誘導(dǎo)出所要觀察的行為品質(zhì)。 3在中國古代,人們在實踐中摸索出了許多對人的素質(zhì)進(jìn)行評定的方法,其中有的方法具有現(xiàn)代西方的情景模擬法的特點 孔子對人的素質(zhì)差異性及人的行為的觀察分析有較深的研究。 劉邵認(rèn)為人們的才能和性情是通過其外部行為可以鑒別的。 我國漢代的桓譚對人的素質(zhì)的差異性與差異性的度量的認(rèn)識更為具體。 (3)作業(yè)測驗,我國古人創(chuàng)造了實物操作的測試方法,如解連環(huán),“八陣圖”和七巧板等。請以七人之名對,考題是出自《論語帖試類似于今天的填空式測驗,又稱帖試或帖經(jīng)。 如果說“八觀”是靜態(tài)的觀察方法,那么“五觀”則是在“八觀”要求知人常情的基礎(chǔ)上進(jìn)了一步,是動態(tài)的考察方法,即要求察其通變,這是因為在劉劭看來,隨著環(huán)境的變化,有的人志趣也會隨之而變,有的人雖有選擇,但也會改變志向,有的人雖窮困潦倒,但仍不懈努力;有的人志得意滿,從而變得縱欲任情。呂尚的這一看法,至今也不失其現(xiàn)實意義。 管仲提出了一套“訪鄉(xiāng)設(shè)問”的考核程序:即“訪問鄉(xiāng)里,參其成事,設(shè)問國患”。綜合七種考察方法,反映了諸葛亮“聽其言而觀其行”的求實態(tài)度。這七項考察內(nèi)容測試方法分別為:①問之以是非而觀其志,即把被測者放在是非正誤之間,考察他明辯是非,判定正誤的能力和心志是否正派;②窮之以辭辯而觀其變,即以詰問辯論的方法,提出尖銳的難題,極力讓其參加辯論,考察他的觀點變化,看其隨機應(yīng)變的能力;③咨之以計謀而觀其識,即與其商議計劃謀略,考察其見識是否高明,是否具有遠(yuǎn)見卓識;④告之以禍難而觀其勇。這種方法,諸葛亮作了較為典型總結(jié)。讓他醉酒,考察他的儀態(tài)。②近使之而觀其敬。他還說,任用人才,要“不以言舉人,不以人廢言”,即不要因某人話說得動聽就提拔他,也不要因某人不好而對他發(fā)表正確意見置若罔聞?!斑_(dá)而視其所舉”——觀察一個人位高權(quán)重地位顯赫之時舉用何種人才,如何選擇部屬:若任人唯賢,量人錄用,則是有作為者;反之,若是任人唯親,只使用親朋好友或謅媚奉承之徒,此人則不可重用?!傲荨奔锤浮⒛?、兄、弟、妻、子,“四隱”即交友、故舊、邑里、門生,也就是說要看被考察者對“六戚四隱”的態(tài)度是否符合孝悌禮義。齊威王不因人言而偏信,他派人前往調(diào)查,結(jié)果事實與左右人說的恰恰相反;即墨大夫是個剛正清廉的循吏,在他的治理下即墨國經(jīng)濟繁榮?!吨芏Y結(jié)合廣泛且卓有成效的實踐,積累了豐富的人才測評操作經(jīng)驗。 但總的講,我國的人才測評工作尚處在起步階段或者說粗放發(fā)展階段,一是人才測評市場發(fā)育遲滯??梢哉f,在傳統(tǒng)的人事管理體制下,由于計劃經(jīng)濟體制及其觀念的影響,人才測評工作沒有也不可能得到應(yīng)有的重視,相關(guān)科學(xué)研究也只能是一片空白。早在50年代,美國電話電報公司曾對幾百名管理人員候選人進(jìn)行測試,隨后將結(jié)果密封,8年后對直接提升經(jīng)理者進(jìn)行核對,結(jié)果有64%在預(yù)測之內(nèi)。工業(yè)革命的發(fā)生推動了西方社會生產(chǎn)方式的深刻變革,勞動者在生產(chǎn)力體系中的作用日益突出,各類企業(yè)和組織為使自己在競爭中立于不敗之地,必須擁有一流的優(yōu)秀人才,而人才選拔的關(guān)鍵在于科學(xué)的測評。自然經(jīng)濟的封閉性不可能孕育先進(jìn)的人才測評技術(shù),生產(chǎn)實踐主要是靠經(jīng)驗進(jìn)行,客觀上沒有發(fā)展人才測評技術(shù)的社會基礎(chǔ)。這是我國人才測評最早的雛形。 權(quán)衡是與測量中的數(shù)字相對應(yīng)的概念。事實上,間接測量的方法,在進(jìn)行物質(zhì)測量時也可采用。 人員素質(zhì)的測量和物質(zhì)測量并不完全一樣。是測量中最重要的部分。 測量與評鑒既有區(qū)別,又有聯(lián)系,其區(qū)別是:測量是定量分析,評鑒是定性分析。人才測評前期籌劃第一章 人才測評向我們走來 人才測評在許多人事工作領(lǐng)域被廣泛使用,也經(jīng)常見諸于報刊、雜志。難怪,馬克思在現(xiàn)代科學(xué)剛剛開始發(fā)展的時候指出:一種科學(xué)只有成功地運用數(shù)字,才能達(dá)到真正完善的地步,所謂評鑒則是用數(shù)學(xué)的方法確定測量對象的價值及存在意義。它是引導(dǎo)我們進(jìn)行測量的準(zhǔn)則或規(guī)則。 根據(jù)測量的一般含義,我們可以給人員素質(zhì)測量下這樣一個定義:人員素質(zhì)測量就是依據(jù)一定規(guī)則,對人員素質(zhì)及其功能行為進(jìn)行定量描述。因而,我們可以把它量化,并從行為的表現(xiàn)上間接測量到這些特征的特性。當(dāng)然,還可以在定量結(jié)果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行經(jīng)驗性的評論,區(qū)分高下等級。西周時皇帝用“試射”來選拔人才,測評項目包括其行為是否合乎禮儀,動作是否合乎樂律,射中的次數(shù)有多少。一是當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,經(jīng)濟形態(tài)是以小農(nóng)經(jīng)濟或自然經(jīng)濟為主,生產(chǎn)方式較為原始落后?,F(xiàn)代人才測評技術(shù)的真正興起,是西方工業(yè)革命以后的事。據(jù)美國人力資源協(xié)會有關(guān)資料報道,發(fā)達(dá)國家的50%的企業(yè)通過人才測評選拔應(yīng)聘者。 新中國成立后,我國學(xué)術(shù)界正準(zhǔn)確大力引進(jìn)西方的人才測評技術(shù)和理論,但由于左傾思潮的影響,人才測評心理測量研究工作很快受到壓制,心理學(xué)被視為偽科學(xué)橫遭批判,心理測量一直成為禁區(qū),一批學(xué)術(shù)成果被打入冷宮,有關(guān)人員受到不公正待遇。80年代初,我國著手改革傳統(tǒng)的人才選拔制度,在繼承傳統(tǒng)考核工作寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開始實行考試錄用制度,如采用知識測試、面談答辯、情景模擬和心理(個性)測量等多種現(xiàn)代技術(shù)手段,如勞動部開發(fā)職業(yè)技能鑒定技術(shù),人事部人事考試中心組織開發(fā)企業(yè)管理人才測評系統(tǒng),中國人民大學(xué)研究《職業(yè)設(shè)計與擇業(yè)指導(dǎo)》課題,建立了符合國人特點的《個性與職業(yè)適應(yīng)性測量表》,取得了較好的社會效益。 (二)人才測評技術(shù)追溯 中國作為世界聞名的文明國度,歷史文化悠久輝煌,在長期的社會進(jìn)步中,不斷地選拔人才,與社會推陳出新不無關(guān)系,我們先人嘗試并且使用了許多人才測評的手段及方法?!蹦右仓鲝垼簩θ说目己?,要“聽其言,觀其行,察其所能”。齊初,齊國官吏腐敗,國家不治,齊威王決心從整飭吏治入手,當(dāng)時齊威王左右曾眾口同聲贊揚阿邑(古代齊國地名)大夫(官名),而貶即墨(今山東平度名)大夫。 《呂氏春秋》提出了對內(nèi)用“六戚四隱”,對外用“八觀六驗”的方法識別人才?!案欢暺渌c”——觀察一個人如何支配自己的財富,看其富貴時,把財富施舍給什么人:如只滿足私欲,大肆揮霍,貪圖享樂,則不可重用;反之,如接濟窮困之人或培植有為之士,則可以提拔重用?!本褪钦f,如果大家都厭惡他,一定要認(rèn)真觀察為什么會這樣,相反大家都喜歡他,也一定要認(rèn)真觀察其原因,切不可輕易從眾。這七種方法分
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