【正文】 進行檢查的，承包人有權(quán)暫停施工。建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進行驗收。工程項目只有經(jīng)過驗收程序，且驗收合格后，才意味著合同履行的徹底完成。這里的工程技術(shù)經(jīng)濟資料，一般應(yīng)包括建設(shè)工程合同、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件、工程的設(shè)計圖紙及其他有關(guān)設(shè)計文件、工程所用主要建設(shè)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠檢驗合格證明和進場檢驗報告；申請竣工驗收的報告書及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)檔案等。發(fā)包人未能按照合同約定的日期對工程進行驗收的，應(yīng)從合同約定的期限的最后一天的次日起承擔(dān)保管費用。對竣工工程的驗收具有重要的法律意義。符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。國家有關(guān)建設(shè)工程安全的標(biāo)準(zhǔn)，是涉及保障人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，屬于強制性的標(biāo)準(zhǔn)?？辈?、設(shè)計文件在符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還應(yīng)當(dāng)符合勘察、設(shè)計合同約定的特殊質(zhì)量要求。但不得超過違約合同一方訂立合同時應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同所造成的損失。法條文義解釋：本條是關(guān)于承包人在建設(shè)工程合理使用期限內(nèi)質(zhì)量保證責(zé)任的規(guī)定。人身、財產(chǎn)損害是發(fā)生在建設(shè)工程合理使用期限內(nèi)。也就是說，除臨時性建筑外，民用建筑的合理使用期限最低也應(yīng)在25年以上，在這個期間內(nèi)，必須保證建筑物的安全使用。發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。由發(fā)包人提供場地的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包人提供承包人施工、操作、運輸、堆放材料設(shè)備的場地以及建設(shè)工作涉及的周圍場地(包括一切通道)。如果建設(shè)工程合同約定由發(fā)包人預(yù)付工程款的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和數(shù)額向承包人預(yù)付工程款，開工后按合同約定的時間和比例逐次扣回。法條原文：第二百八十四條承包人在停建、緩建期間應(yīng)當(dāng)采取合理措施減少和避免損失，妥善保護好已完成工程和做好已購材料、設(shè)備的保護和移交工作，將自有機械和人員撤出施工現(xiàn)場，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為承包人的撤出提供必要的條件。（3）發(fā)包人賠償承包人的實際損失和實際費用。第三十四條　違反建設(shè)工程承包合同的責(zé)任二、發(fā)包方的責(zé)任：３．由于變更計劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或未按期提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或修改設(shè)計，按承包方實際消耗的工作量增付費用。在初步設(shè)計前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向設(shè)計人提供經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告、選址報告以及原料(或經(jīng)過批準(zhǔn)的資源報告)、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設(shè)計要求的勘察資料、需要經(jīng)過科研取得的技術(shù)資料；在施工設(shè)計前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料、施工條件以及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。發(fā)包人未能按照合同約定提供勘察、設(shè)計工作所需工作條件的，勘察人、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人在合理期限內(nèi)提供，如果發(fā)包人未提供必要的工作條件致使勘察、設(shè)計工作無法正常進行的，勘察人、設(shè)計人有權(quán)停工、順延工期，并要求發(fā)包人承擔(dān)勘察人、設(shè)計人停工期間的損失。所謂留置，是指債權(quán)人按照合同的約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行義務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。發(fā)包人在收到結(jié)算報告后，應(yīng)當(dāng)及時作出批準(zhǔn)或者提出修改意見，在合同約定的時間內(nèi)將撥款通知送經(jīng)辦銀行支付工程款，并將副本送承包人。如果在該期限內(nèi)，發(fā)包人已經(jīng)支付了價款，承包人只能要求發(fā)包人承擔(dān)支付約定的違約金或者支付逾期的利息、賠償其他損失等違約責(zé)任。如該工程的所有權(quán)不屬于發(fā)包人，承包人就不得將該工程折價。傳統(tǒng)的承欖合同一般包括承攬和建設(shè)工程合同，一些國家的民法典中都專章規(guī)定了承攬，并把建設(shè)工程也納入承攬合同。建設(shè)工程合同的主體是發(fā)包人和承包人。承包人準(zhǔn)備材料、構(gòu)配件和設(shè)備時，還應(yīng)當(dāng)備齊有關(guān)的資料，如發(fā)票、質(zhì)量說明書等說明文件?！背袡烊瞬坏蒙米愿鼡Q定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。定作人因怠于答復(fù)等原因造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失?！备鶕?jù)本條的規(guī)定，承包人有保密的義務(wù)。如果承包人未盡妥善保管義務(wù)，造成材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者工程毀損、滅失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。發(fā)包入提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備經(jīng)檢驗符合約定的，承包人應(yīng)當(dāng)妥善保管該材料、構(gòu)配件和設(shè)備并且應(yīng)當(dāng)以該材料、構(gòu)配件和設(shè)備完成建設(shè)工作，不得擅自更換。合同法第二百五十六條規(guī)定：“定作人提供材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。經(jīng)過把本章與承欖合同一章的比較，我們大致可以看出以下條款是本章沒有規(guī)定而在承攬合同中是有規(guī)定的：合同法第二百五十五條規(guī)定：“承攬人提供材料的，承投人應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料，并接受定作人檢驗。承攬包括加工、定作、修理、印刷、廣告、復(fù)制、測試、檢驗等工作。建設(shè)工程合同在性質(zhì)上屬于完成工作的合同。工程折價或者拍賣后所得價款如果超出發(fā)包人應(yīng)付價款數(shù)額的，該超過的部分應(yīng)當(dāng)歸發(fā)包人所有；如果折價或者拍賣所得價款還不足以清償承包人價款債權(quán)額的，承包人可以請求發(fā)包人支付不足部分。根據(jù)《擔(dān)保法》第八十七條的規(guī)定，合理期限最短為2個月。竣工驗收合格后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款。法條文義解釋：本條是關(guān)于承包人行使不動產(chǎn)留置權(quán)的規(guī)定。如果該技術(shù)資料有嚴(yán)重錯誤致使勘察、設(shè)計工作無法正常進行的，在發(fā)包人重新提供技術(shù)資料前，勘察人、設(shè)計人有權(quán)停工、順延工期，停工的損失應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。如征購?fù)恋?、拆除障礙物、平整施工現(xiàn)場、修好通行道路、接通電源、水源等，并承擔(dān)其費用；按照合同為勘察人員準(zhǔn)備好食宿、辦公等生活工作條件等。在適用本條時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：（1）工程中途停建、緩建是由于發(fā)包人的原因，而不是由于不可抗力、意外事故或者承包人的原因造成的。這里的“因為發(fā)包人的原因”在實踐中一般指下列情況：發(fā)包人變更工程量；發(fā)包人提供的設(shè)計文件等技術(shù)資料有錯誤或者發(fā)包人變更設(shè)計文件；發(fā)包人未能按照約定及時提供建設(shè)材料、設(shè)備或者工程進度款；發(fā)包人未能及時進行中間工程和隱蔽工程條件的驗收并辦理有關(guān)交工手續(xù)；發(fā)包人不能按照合同的約定保障建設(shè)工作所需的工作條件致使工作無法正常進行的，等等。這里的技術(shù)資料主要包括勘察數(shù)據(jù)、設(shè)計文件、施工圖紙以及說明書等。這里的資金一般是指工程款。如果經(jīng)檢驗發(fā)包人提供的原材料、設(shè)備的種類、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與約定不符合的，承包人有權(quán)拒絕接收保管，并可以要求發(fā)包人運出施工現(xiàn)場并予以更換。法條原文：第二百八十三條這需要根據(jù)各類建設(shè)工程的不同情況，由有關(guān)技術(shù)部門作出判斷。如果不屬于承包人的原因，承包人不承擔(dān)責(zé)任。（3）賠償損失。建設(shè)工程設(shè)計文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求，施工圖應(yīng)當(dāng)配套，細(xì)節(jié)點應(yīng)當(dāng)交待清楚，標(biāo)注說明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程的勘察、設(shè)計合同中，作為承包人的勘察人、設(shè)計人一方的最為重要的義務(wù)就是按照合同約定的勘察、設(shè)計的質(zhì)量要求和期限要求完成并提交工作成果。如果發(fā)包人在竣工驗收前，擅自使用工程，發(fā)生質(zhì)量問題的，由發(fā)包人自行負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提出的修改意見進行修理或者改建，并承擔(dān)由自身原因造成修理、改建的費用。建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定制定的保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范，建設(shè)工程合同中約定的對該項建設(shè)工程特殊的質(zhì)量要求，以及為體現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量要求而在工程設(shè)計文件、施工圖紙和說明書中提出的有關(guān)工程質(zhì)量的具體指標(biāo)和技術(shù)要求。建設(shè)工程合同作為一種特殊的承攬合同，而承攬合同的法律特征在于由承攬人完成并交付工作成果。法條原文：第二百七十九條隱蔽工程條件符合規(guī)范要求，發(fā)包人檢查合格后，發(fā)包人或者其派駐工地代表在檢查后拒絕在檢查記錄上簽字的，在實踐中可視為發(fā)包人已經(jīng)批準(zhǔn)，承包人可以進行隱蔽工程施工。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。如果承包人的勘察、設(shè)計、施工等工作不符合工程質(zhì)量要求的，當(dāng)發(fā)包人或工地代表、監(jiān)理人提出改正要求的，承包人應(yīng)當(dāng)立即改正，不得拒絕。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科研及工程建設(shè)咨詢公司。為了提高工程的建設(shè)水平、保證施工進度和質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益、保障建設(shè)工程承包合同的實施，保護發(fā)包人的利益，本條規(guī)定了發(fā)包人可以隨時對工程作業(yè)的進度和質(zhì)量進行檢查。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告發(fā)包人要求設(shè)計人改正；工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工人改正。 建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項目的發(fā)包人為了保證工程質(zhì)量、控制工程造價和工期，以維護自身利益而采取的措施，因此對建設(shè)工程是否實行監(jiān)理，原則上應(yīng)由發(fā)包人自行決定?？⒐を炇諚l款一般包括驗收的范圍和內(nèi)容、驗收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、驗收人員的組成、驗收方式和日期等內(nèi)容。發(fā)包人有權(quán)對施工人提供的材料和設(shè)備進行檢驗，發(fā)現(xiàn)材料不合格的，有權(quán)要求施工人調(diào)換或者補齊。技術(shù)資料主要是指勘察、設(shè)計文件以及其他施工人據(jù)以施所必需的基礎(chǔ)資料。根據(jù)我國的法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，承包人竣工交付使用的工程一般要符合下列要求：（1）完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工標(biāo)準(zhǔn)。每個工程根據(jù)性質(zhì)的不同，所需要的建設(shè)工期也各不相同。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。其他協(xié)作條件是指雙方當(dāng)事人為了保證勘察、設(shè)計工作順利完成所應(yīng)當(dāng)履行的相互協(xié)助的義務(wù)。這是此類合同中最為重要的條款，也是勘察人或者設(shè)計人承擔(dān)的最重要的義務(wù)?？辈?、設(shè)計合同的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括以下條款：提交有關(guān)勘察或者設(shè)計基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行。在實踐中，并不是國家政府投資的項目都屬于國家重大建設(shè)工程，一般列入國家重點投資計劃而且投資額巨大，建設(shè)周期特別長，由中央政府全部投資或者參與投資的工程，屬于國家重大建設(shè)項目，如三峽工程。訂立任何建設(shè)工程合同都要有一定依據(jù)。承包人在將工程分包時，應(yīng)當(dāng)審查分包人是否具備承包該部分工程建設(shè)的資質(zhì)條件。承包人擅自將其承包的工程項目轉(zhuǎn)包，破壞了合同關(guān)系應(yīng)有的穩(wěn)定性。因此，分包合同與債務(wù)轉(zhuǎn)讓不同，因為在債務(wù)轉(zhuǎn)讓中，債務(wù)一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，原債務(wù)人就退出債務(wù)關(guān)系，第三人成為新的債務(wù)人，單獨對債權(quán)人承擔(dān)合同責(zé)任。總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人在分包合同中即成為分包合同的發(fā)包人。與總承包方式相對應(yīng)的，是單項任務(wù)的承包，即發(fā)包人負(fù)責(zé)。法條文義解釋：本條是關(guān)于建設(shè)工程合同訂立方式的規(guī)定。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。定標(biāo)必須遵守平等競爭、擇優(yōu)選定的原則，按照規(guī)定的程序，從評標(biāo)機構(gòu)推薦的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人，并與之訂立建設(shè)工程合同。發(fā)標(biāo)是指發(fā)包人作為招標(biāo)方依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。所謂的建設(shè)工程招標(biāo)，是指工程建設(shè)的發(fā)包人采取招標(biāo)通知或招標(biāo)廣告的形式，向不特定的勘察、設(shè)計、施工企業(yè)發(fā)出的，以吸引或邀請相對方投標(biāo)為目的的意思表示。工程承包合同，還應(yīng)當(dāng)明確承包的內(nèi)容以及承包方式。凡當(dāng)事人的意思表示采用口頭形式而訂立的合同，稱為口頭合同；凡當(dāng)事人的意思表示采用書面形式而訂立的合同，稱為書面合同。施工合同主要包括建筑和安裝兩方面內(nèi)容，這里的建筑是指對工程進行營造的行為。雖然在市場經(jīng)濟的條件下，建設(shè)工程項目不像以前嚴(yán)格按計劃訂立，但是由于工程建設(shè)涉及到國計民生，建設(shè)工程合同仍然具有一定的計劃性。但是，由于工程建設(shè)的特殊性，再加上我國有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)的要求，發(fā)包人一般只能是經(jīng)過批準(zhǔn)建設(shè)工程的法人，承包人一般也只能是具有勘察、設(shè)計、施工資格的法人。此外建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對部分工程項目進行分包的，工程總承包單位即成為分包工程的發(fā)包人。建設(shè)工程合同的客體是工程。發(fā)包人，一般為建設(shè)工程的建設(shè)單位，即投資建設(shè)該項工程的單位，通常也稱作“業(yè)主”。承包人的基本義務(wù)就是按質(zhì)按期地進行工程建設(shè)，包括勘察、設(shè)計和施工。為完成一般建設(shè)項目而訂立的合同不屬于建設(shè)工程合同，而應(yīng)屬于承攬合同。勘察合同，指發(fā)包人與勘察人就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而達成的協(xié)議。而書面形式的合同由于對當(dāng)事人之間約定的權(quán)利義務(wù)都有明確的文字記載，能夠提示當(dāng)事人適時地正確履行合同義務(wù)，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，也便于分清責(zé)任，正確、及時地解決糾紛。法條原文：第二百七十一條正因為招標(biāo)投標(biāo)具有明顯的優(yōu)越性，符合市場競爭的要求，成為我國建設(shè)工程發(fā)包與承包活動中大力推廣的主要方式，尤其是對于使用國有資金建設(shè)的工程項目。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行，通常采取召開開標(biāo)會的形式，所有參加投標(biāo)的承包人都有資格參加開標(biāo)會，對開標(biāo)過程進行監(jiān)督。評標(biāo)是指在開標(biāo)后，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。同時，招標(biāo)投標(biāo)的程序要公開，包括領(lǐng)取招標(biāo)文件的時間、地點，投標(biāo)的截止日期，開標(biāo)的時間、地點以及評標(biāo)與定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法等，都應(yīng)當(dāng)公開透明，以便