【正文】 燃易爆氣體泄漏的場所，全部都要求加裝檢測報警裝置。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 企業(yè)主體責任 ——最重要的基礎(chǔ)工作 ? 1）對于企業(yè) ? 省政府意見 ： (四 )落實企業(yè)主體責任。 ? 形成隱患排查制度，不是突擊式的安全檢查。開車就不敢闖紅燈。 ? 最重要的是不能管得太寬，太細，越俎代庖?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度 ,定期聘請本行業(yè)有關(guān)專家和組織安全管理人員、工程技術(shù)人員開展安全檢查 ,認真排查治理事故隱患 ,并按規(guī)定報告本單位事故隱患排查治理情況。 ? 年底納入許可，也就是說從明年元月 1日起，申請延期換證的單位必須完成這項工作，否則不予許可。否則作為構(gòu)成重大事故隱患依法查處 ? 《 關(guān)于做好危險化工工藝自動化控制改造的意見 》 （豫安監(jiān)管三 〔 2020〕 268號） ? 事故調(diào)查處 《 關(guān)于加強重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 》 （豫安監(jiān)管調(diào)查 【 2020】 114號） LOGO 庫卡克將山寨進行到底 改造的要求： ? 不僅是嚴格意義的自動化，還包括了可能產(chǎn)生中毒和易燃易爆氣體泄漏的場所的視頻和泄漏數(shù)據(jù)的監(jiān)控和報警裝置?？梢宰岓w系認證的機構(gòu)在給企業(yè)認證的同時，把標準化一塊做了?！? ? 企業(yè)還可以提出細分行業(yè)的實施指南和考核標準（如洛陽石化總廠 ——煉油行業(yè)） LOGO 庫卡克將山寨進行到底 ：說明幾點 ? （一）考評機構(gòu)由省轄市安全監(jiān)管部門確定。 ? （四）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種作業(yè)人員。比如中國安全科學研究院。 ? 下一步的努力方向。 ? 爭取：財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。 ? 化工園區(qū)（集聚區(qū)）、專門區(qū)域。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則 ,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類認定制度 ,把全省工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為 A、 B、 C、 D四個等次。 ? 不是全面檢查 ? 如果你查到了我沒有查到，那是正?，F(xiàn)象，應該的；如果連我都查到，你還沒有查到，我應該處罰你 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 ? （ 4）處理是否到位： ? 433號文：（四）各級安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及 《 河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見 》 等規(guī)定進行處罰。 ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 ? 第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。責任也不能代替。 ? 自留地；別人田。 ? 原則上半年召開一次例會，審議各部門提出的建議，研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)化工和危險化學品行業(yè)安全監(jiān)管問題，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督察工作。 ——《 關(guān)于認真做好危險化學品和煙花爆竹事故調(diào)度統(tǒng)計工作的通知 》 （安監(jiān)管司辦字 [2020]50號） ? 事故存在于所有行業(yè)之中； ? 化工行業(yè)的的事故不一定都是危險化學品事故。 括號里的除外，其余的就是我們的監(jiān)管范圍。代表政府的獨立的第三方監(jiān)察，沒有管理的意思，工作重點是對于勞動過程中的安全進行監(jiān)察； ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管 ——上世紀末。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 ? 運動員和裁判員 ——管生產(chǎn)必須管安全 ? 政府監(jiān)管的復雜性 ——管什么？如何管？管到什么程度？管到什么時候？ 不缺位，不越位。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 危險化學品 ? 危險化學品 ——橫的，涵蓋所有行業(yè) ? 危險化學品范圍：危險化學品名錄（ 2020年版） ? 去掉：柴油 ? 專家論證：該叫什么名字。 ? 今年前兩個月，化工行業(yè)發(fā)生事故 27起，死亡 28人，同比增加 5起、 17人，分別上升 125%和 154%。 ? 焦作市 “ 6． 14”化學品泄漏事故發(fā)生后，我們以省安委會辦公室的名義發(fā) 《 關(guān)于加強危險化學品夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的通知 》 ，在打擊非法這一塊，就是要求政府組織，工商、公安牽頭和我們聯(lián)合行動。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 ? 《 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定 》（國家總局 24號令） ? 《 河南省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)察指導意見 》（豫安監(jiān)管三 〔 2020〕 433號） ? 四個原則：企業(yè)主體；屬地監(jiān)管；重點監(jiān)察；分級監(jiān)察 ? 規(guī)范我們的執(zhí)法監(jiān)察行為 ? 最主要 ——規(guī)避安全監(jiān)管不到位的責任風險。 ? 許可過程中要求邀請市縣參與。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 ? （ 1）檢查頻次： ? 計劃檢查的概念。沒有別的， ? 涉及其它部門的，比如非法生產(chǎn)。 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 分級監(jiān)察的原則 ? 目的： ? 按照級別不同制定執(zhí)法計劃 ? 整頓后進，鞭策和提高中間，表彰和鞏固先進的目的 ? 目前我省企業(yè)的分級情況，二三級的占絕大部分。不是每個縣、區(qū)都要發(fā)展化工。 ? 針對規(guī)劃部門寫的，不允許他們這樣規(guī)劃。 ? 正在搞化工園區(qū)安全管理調(diào)研。 ? 企業(yè)的基礎(chǔ)工作 ——強制性要做的。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入本單位安全管理工作計劃。國家危險化學品登記中心頒發(fā)的考評人員證書?，F(xiàn)在我們已經(jīng)公告注銷了 150多家。 ? 重大危險源的視頻和數(shù)據(jù)監(jiān)控也一并考慮 LOGO 庫卡克將山寨進行到底 資質(zhì)和監(jiān)督檢查 ? 268號文：“自動化控制改造方案由企業(yè)委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計、科研或相關(guān)技術(shù)單位編制” ? 268號文：建立在對企業(yè)信任的基礎(chǔ)上的?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實本單位安全生產(chǎn)的主體責任 ,主要負責人要嚴格履行第一責任人職責。常態(tài)化。 ? 法規(guī)問題 —