【正文】 應(yīng)急救援指揮中心報告。 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。 第六章 附則 第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。 第七條 應(yīng)急救援隊伍要按照 區(qū) 應(yīng)急委員會的要求，在區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心的具體安排下做好日常訓(xùn)練、隊伍管理和應(yīng)急救援工作： （一）制定應(yīng)急救援隊伍值班、備勤、通訊、訓(xùn)練、演練、裝備管理、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等管理制度； （二）根據(jù)應(yīng)急救援工作需要 ，接到調(diào)度命令后，迅速實施應(yīng)急救援行動； （三）制定人員培訓(xùn)和演練計劃，組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行日常訓(xùn)練； （四）制定裝備配置計劃，按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)和報廢應(yīng)急救援裝備； （五）定期組織救援人員開展技術(shù)培訓(xùn)、體能和技能訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案演練，提高實戰(zhàn)能力。 第十二條 區(qū) 財政提供資金購置的應(yīng)急救援設(shè)備，原則上不得用于日常生產(chǎn)，不得出租和轉(zhuǎn)讓。 第十七條 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍工作人員暫離工作崗位的，應(yīng)急救援專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)及時安排人員替補(bǔ)；調(diào)離工作崗位的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充人員，確保應(yīng)急救援工作人員時刻在位。需要恢復(fù)救援現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場指揮人員要求進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同意后方可撤離現(xiàn)場。 （二）各應(yīng)急救援隊伍要建立災(zāi)害事故處置器材裝備使用登記表，由各應(yīng)急救援隊伍隊長負(fù)責(zé)在災(zāi)害事故處置調(diào)動前和返隊前，組織全體人員對各自分工保管的器材進(jìn)行清理、點驗。 （三）指揮中線通信設(shè)備由指揮中 心工作人員負(fù)責(zé)管理和保養(yǎng)，各應(yīng)急救援隊伍通信設(shè)備由各隊伍安排專人負(fù)責(zé)做好的管理和保養(yǎng)工作。 （一）例行保養(yǎng)。 （五）初始保養(yǎng)。 （五）車輛維修時，駕駛員必須認(rèn)真做好車輛維修登記、備案，并在修理廠維修單的一欄中簽名并將車輛維修情況及維修金額上報。 九、通信器材管理制度 （一）通信器材由各應(yīng)急救援隊伍安排專人統(tǒng)一管理保養(yǎng)。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。重大活動應(yīng)急預(yù)案由主辦單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第二十條 應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。 第二十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練計劃適時組織有關(guān)單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。 第二十四條 各街辦、社區(qū)及區(qū) 級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案年度演練計劃并報 區(qū)人民政府 應(yīng)急辦。 第三章 預(yù)案的修訂 第十九條 應(yīng) 急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，結(jié)合實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案的制定程序適時修訂應(yīng)急預(yù)案。各 街辦 總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報 區(qū)人民政府 應(yīng)急辦備案。 第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 第八條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案 ,結(jié)合全 區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 第二條 全區(qū) 行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。 （三）進(jìn)行訓(xùn)練時，要嚴(yán)格按照器械操作規(guī)程，有人保護(hù)，安全防護(hù)措施到位，嚴(yán)禁嬉戲打鬧。 （三）駕駛員在發(fā)現(xiàn)車輛故障時，應(yīng)該刻苦鉆研各類技術(shù)，自己動手，必要時請教其他人員，如確因維修條件限制或無法排除故障，必須果斷向隊長匯報，隊長 根據(jù)情況打報告所屬單位，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送廠修理。 （四）三級保養(yǎng)。 （四）執(zhí)勤車輛器材每日 檢查必須做到保證每部車輛器材完整好用。 三、器材裝備管理責(zé)任制 （一）應(yīng)急救援隊伍器材裝備的管理由各隊長負(fù)責(zé)具體組織，督促全隊人員認(rèn)真作好保養(yǎng)工作。 34 猇亭區(qū) 應(yīng)急裝備器材管理制度 為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍器材裝備管理，使其經(jīng)常保持完整好用，隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，適應(yīng)應(yīng)急救援行動的需要，特制定本制度。接受應(yīng)急救援任務(wù)后應(yīng)當(dāng)及時確定方案，按照有關(guān)程序開展應(yīng)急救援工作，并及時向現(xiàn)場指揮人員報告有關(guān)情況。 全 區(qū) 應(yīng)急救援隊伍每年組織應(yīng)急演練不得少于兩次。 第十條 在事故應(yīng)急救援過程中， 區(qū) 應(yīng)急指揮中心可以根據(jù)需要，對全 區(qū) 應(yīng)急救援裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。 （四）執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在 5 日內(nèi)形成救援總結(jié)評估報告，并報 區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心。 第三十七條 單位或者個人違反規(guī)定，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生或者擴(kuò)大，給他人人身 、財產(chǎn)造成損害的，依法追究責(zé)任。 第三十條 各單位、行業(yè)定期充實完善各類應(yīng)急救援隊伍，并將調(diào)整情況及時報 區(qū) 應(yīng)急救援大隊備案。 第二十五條 在災(zāi)害處置過程中，由政府提供人力、物力、財力或者技術(shù)支持，組織生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的供給，組織醫(yī)療、交通等公共服務(wù)單位提供相應(yīng)的服務(wù)。 第二十一條 區(qū) 應(yīng)急救援大隊和專業(yè)、專（兼）職應(yīng)急救援隊伍嚴(yán)格 24小時值班制度。 第十三條 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報送災(zāi)害、事故信息，向相關(guān)部門通報災(zāi)情。 （二）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報、反饋災(zāi)情及處置的情況信息； （三）負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位、行業(yè)落實應(yīng)急救援文件要求； （四）負(fù)責(zé)預(yù)案管理，組織編制 猇亭區(qū) 突發(fā)事件總體預(yù)案，審核專項、部門應(yīng)急預(yù)案； （五）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備、專家組建設(shè)及應(yīng)急演練等工作； （六）建立應(yīng)急救援信息庫，為應(yīng)急救援提供信息支持。應(yīng)急救援大隊所需經(jīng)費在保持原保障渠道不變的前提下，增加應(yīng)急救援專項經(jīng)費，列入政府財政預(yù)算，建立以政府投入為主、社會捐贈等其他方式為補(bǔ)充 的應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費保障機(jī)制。 由人武部牽頭組建，人數(shù)不少于 100人，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充力量，并開展隊伍集中訓(xùn)練，確保招之能來，來之能戰(zhàn)。 由 發(fā)改委 牽頭組建，收集、分析并報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、雷電、冰雹、低溫雨雪冰凍等極端天氣防范的宣傳動員工作，組織 本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防御以及應(yīng)急處置工作。 由安監(jiān)局牽頭組建，負(fù)責(zé)開展全市范圍內(nèi)的危險化學(xué)品運輸、儲存、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全隱 患排查，重點組織危化品事故的應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置工作。 （三）道路交通安全事故應(yīng)急救援分隊。 區(qū)應(yīng)急救援大隊與消防大隊合署辦公，實行二塊牌子，一套班子， 區(qū) 公安 分 局負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。應(yīng)急救援體系建設(shè)試點工作時間緊、任務(wù)重，要組成專班，明確職責(zé)，制定詳細(xì) 計劃，全力抓好試點工作的落實。 召開應(yīng)急救援工作動員大會；成立應(yīng)急救援大隊及 完成 40 人的應(yīng)急救援隊伍建設(shè) ；組建應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；草擬相關(guān)文件及制度；完成應(yīng)急救援平臺建設(shè)方案送審。在公安、消防等專業(yè)部門幫助下，從企業(yè)、學(xué)校、街道、社 區(qū) 中，招聘有一技之長、身體狀況良好、熱心公益事業(yè)的市民，組建多支志愿者隊伍，納入救援力量管理，制定活動規(guī)劃，在資金、裝備給予必要幫助。由供電、電信、移動、聯(lián)通、供水、天然氣等公司分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。由安監(jiān)局牽頭組建，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸、儲存、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)急救援工作。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組建，負(fù)責(zé)建筑施工事故應(yīng)急救援處置工作。 區(qū) 應(yīng)急救援大隊可征召合同制消防員作為公安消防現(xiàn)役力量補(bǔ)充，其各項經(jīng)費納入政府財政預(yù)算予以保障。 二 〇 一 〇 年四月 二十 六 日 2 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案 為深入貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的要求， 有效防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件，加強(qiáng)我 區(qū) 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高綜合應(yīng)急救援能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā) [2020]59號）和 省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)縣級應(yīng)急救援工作試點方案的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 33 號）、《宜 昌 區(qū)人民政府 辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市 區(qū) 級應(yīng)急救援試點實施方案的通知》（宜府 [2020]39 號）文件要求 ，制定如下方案。各專業(yè)應(yīng)急救援分隊平時由組建單位管理，戰(zhàn)時接受 區(qū) 應(yīng)急救援大隊統(tǒng)一指揮調(diào)度。 4 （ 4）交通應(yīng)急救援分隊。 （ 8）環(huán)保應(yīng)急救援分隊，由 區(qū) 環(huán)保局組建，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事故的檢測及應(yīng)急救援工作。 （ 13）重大動物疫情應(yīng)急分隊。 （三）應(yīng)急救援專家組建設(shè) 在原有 區(qū) 應(yīng)急專家?guī)旎A(chǔ)上，進(jìn)一步更新補(bǔ)充專業(yè)救援人員，進(jìn)一步擴(kuò)大涉及面，進(jìn)一步完善專家聯(lián)席會議制度，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)防范、正確決策、快速處置提供專業(yè)性意見。 7 （三）總結(jié)評估（ 8 月上旬）。要采取多種方式，宣傳國家、地方在應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)，積極爭取社會各界的支持和參與。各專業(yè)應(yīng)急隊伍上半年組建完畢，并報 區(qū) 政府應(yīng)急辦備案。 （四）交通應(yīng)急救援分隊。 （ 八 ）環(huán)保應(yīng)急救援分隊。 （十 二 ）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援分隊。 三、指揮權(quán)限 區(qū) 應(yīng)急救援隊伍是 區(qū) 政府應(yīng)急救援工作的骨干力量，接受政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從 區(qū) 政府應(yīng)急管理辦公室的管理和調(diào) 16 度。 第二條 本辦法所稱應(yīng)急救援，是指組織營救、疏散并妥善安置受災(zāi)人員，控制或者消除危險源，防止次生事故發(fā)生，以及其它救助行為。 第八條 專業(yè)應(yīng)急救援分 隊工作職責(zé)： （一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備； （二）制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練，并接受 區(qū) 應(yīng)急救援大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （三）加強(qiáng)各自的應(yīng)急救援裝備、物資的配備和儲備； （四）除承擔(dān)本單位、行業(yè)應(yīng)急處置工作外，還要接受區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心或者 區(qū) 政府授權(quán) 區(qū) 應(yīng)急救援大隊下達(dá)的應(yīng)急救援任務(wù)。 第十六條 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)災(zāi)害等級劃分和預(yù)警程序、權(quán)限，發(fā)布災(zāi)害級 別警報，災(zāi)害警報分四級，依次為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）、一般（四級），決定并宣布