電子政務(wù)與現(xiàn)代政府(存儲版)
【正文】 4）通過推進電子政務(wù)，利用信息技術(shù)，重點建設(shè)和建立快捷的信息溝通渠道，可以提升政府對突發(fā)事件和重大公共事件的反應(yīng)和處理能力。 ? （ 2）電子政務(wù)建設(shè)增強了社會公共服務(wù)能力。 信息系統(tǒng)安全的防范能力； ? 熟悉與信息技術(shù)相關(guān)的常用術(shù)語和符號； ? 智力素質(zhì)。 – ? （ 2）不能認識現(xiàn)代信息符號，包括文字、圖表符號。國與國之間的競爭，既是經(jīng)濟和軍事的競爭，是資源和制度的競爭，也是公共管理能力和效能的競爭。如因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要變更行政決定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并應(yīng)對行政相對人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。隨著行政改革的深入，這一憲法精神應(yīng)該體現(xiàn)在政府的治理理念中，要求政府要從高位上走下來，從官本位向民本位轉(zhuǎn)變，從管制的角色走向“服務(wù)者”的角色。 ? （ 3）有限例外，最大限度公開：政府信息公開是原則，不公開是例外。 ? （ 4）訴訟責任。道德責任也稱倫理責任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔的道德責任。它認為，人民的權(quán)利不是來自法律，也不是來自國家，而是一種不可剝奪的自然權(quán)利。 ? 1978年，卡特（ Jimmy Carter）政府開始實施 《 文官制度改革法案 》 。 ? 在這一潮流的影響和推動下，“管理”的觀念和方法也開始逐漸注入到行政問題之中，為行政管理學的研究提供了新的領(lǐng)域和方法，并推動行政學朝著實證研究的方向發(fā)展。外部管理規(guī)制又有經(jīng)濟性規(guī)制和社會性規(guī)制之分。 ? 19世紀 80年代到 90年代，是美國從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型期，也是美國行政學的萌芽時期。 ? （ 2）從職能的屬性看：統(tǒng)治職能、保衛(wèi)職能、管理職能、服務(wù)職能等。 公用事業(yè)法 法律和秩序 其他。 人力資源改革； ? 為了使政府適應(yīng)社會發(fā)展，需要按照先進的行政理念進行行政體制改革。 行政審批制度改革； ? 政府管理方式改革； ? 公共醫(yī)療衛(wèi)生 保護窮人： 金融法規(guī) 美國歷史上的政府行政職能變革 ? 1. 美國政府放松規(guī)制階段（ —1933年） ? 2. ―新政”時期（ 1933年 —1980年） 1. 美國政府放松規(guī)制階段（ —1933年） ? 從 18世紀下半葉開始，英國爆發(fā)了工業(yè)革命，古典管理思想開始萌芽。“最好的政府，最大服務(wù)”逐漸成為各國政府的行政指導思想。放松規(guī)制就是強調(diào)市場的作用，給企業(yè)和公民更大的活動空間。 ? 人們通常把從新政到 20世紀 60年代末被稱為“規(guī)制資本主義”時期。里根（ Ronald Reagan， 1911年 2月 6日 —2022年 6月 5日）當選美國總統(tǒng)并嘗試大規(guī)模削減政府機構(gòu)人員規(guī)模、收縮職能、壓縮開支、倡導公共部門私有化。法制政府要求政府行為按照“法未允許即禁止”的原則進行，即政府權(quán)力的組織與運行都要受法律的制約，一切行政活動必須受法律約束；一切行政權(quán)利都應(yīng)當是有限的，越權(quán)無效；行政行為的實施過程應(yīng)當遵循法定的、合理的方式、方法和步驟。民主政治與專制政治的最大區(qū)別在于政府必須承擔政治責任。政府具有權(quán)力能力和行為能力，是法律關(guān)系上權(quán)利義務(wù)的主題之一。 ? （ 6）保護檢舉者。政府工作人員除了當好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。 推進電子政務(wù) 有助于實現(xiàn)現(xiàn)代行政理念 ? 1. 推進電子政務(wù)有利于提高政府效能 ? 2. 推進電子政務(wù)利于建立透明政府和誠信政府 ? 3. 推進電子政務(wù)有利于建立服務(wù)政府 ? 4. 推進電子政務(wù)利于建立民主政府，實現(xiàn)和諧政務(wù) 實施電子政務(wù)推動行政體制改革 ? 1. 電子政務(wù)的實施使政府組織趨向扁平化 ? 2. 推進電子政務(wù)優(yōu)化政務(wù)行政流程 推行電子政務(wù)增強執(zhí)政能力 ? 電子政務(wù)提升政府競爭力 ? 推行電子政務(wù)提升公務(wù)員的整體素質(zhì)
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