【正文】 W． Taylor， 1856～ 1915）系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間，逐漸形成其管理體系 ——科學(xué)管理。權(quán)利本位是一種法制政府價(jià)值觀。行政責(zé)任指政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。 ? 我國(guó)的憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民政府是代表全體人民行使權(quán)力的。一個(gè)民主的、法治的、有能力的和有效率的公共管理體系，是一個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要保障和必要條件。 堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開(kāi)拓前進(jìn)。 ? （ 2）信息知識(shí) ? 電子政務(wù)提升政府駕御能力 ? 1. 政府駕御能力的表現(xiàn)方面 ? （ 1）總攬全局的能力 ? （ 2）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力 ? （ 3）應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力 ? （ 4）依法行政的能力 2. 電子政務(wù)對(duì)提升政府駕御能力的支持 ? （ 1）正確的判斷需要正確、及時(shí)而充分的信息。 積極生活和高情商； ? 面對(duì)信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將大大超過(guò)資本，要有信息第一的意識(shí)； ? 必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。 推進(jìn)電子政務(wù) 有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政理念 ? 1. 推進(jìn)電子政務(wù)有利于提高政府效能 ? 2. 推進(jìn)電子政務(wù)利于建立透明政府和誠(chéng)信政府 ? 3. 推進(jìn)電子政務(wù)有利于建立服務(wù)政府 ? 4. 推進(jìn)電子政務(wù)利于建立民主政府，實(shí)現(xiàn)和諧政務(wù) 實(shí)施電子政務(wù)推動(dòng)行政體制改革 ? 1. 電子政務(wù)的實(shí)施使政府組織趨向扁平化 ? 2. 推進(jìn)電子政務(wù)優(yōu)化政務(wù)行政流程 推行電子政務(wù)增強(qiáng)執(zhí)政能力 ? 電子政務(wù)提升政府競(jìng)爭(zhēng)力 ? 推行電子政務(wù)提升公務(wù)員的整體素質(zhì)和能力 ? 電子政務(wù)提升政府駕御能力 電子政務(wù)提升政府競(jìng)爭(zhēng)力 ? 隨著政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。 ? （ 6）保護(hù)檢舉者。民主政治與專制政治的最大區(qū)別在于政府必須承擔(dān)政治責(zé)任。里根（ Ronald Reagan， 1911年 2月 6日 —2022年 6月 5日）當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)并嘗試大規(guī)模削減政府機(jī)構(gòu)人員規(guī)模、收縮職能、壓縮開(kāi)支、倡導(dǎo)公共部門(mén)私有化。放松規(guī)制就是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，給企業(yè)和公民更大的活動(dòng)空間。 美國(guó)歷史上的政府行政職能變革 ? 1. 美國(guó)政府放松規(guī)制階段（ —1933年） ? 2. ―新政”時(shí)期（ 1933年 —1980年） 1. 美國(guó)政府放松規(guī)制階段（ —1933年） ? 從 18世紀(jì)下半葉開(kāi)始，英國(guó)爆發(fā)了工業(yè)革命，古典管理思想開(kāi)始萌芽。 公共醫(yī)療衛(wèi)生 保護(hù)窮人： 行政審批制度改革； ? 人力資源改革； ? 法律和秩序 ? （ 2）從職能的屬性看：統(tǒng)治職能、保衛(wèi)職能、管理職能、服務(wù)職能等。外部管理規(guī)制又有經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制之分。 ? 1978年，卡特（ Jimmy Carter）政府開(kāi)始實(shí)施 《 文官制度改革法案 》 。道德責(zé)任也稱倫理責(zé)任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過(guò)程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔(dān)的道德責(zé)任。 ? （ 3）有限例外，最大限度公開(kāi)：政府信息公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外。如因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。 ? （ 2）不能認(rèn)識(shí)現(xiàn)代信息符號(hào)，包括文字、圖表符號(hào)。 智力素質(zhì)。 信息系統(tǒng)安全的防范能力； ? ? （ 4）通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)，利用信息技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和建立快捷的信息溝通渠道，可以提升政府對(duì)突發(fā)事件和重大公共事件的反應(yīng)和處理能力。 熟知與信息獲取和使用有關(guān)的法律、規(guī)范。 – 構(gòu)成人的整體素質(zhì)的特質(zhì)，包括生理的、智力的、心理（人格）的、行為的和價(jià)