北京市年度預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算草案的報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 機(jī)制，積極探索生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大科技投入，大力支持自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。 加快建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制，大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)制度及重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 ?。ㄈ┮栽鲞M(jìn)民生福祉為核心，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法中關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入開(kāi)展青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和奧運(yùn)文化廣場(chǎng)活動(dòng)，全面提升面向城鄉(xiāng)群眾的文體服務(wù)水平?！ 〗∪?cái)政資金運(yùn)行管理制度，建設(shè)管理科學(xué)、操作規(guī)范、運(yùn)行安全、使用高效的財(cái)政預(yù)算管理體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員的道德意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！ 「魑淮恚?008年的預(yù)算任務(wù)光榮而艱巨，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，為北京成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和建成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出更大貢獻(xiàn)！10 / 10?！ 〖訌?qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)決算報(bào)告制度，依法向市人大報(bào)送預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及決算等相關(guān)資料，每月向市人大代表、市政協(xié)委員寄送《北京市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，為人大代表依法監(jiān)督和政協(xié)委員民主監(jiān)督提供服務(wù)。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)貼力度，完善“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決勞動(dòng)年齡段內(nèi)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)村困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。 進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政體制的保障和激勵(lì)作用，完善市與區(qū)縣財(cái)政管理體制，繼續(xù)健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育走廊經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，加強(qiáng)稅收征管和有效調(diào)節(jié)。 積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，綜合運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等政策工具，增強(qiáng)財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)功能，提高首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。安排污染防治與監(jiān)測(cè)資金，繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染治理，更加嚴(yán)格地控制污染物排放總量，確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，按照市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的要求，提交市級(jí)單位的部門(mén)預(yù)算作為補(bǔ)充材料，請(qǐng)各位代表一并審閱。足額安排與市民生活密切相關(guān)的液化氣、供熱、燃?xì)?、電力等公用事業(yè)補(bǔ)貼，保證市民以較低價(jià)格享受公共服務(wù)?！ ∷氖侵鉀Q民生問(wèn)題。安排資金大力支持軌道交通建設(shè)，提高城市通行水平。但財(cái)政運(yùn)行中面臨的一些情況需要著重關(guān)注：新企業(yè)所得稅法、提高個(gè)人所得稅工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等稅費(fèi)制度改革將使財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨較大壓力；落實(shí)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策也將使財(cái)政收入減收。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大財(cái)政的任務(wù)將更加艱巨。試行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。投入資金為近11萬(wàn)名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。2006年，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策并擴(kuò)大覆蓋范圍，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。四是在收支矛盾十分突出的情況下，部分單位預(yù)算安排重“增量分配”、輕“存量調(diào)整”的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌財(cái)政性資金和資產(chǎn)使用的意識(shí)仍需加強(qiáng)。狠抓財(cái)政資金支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度基本同步。對(duì)7203個(gè)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，審減投資資金。全面推行“一卡通”發(fā)放方式，擴(kuò)大對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)的范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！ ∪鎸?shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通?！ 。瑖@奧運(yùn)籌辦，著力提升城市承載和服務(wù)能力。根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況，出臺(tái)對(duì)享受低保人員和學(xué)生的物價(jià)補(bǔ)貼政策。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面審核和清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。財(cái)政收支平衡，圓滿(mǎn)完成了全年預(yù)算任務(wù)。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料財(cái)政收入超額完成年度預(yù)算，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；財(cái)政支出保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；超收收入依法安排，重點(diǎn)支出得到保障；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政管理水平穩(wěn)步提高。分別投入專(zhuān)項(xiàng)資金支持文化創(chuàng)意和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)肉禽蛋糖等生活必需品的儲(chǔ)備機(jī)制，建立“能繁母豬”補(bǔ)貼制度和母豬保險(xiǎn)制度，緩解豬肉供應(yīng)緊張壓力。支持體育事業(yè)發(fā)展，舉辦“全民健身與奧運(yùn)同行”等群眾文體活動(dòng)，提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平。建立垃圾處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，市區(qū)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)密閉化收集和運(yùn)輸，鞏固農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”機(jī)制。加快實(shí)施農(nóng)村改水改廁、道路硬化、安全飲水、環(huán)境治理等工作，支持“農(nóng)村亮起來(lái)、農(nóng)民暖起來(lái)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來(lái)”等工程，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
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