【正文】 并為他們提供種子、化肥和農(nóng)藥。新成公司最近還在福建省建立農(nóng)場。一種是在租賃超市的場地，公司自己設(shè)立銷售柜臺。2002年新成又投資建立了2300平方米的食品加工車間，生產(chǎn)速凍方便食品、營養(yǎng)午餐、豆制品等。因此，本報告建議，小農(nóng)戶XX馬鈴薯項目下一步需要培育一批有能力和經(jīng)濟實力的馬鈴薯供應(yīng)商和經(jīng)紀(jì)人。 生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)同食品安全的內(nèi)在聯(lián)系隨著中國消費者收入的增加，生活水平逐步的提高，對健康問題也越來越關(guān)心，因此，農(nóng)產(chǎn)品安全問題正在開始受到前所未有的重視。如何能夠有效地把2億多個小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶組織到農(nóng)產(chǎn)品食品安全的供應(yīng)鏈上來呢？迫切需要解決的有以下的3個問題：（1）如何有效地組織分散的農(nóng)戶按照食品安全的要求來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；（2）如何能夠把食品安全的農(nóng)產(chǎn)品送入現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品零售部門；（3）如何培養(yǎng)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場需求。有些供應(yīng)商直接向農(nóng)戶提供農(nóng)藥和化肥，同時對農(nóng)戶的整個生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。目前所面臨的困難的是，需要有本地的能人和有威信的人來組織農(nóng)戶。協(xié)會在春季把做種用的“微型薯“賒貸給農(nóng)戶，貸款額約為15萬元，秋季用高于市場平均價格，每公斤高于市場價格4分錢，回收農(nóng)民的種薯，并從回收種薯種中扣除原先的貸款。種植馬鈴薯種薯的投入比較大，第一年需要小顆粒微型薯5000－10000粒做種，一共投資1500－3000元。表12. 第二代馬鈴薯種薯的生產(chǎn)投入（單位：1畝）名稱金額（元）附注種子400元200斤化肥50元農(nóng)藥15元犁地20元人工100元5工，每工20元產(chǎn)量10000元2000斤， 資料來源：作者調(diào)查獲得。 機遇（Opportunities） 發(fā)展XX馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的機遇是：（1）受到小農(nóng)戶項目的積極支持；（2）市場對優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯的潛在需求不斷增加；（3）超市和超市供應(yīng)商正在迅速發(fā)展；（4）很多超市和超市供應(yīng)商愿意為小農(nóng)戶項目提供幫助；（5）目前中國還沒有馬鈴薯的原產(chǎn)地品牌，為XX率先建立品牌提供了有利的條件。（6）本報告特別推薦，在XX首先選擇若干個有條件的村做試點，在這些試點村組織農(nóng)民建立有機和綠色馬鈴薯種植基地，辦理認(rèn)證手續(xù)，邀請成熟的有經(jīng)濟實力的超市供應(yīng)商來同農(nóng)戶合作。 優(yōu)勝之處（Strengths） XX小農(nóng)戶項目的優(yōu)勢有：（1）這是一個高層次，受到國際和國內(nèi)政府，企業(yè)高度重視的項目；（2）在加拿大政府直接援助和中國政府配套，使得本項目具有雄厚的資金實力；（3）本項目可以獲得國際和國內(nèi)的各類專家的支持，包括技術(shù)，管理和市場；（4）受到各級政府的高度重視，八大部委和省縣以及鄉(xiāng)村級政府部門的支持；（5）XX具備種植馬鈴薯的得天獨厚的自然條件，氣候，降水季節(jié)，土壤，特別是干燥氣候有利于種植食品安全馬鈴薯；（6）農(nóng)民具備種植馬鈴薯的豐富經(jīng)驗，60％以上的耕地和幾乎所有的農(nóng)戶家庭種植馬鈴薯，形成馬鈴薯種植的“產(chǎn)業(yè)集群”優(yōu)勢；（7）馬鈴薯品質(zhì)高；（8）XX馬鈴薯在全國各地享有很高的聲譽；（9）在小農(nóng)戶項目的支持下，部分馬鈴薯正在探索進(jìn)入超市的有效途徑；（10）中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，消費者收入提高，創(chuàng)造了越來越大的對優(yōu)質(zhì)和食品安全農(nóng)產(chǎn)品的需求；（11）超市的迅速發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯提供了有效的市場。王喜貴提供了馬鈴薯種薯和普通馬鈴薯的生產(chǎn)成本。租賃耕地的租金為每畝1年50元。協(xié)會于2000年成立，是由鎮(zhèn)政府科技站發(fā)起的。由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商難以同大量的一家一戶小規(guī)模打交道，對他們進(jìn)行監(jiān)控，很多供應(yīng)商更加愿意同農(nóng)民協(xié)會合作。也就是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商同多家農(nóng)戶簽訂種植合同（一般是一個村或者一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)戶）。這種以個體家庭為基本經(jīng)營單位的供應(yīng)組織結(jié)構(gòu)存在經(jīng)營主體過于分散、規(guī)模太小、難以采用比較先進(jìn)的經(jīng)營理念和技術(shù)，以及社會管理成本過高等缺陷。這種觀點有待于商榷。然而，由于外地超市供應(yīng)商對XX地區(qū)的人文地理缺乏充分的了解，因此，這些企業(yè)希望同本地的供應(yīng)商或者經(jīng)紀(jì)人合作，由本地的供應(yīng)商和經(jīng)紀(jì)人幫助這些企業(yè)在XX建立基地，采購品質(zhì)，數(shù)量和食品安全得到保證的馬鈴薯。熟食品的日生產(chǎn)能力為4－5噸。公司委托附近農(nóng)戶生產(chǎn)的約占50％；直接從蔬菜批發(fā)市場購買的占30％；其余的由公司自己租地生產(chǎn)約占總銷售額的15－20％。在向農(nóng)民支付貨款時，新成扣除溫室大棚的租賃費用，種子和農(nóng)藥的費用。新成的種植基地由公司自己投資。到了2005年，新成已經(jīng)在上海市的農(nóng)工商超市，華聯(lián)超市，華聯(lián)吉買盛超市，大潤發(fā)超市，家得利超市，麥德龍大賣場和樂購超市（臺灣）設(shè)立了500多個銷售網(wǎng)點。公司擁有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地9個，其中用于種植蔬菜的基地4個；用于畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地3個，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個。余養(yǎng)朝經(jīng)理（13901976092）提出，如果小農(nóng)戶項目愿意同高榕合作，在2006年播種前邀請公司負(fù)責(zé)人去參觀一下。定農(nóng)藥的品牌和銷售點。需要馬鈴薯的品種為大西洋。高榕的主要產(chǎn)品有西蘭花、荷蘭豆、甜豆、菠菜、大蔥、洋蔥、卷心菜、食用菌類等五十多種。目的是為了在出現(xiàn)問題時可以追究責(zé)任。小湯山的蔬菜在華堂、西單萬方、華匯華辰、美廉美、華聯(lián)等40多家超市設(shè)有專柜，同時銷往港澳中心、國際飯店、等高檔賓館、飯店，并負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳、國家計委及北京市市委市政府等重要機關(guān)的特供。目前已基本形成了張家口、崇禮、沽原、豐寧9月淡季蔬菜供應(yīng)基地；海南、廣西、三亞冬季禮品菜供應(yīng)基地以及北京郊區(qū)如順義、平谷、密云等日常供應(yīng)基地；從而保證了各種蔬菜的周年供應(yīng)。當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人代表東升負(fù)責(zé)向農(nóng)民收貨，然后，由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，把馬鈴薯發(fā)往全國各地有業(yè)務(wù)往來的超市。本項目組在2005年11月11日訪問了總經(jīng)理劉寶平先生，討論同XX馬鈴薯項目合作可能性問題。同時公司還是以色列的澤文種子公司中國區(qū)總代理。同時公司還為北京的30多家四星級以上的賓館飯店和家樂福、山姆會員店、歐尚等十多家國內(nèi)外大型超市提供貨源。大部分超市建議XX為超市蔬菜供應(yīng)商配貨，家樂福品質(zhì)體系負(fù)責(zé)人建議通過指定的北京地區(qū)蔬菜品質(zhì)體系供應(yīng)商來把XX的馬鈴薯送入家樂福門店（表9參考）。建議同北京的小湯山公司接洽。但不愿意同分散農(nóng)戶打交道。需要提供供應(yīng)商合同，有進(jìn)場費，且進(jìn)場費一年一次，單品費，上架費，質(zhì)量保證金，促銷費沃爾瑪北京總部區(qū)域商品部經(jīng)理高檔如果是手續(xù)齊全的有機馬鈴薯，可以接受。價格合適即可，不需要綠色或者有機馬鈴薯。在本課題組對超市的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，唯有建立配送中心的超市愿意接受單一品種的馬鈴薯。在中國，超市經(jīng)營蔬菜主要采用兩種模式。家樂福從1999年開始在中國開展“品質(zhì)體系”的建設(shè)工作。因此，首推有機農(nóng)產(chǎn)品。超市銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品采取“聯(lián)營”模式，由供應(yīng)商直接在超市設(shè)攤經(jīng)營，凡是損耗全部由供應(yīng)商承擔(dān)。超市主要競爭對手是農(nóng)貿(mào)市場和小商販，因此，超市必須低定價，同時也需要低價位進(jìn)貨。事實上，消費者的收入和食品安全意識提高到一定的程度之后，同食品價格相比，他們更加注意產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。供應(yīng)商為了確保產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，他們或者自己建立農(nóng)場，或者通過合同的方式，通過技術(shù)和物質(zhì)支持，讓農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和安全農(nóng)產(chǎn)品，然后，銷售給有能力經(jīng)營綠色或者有機農(nóng)產(chǎn)品的超市，或者將產(chǎn)品出口給國外超市（圖2參考）。1996年被XX縣團委推薦為十佳青年。綠寶在運行的過程中也遇到各種各樣的難題。這些品牌馬鈴薯將送進(jìn)北京和其它大城市的超市。每盒禮品薯的成本為11元，銷售價格12元，利潤為1元。2005年6月通過朋友的介紹，認(rèn)識了小農(nóng)戶項目在XX縣辦公司負(fù)責(zé)人，了解到小農(nóng)戶項目的內(nèi)容、作用和意義。1985年嫁到XX縣哈樂鎮(zhèn)以后，一直從事農(nóng)業(yè)勞動.。在調(diào)研過程中她感覺到馬鈴薯市場蘊藏著巨大商機。草原金禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和川寶綠色農(nóng)產(chǎn)品有限公司。內(nèi)蒙古的項目主要涉及XX縣的馬鈴薯和呼和浩特市的奶業(yè)。因此，如果把超市作為XX馬鈴薯項目的目標(biāo)市場，將有著非常重要的意義。／公斤，／公斤?；疖囘\輸?shù)缴虾Ｊ袌?，每噸運費為300－350元。然而，為了提高馬鈴薯的產(chǎn)量和單體的重量，缺乏食品安全意識和科學(xué)種植技術(shù)的農(nóng)戶往往會盲目的采用大量投入化肥種植的方法，這樣做，不僅增加生產(chǎn)成本，而且也降低了馬鈴薯的內(nèi)在品質(zhì)，污染環(huán)境，以及帶來食品安全隱患。同時還有相當(dāng)部分的馬鈴薯被銷售到南京，上海，杭州，以及廣州等地的南方市場。全縣耕地以沙壤土為主，土層深厚，結(jié)構(gòu)疏松，有機質(zhì)、有益礦物含量較高，而且多施農(nóng)家肥，特別適宜馬鈴薯生長。（4） 項目方協(xié)助當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)企業(yè)做XX馬鈴薯品牌的宣傳戰(zhàn)略和工作，增加XX馬鈴薯在食品安全和品質(zhì)方面的知名度；（5） 增強小農(nóng)戶項目在XX的活動力量。這些企業(yè)非常愿意同項目合作，把XX的馬鈴薯送入超市。 研究發(fā)現(xiàn)和建議XX馬鈴薯在全國享有盛名，是全國品質(zhì)最好的馬鈴薯之一。內(nèi)蒙古XX縣馬鈴薯的案例與發(fā)展戰(zhàn)略研究加拿大國際發(fā)展署“小農(nóng)戶項目”研究報告胡定寰 王曉燕中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所2005年11月目 錄 2 項目背景 2 研究目標(biāo) 2 研究發(fā)現(xiàn)和建議 22．XX馬鈴薯和項目工作獲得的成果與存在問題 5 XX馬鈴薯產(chǎn)銷現(xiàn)狀 5 小農(nóng)戶項目在XX的工作 8 培育供應(yīng)商的案例 9 草原金禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 9 10 金禾和綠寶面臨的問題 11 13 超市的市場營銷戰(zhàn)略 14 14 經(jīng)營普通農(nóng)產(chǎn)品的超市 15 經(jīng)營綠色農(nóng)產(chǎn)品的超市 16 有機蔬菜 16 18 XX馬鈴薯進(jìn)入北京和上海超市的可行性 20 XX馬鈴薯同規(guī)模供應(yīng)商合作可能性 23 北京東升方圓農(nóng)業(yè)種植開發(fā)有限公司 23 25 上海高榕食品有限公司 26 上海新成食品有限公司 27 優(yōu)質(zhì)和食品安全馬鈴薯的基地建設(shè) 30 生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)同食品安全的內(nèi)在聯(lián)系 31 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和食品安全的外生模式 32 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和食品安全的農(nóng)民協(xié)會模式 32 32 哈樂鎮(zhèn)種薯協(xié)會農(nóng)戶案例 334. 結(jié)論和建議 35 結(jié)論 35 優(yōu)勝之處（Strengths） 35 不足之處（Weaknesses） 36 機遇（Opportunities） 36 威脅（Threats） 36 課題建議 37 項目背景 2005年10月以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所胡定寰博士和學(xué)生王曉燕受加拿大國際發(fā)展署的委托，從事由發(fā)展署資助的“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場發(fā)展項目”中的內(nèi)蒙古XX市馬鈴薯項目案例的研究工作。本項研究的最終目標(biāo)被確定為：如何更好地組織XX縣小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和安全的馬鈴薯，把這些產(chǎn)品送入以超市為龍頭的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)和組織能力，增加收入，提出有效的，便于實施的方案。北京東升方圓農(nóng)業(yè)種植開發(fā)有限公司，北京市農(nóng)業(yè)局小湯山特菜基地，上海高榕食品有限公司和上海新成食品有限公司都是同超市建立長時間合作關(guān)系的，上規(guī)模的蔬菜供應(yīng)商。這些工作必須做的扎實。氣候條件非常適合馬鈴薯的生長要求。XX縣馬鈴薯以北方市場，北京、天津等地為主要市場。馬鈴薯的平均畝產(chǎn)為1000公斤，每種一畝地的馬鈴薯農(nóng)戶可以得到500元左右。馬鈴薯從XX運輸?shù)奖本┦袌龅钠囘\輸成本，平均每噸為150－200元。馬鈴薯的零售主要在農(nóng)貿(mào)市場。如果以大型超市銷售的蔬菜占20％，小型超市占80％計算。項目的試點在四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實施。 培育供應(yīng)商的案例為了讓XX的馬鈴薯能夠直接進(jìn)入超市，小農(nóng)戶項目在XX培育了兩家馬鈴薯供應(yīng)商。由于感到今后在證券業(yè)發(fā)展前途不大，試圖尋找一個更加有挑戰(zhàn)意義的工作，2005年5月底吳瓊和朋友一道在北京參加“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場項目”的馬鈴薯銷售市場調(diào)研。總經(jīng)理王喜蓮女士原來是一位普通的農(nóng)民，高中文化水平。從1996年起王喜蓮就開始種植5到6畝地的馬鈴薯種薯，為馬鈴薯種植農(nóng)戶提供種薯。這些單位