【正文】 基本原則？答：（1）按勞分配；（2）體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素；（3）保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。4公務(wù)員退休的條件有哪些？答：（1）強(qiáng)制退休的條件；（2）自愿退休的條件。答：（1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。行政機(jī)關(guān)的下列人員是公務(wù)員：(a)各級(jí)人民政府的組成人員；(b)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；(c)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員。我國的檢察機(jī)關(guān)包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。上級(jí)包括直接上級(jí)和間接上級(jí)，直接上級(jí)是指直接具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)的上級(jí)，間接上接是指除直接上級(jí)以外的具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)或監(jiān)督權(quán)的上級(jí)。其次，上級(jí)作出的決定與命令必須是依照法定程序作出的。作為干部人事制度的公務(wù)員制度，必須全面貫徹和體現(xiàn)黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作人員也是依法履行公職的公職人員，在我國以往的司法慣例中，一直將之視同于憲法和法律所稱的國家機(jī)關(guān)工作人員。這將不利于依法治國方略的貫徹，不利于樹立法律和法治的權(quán)威。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競爭輪流執(zhí)政的需要，又保證了國家和社會(huì)事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在我國的政治理念中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機(jī)關(guān)干部，都是人民的公仆，都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。 試述西方國家公務(wù)員制度的特點(diǎn)。公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則是在公務(wù)員制度中落實(shí)憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。比較公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的優(yōu)缺點(diǎn)。(3)欠缺人性化。除此之外，國務(wù)院還可以按照實(shí)際需要設(shè)立其他的類別。這是行政執(zhí)法類職位的本質(zhì)特征。擔(dān)任法官、檢察官都要通過國家統(tǒng)一司法考試，因而與普通公務(wù)員的產(chǎn)生是有嚴(yán)格區(qū)別的。所任職務(wù)是確定公務(wù)員級(jí)別的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。此處的工作實(shí)績，主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果。公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下，只要合乎規(guī)定條件，也可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷晉升級(jí)別。社會(huì)公德主要看公務(wù)員在社會(huì)交往和公共生活中是否模范遵守社會(huì)行為準(zhǔn)則，勇于同不良現(xiàn)象作斗爭。所謂事業(yè)心就是看公務(wù)員是否敬重和熱愛本職工作，是否勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。 (5)廉，是指廉潔自律情況。公務(wù)員履行職責(zé)，需要一定的知識(shí)和能力。公務(wù)員的素質(zhì)如何，能否保證他們的優(yōu)化、精干、廉潔、高效，如何最大限度地發(fā)揮他們的積極性，是影響機(jī)關(guān)效能的關(guān)鍵因素。委任制的特點(diǎn)是職務(wù)常任，隊(duì)伍穩(wěn)定，但是，公務(wù)。人才的成長，除了靠實(shí)踐鍛煉，還要靠教育、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)作為開發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)多出人才，快出人才。試述建立和實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度的目的。它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。不同機(jī)關(guān)、不同層次、不同崗位公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。政治品德主要指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等。這其實(shí)是品位因素在級(jí)別中的體現(xiàn)。德才表現(xiàn)也是公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。這里說的職務(wù)，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不僅包括綜合管理類職務(wù)，而且包括專業(yè)技術(shù)類職務(wù)、行政執(zhí)法類職務(wù)等多種職務(wù)。（4）法官、檢察官類職位目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。專業(yè)技術(shù)類職位存在于各種機(jī)關(guān)中，是機(jī)關(guān)完成公共管理工作所不可缺少的組成部分，其重要性是其他職位不可取代的。答：職位類別是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。(2)管理成本高。西方公務(wù)員制度都很重視保障公務(wù)員的合法權(quán)益。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競爭輪流執(zhí)政的需要，又保證了國家和社會(huì)事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。公務(wù)員法既要規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)成員的管理，也要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)成員的管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)實(shí)行選任制，但也有一部分實(shí)行委任制。西方國家公務(wù)員制度的一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)行“兩官分途”。依法治國，首先是依法管理各級(jí)干部。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)政黨職能的載體和組織形式。公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。（3）公務(wù)員服從與執(zhí)行的上級(jí)的決定與命令應(yīng)是依法作出的。答：（1）我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，是總結(jié)、概括我國干部人事管理的經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸收國外有益經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果（2）我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，有利于推進(jìn)國家的民主和法制建設(shè)（3）對(duì)公務(wù)員義務(wù)的設(shè)定，是公務(wù)員行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的有效約束（4）對(duì)公務(wù)員權(quán)利的確認(rèn)，是公務(wù)員行使行政職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的有效保障（5）對(duì)公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于提高公務(wù)員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們依法享有權(quán)利，自覺地履行義務(wù)（6）我國公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于對(duì)公務(wù)員的管理和監(jiān)督怎么理解“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令”。審判機(jī)關(guān)中的下列人員是公務(wù)員：最高人民法院、地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員和行政管理人員。（3）行政機(jī)關(guān)的工作人員。4違反公務(wù)員離職后任職、從業(yè)回避規(guī)定的行為有哪些？答：（1）原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職后三年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利組織任職，而且后者接納其擔(dān)任了一定的職務(wù)；（2）原來不是領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職后兩年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利組織任職，而且后者接納其擔(dān)任了一定的職務(wù)；（3）公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，從事了與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。什么情況下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職？答：（1）因工作因職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（2）決策嚴(yán)重失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（3）在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（4）在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)要主領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（5）在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（6）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤、影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（7）疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（8）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；（9）有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。3簡述公務(wù)員回避的種類？答：（1）任職回避；（2）地域回避；（3）公務(wù)回避。關(guān)系：（1）類型：嘉獎(jiǎng)、記三等功；記二等功；記一等功；授予榮譽(yù)稱號(hào)是按照由低到高的順序排列的，后一種經(jīng)前一種的獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別更高，獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)度更大，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇也更好；（2）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的每種獎(jiǎng)勵(lì)都可以單獨(dú)作用；（3）同一機(jī)關(guān)不能同時(shí)給同一對(duì)象兩種以上的獎(jiǎng)勵(lì)；（4）不同機(jī)關(guān)可以同時(shí)給同一名公務(wù)員授予兩種以上的獎(jiǎng)勵(lì)；（5）同一機(jī)關(guān)在不同的時(shí)間也可以授予同一公務(wù)員兩種（次）以上的獎(jiǎng)勵(lì)；2公務(wù)員處分的后果有哪些？答：（1）受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次；（2）受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，在受處分期間，不僅不得晉升職務(wù)，級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次；（3）受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按新任任務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。1如何理解公務(wù)員錄用的適用范圍？答：（1）職務(wù)性質(zhì)；（2）職務(wù)層次；1我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分為哪些等次？答：（1）優(yōu)秀（2）稱職（3）基本稱職（4）不稱職1我國公務(wù)員考核的基本方法有哪些？答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾相結(jié)合；（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合；（3）定性考核與定量考核相結(jié)合；1公務(wù)員培訓(xùn)的原則是什么？答：（1）理論聯(lián)系實(shí)際原則；（2）學(xué)用一致原則；（3）按需施教原則；（4）講求實(shí)效原則；（5）注重能力建設(shè)原則1公務(wù)員培訓(xùn)有哪些種類？答：（1）對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)，也稱初任培訓(xùn)；（2）對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的培訓(xùn)，即任職培訓(xùn)；（3）根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)；公務(wù)員職務(wù)任免主要有哪幾種類型？答：（1）選任制；（2）委任制；（3）聘任制。公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的基本特點(diǎn)是什么？答：（1）同一性；（2）平等性；（3）法制性；（4）強(qiáng)制性；（5）不可放棄性； 國外公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？答：（1）政治權(quán)利；（2）經(jīng)濟(jì)權(quán)利；（3）文化教育的權(quán)利。4公務(wù)員控告：是指公務(wù)員認(rèn)為所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)告發(fā)，請(qǐng)求獲得法律保護(hù)，并要求懲處違法、違紀(jì)的機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。3公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行為或法律事實(shí)。2公務(wù)員回避制度：是為了保證機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持公正廉潔，防止因親屬關(guān)系等因素影響工作，而對(duì)公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。公務(wù)員紀(jì)律：是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。1公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一不定期的程度和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：是指根據(jù)公務(wù)員管理事務(wù)需要而專門設(shè)備的組織，它代表國家或政府對(duì)公務(wù)員事務(wù)實(shí)施管理，以保證和幫助政府實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。127．公務(wù)員申訴的條件包括(主體條件、對(duì)象條件、時(shí)間條件、管轄條件)。119．公務(wù)員隊(duì)伍“出口”主渠道是(退休)。110．公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故，國家對(duì)其親屬提供的撫恤和優(yōu)待主要包括(喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助)111．按照公務(wù)員法的規(guī)定，(未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的、在涉及國家安全的職位任職的、重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的、正在接受審計(jì)的)不得辭去公職。99．公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)，對(duì)公務(wù)員具有(保障功能、激勵(lì)功能、調(diào)節(jié)功能)等基本功能。91．根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，掛職鍛煉的形式是(選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉)。83．國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)以后，其國家公務(wù)員身份(不再保留)。75．公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容歸納起來可以分為以下幾種(工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德紀(jì)律、政治紀(jì)律)。67．從公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度本身的特性來看，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主要原則有(精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)與集體獎(jiǎng)勵(lì)并重原則、定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則)。59．公務(wù)員法規(guī)定人事爭議仲裁委員會(huì)由(公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表、法律專家)組成。51．各級(jí)政府組成人員中的正、副行政首長，任職實(shí)行( 選任制)。43．對(duì)國家公務(wù)員考核的原則是(客觀公正的原則、民主公開的原則、注重實(shí)績的原則、依法考核的原則)。36．我國公務(wù)員錄用制度的適用范圍僅限于對(duì)擔(dān)任(主任科員)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。28．助理巡視員相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的( 廳局級(jí)副職 )層次。這是以“( 人 )”為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)的分類管理制度。8．(任人唯賢、德才兼?zhèn)?是黨的干部路線和方針的核心內(nèi)容。135．控告的對(duì)象是特定的，即公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。127．公務(wù)員的申訴是國家為保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種事后補(bǔ)救制度，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達(dá)意見，要求糾正違法或不當(dāng)?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權(quán)利。119．引咎辭職責(zé)令辭職的主體是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員。111．根據(jù)對(duì)公務(wù)員年度考核的情況發(fā)放年終一次性，這是對(duì)公務(wù)員一年中的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)。102．公務(wù)員的工資，是國家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。94．公務(wù)員回避制度是世界上許多國家所采用的一種保證行政公正實(shí)現(xiàn)的基本制度。86．公務(wù)員交流是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者公務(wù)員個(gè)人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員身份或者職位，從而形成機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)之間或者機(jī)關(guān)與外界的人員流動(dòng)的人事管理活動(dòng)與過程。78．散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的行為是違反了公務(wù)員的政治紀(jì)律。71．公務(wù)員法則明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員和公務(wù)員集體。64．人事爭議，也稱人事糾紛，是指具有人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)，或履行聘任合同(聘用合同)，持不同的主張和要求而產(chǎn)生的爭執(zhí)。57．委任制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務(wù)員的主要方式。50．縱觀各朝各代，唐代應(yīng)是我國考核制度比較完備的發(fā)展階段，其考核內(nèi)容是“四善二十七最”。41．我國是世界上最早實(shí)行考試錄用政府官員的國家，起始于我國隋朝的科舉制度。32．公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是各類公務(wù)員的共有職務(wù)序列。24．世界各國盡管在政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和歷史文化上表現(xiàn)出一定的差異，但在公務(wù)義務(wù)的規(guī)定上卻表現(xiàn)羅高的一致性。，可分為作為和不作為義務(wù)，公務(wù)員義務(wù)絕大部分都是作為義務(wù)。8．按照我國現(xiàn)行干部管理體制，綜合性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，即黨委組織部門和政府人事部門。公務(wù)員制度復(fù)習(xí)資料一、填空題1．依法履行公職是從職能上對(duì)公務(wù)員規(guī)定的條件，也是公務(wù)員最本質(zhì)的特征。7．功績制體現(xiàn)了“任人唯能”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的思想，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)任政府職位“機(jī)會(huì)均等”的原則，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。15．公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或