【正文】 劃、新立采礦權(quán)是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，采取的工藝是否符合建設(shè)綠色礦山和節(jié)約與綜合利用要求。礦井建設(shè)規(guī)模萬噸年，礦山服務(wù)年限年。 申請單位（礦山企業(yè)）蓋章 聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話： 。現(xiàn)將《審查意見》呈上，請廳予以備案。六、簡述開采方案、選礦方案的確定及評價。 承諾人（法人）： 單位（蓋章） 年 月 日附件 受理與安排表礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查受理與安排表受理意見：負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日評審機(jī)構(gòu)聯(lián)系人聯(lián)系電話審查專家組組長 成員審查方式審查時間審查地點送評單位送評單位聯(lián)系人聯(lián)系電話送評單位地址方案報告名稱采礦許可證及證號或劃定礦區(qū)范圍文件采礦許可證：劃定范圍：工業(yè)指標(biāo)情況附件 審查意見書《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》審查意見書格式及內(nèi)容要求 封面：《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一》審查意見 評審機(jī)構(gòu)文號 （評審機(jī)構(gòu)審查專用章）二○年月日 封二（責(zé)任頁）：送審單位：編制單位：負(fù) 責(zé) 人：編制人員：審查專家組長：審查專家組成員（含專業(yè)）：評審機(jī)構(gòu)備案人：審查方式：審查時間：審查地點：正文（以下所列為審查意見書一般格式和內(nèi)容要求，對具體礦區(qū)或礦產(chǎn)等可參照其作必要的調(diào)整。、圖件編制遵循的規(guī)程規(guī)范煤礦類礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）編圖要求執(zhí)行《煤炭礦井制圖標(biāo)準(zhǔn)》（）；非煤礦山類礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）編圖要求執(zhí)行《金屬非金屬礦山采礦制圖標(biāo)準(zhǔn)》（）。附圖目錄附于正文目錄之后，分順序號、圖號、圖名、比例尺等項列表（隱格）。提交單位及時間為二號宋體。三、建議（一）對采礦證證載明內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的建議（如開采標(biāo)高、生產(chǎn)規(guī)模等）。（三）資金保障。第二節(jié)礦山開采方式和利用方向可行性分析主要從技術(shù)角度，詳細(xì)闡述方案確定的礦山開采方式和利用方向的可行性。（進(jìn)度表能體現(xiàn)出礦山是否按照“邊開采、邊修復(fù)、邊治理”的要求進(jìn)行）四、土地?fù)p毀預(yù)防與控制措施（一）目標(biāo)任務(wù)（二）主要技術(shù)措施（三）主要工程量五、礦區(qū)土地復(fù)墾（一）目標(biāo)任務(wù)（二）工程設(shè)計（三）主要技術(shù)措施（四）主要工程量六、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)（一）目標(biāo)任務(wù)（二）措施和內(nèi)容（三）主要工程量七、土地復(fù)墾工作部署（一）總體工作部署根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計，提出土地復(fù)墾總體目標(biāo)任務(wù)，說明總工程量構(gòu)成，做出礦山服務(wù)期限內(nèi)的總體工作部署和實施計劃。、區(qū)位條件（三）復(fù)墾適宜性評價根據(jù)對損毀土地的分析和預(yù)測結(jié)果，劃分評價單元、選擇評價方法，明確評價依據(jù)及過程，列表說明各評價單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素。、近期年度工作安排生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過年的，原則上以年為一個階段進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作安排，應(yīng)明確每階段的目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項工程量和費(fèi)用安排。第二節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)一、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)分區(qū)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)分區(qū)應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。三、礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測與評估（一）土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程，列表或圖示說明生產(chǎn)建設(shè)過程中對土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)及時序。評述計算的結(jié)果是否符合國土資源部公告或相關(guān)要求。（三）尾礦排放及其危害性評價二、選礦回收率依據(jù)確定選礦方案，計算出選礦回收率。（四）開采影響范圍的確定。第四節(jié) 礦床開采一、露天開采（一）確定礦區(qū)開采順序并闡明首采地段選擇的原則和依據(jù)。、井位和工業(yè)場地（）井位和工業(yè)場地的確定簡述井位和工業(yè)場地地理位置、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)情況，修建的方式等。產(chǎn)品應(yīng)是可以就地轉(zhuǎn)化開展深加工的產(chǎn)品，原則上礦山的最終產(chǎn)品不能是原礦。三、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評估分析評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)生時間、表現(xiàn)特征、分布、誘發(fā)因素、危害對象與危害程度；分析與相鄰礦山采礦活動的相互影響程度。二、土地利用規(guī)劃情況土地用途規(guī)劃情況、建設(shè)用地規(guī)劃情況、基本農(nóng)田保護(hù)情況。（四）人為活動影響分析礦山及周邊重大工程對開采活動的影響。（二）構(gòu)造包括礦床總體構(gòu)造、斷層情況、構(gòu)造類型等。第三節(jié) 編制工作概況及方案適用年限一、編制工作概況 說明方案編制開展情況，包括實地調(diào)研和室內(nèi)編制工作，編制人員專業(yè)構(gòu)成，取得的成果以及存在的問題等。評審機(jī)構(gòu)和評審程序不符合相關(guān)規(guī)定的，省國土資源廳當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)出具退件或不予備案的書面意見。 、土地?fù)p毀預(yù)防控制措施、土地復(fù)墾工程措施是否可行，復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)及工程設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)范要求，工程量測算是否準(zhǔn)確。地下開采盡量不留或少留永久礦柱，優(yōu)先選用充值采礦法開采；原則上對植被、景觀和土地破壞嚴(yán)重的露天開采應(yīng)慎用。、礦區(qū)總平面布置的審查按照總平面布置的基本要求，開采區(qū)、井位及其它工業(yè)場地、選礦廠及尾礦庫、排碴（矸）場的確定是否合理，原則上不占或少占耕地，特別是禁止占用基本農(nóng)田。在約定時間內(nèi)沒有完成方案修改的，應(yīng)重新申報審查。主要參會人員缺席時不得強(qiáng)行宣布開會。嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等；（）不得在審查會召開之前與申報單位或編制單位直接聯(lián)系。在執(zhí)行新規(guī)范時，要注意區(qū)別規(guī)范正文、規(guī)范性附件、參考性附件之間各自法律約束力的不同，準(zhǔn)確把握其依次為必須執(zhí)行、需要時執(zhí)行、可變通執(zhí)行的關(guān)系。地?zé)崴?、礦泉水的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案審查，應(yīng)由水文地質(zhì)專家擔(dān)任主審?！獢U(kuò)大礦區(qū)范圍，應(yīng)提交有效的采礦許可證副本，經(jīng)備案的資源儲量核實報告專家審查意見書，省國土資源廳同意擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)文件。、受理審查要點（）受理范圍的審查—新立采礦權(quán)，應(yīng)提交省國土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件，經(jīng)備案的資源儲量核實報告專家審查意見書。審查程序包括申報、受理、成立專家組、召開審查會議、報告修改、出具專家審查意見書等，具體程序和要求如下：一、申報和受理審查申報單位將礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）及其相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)。市（州）、縣發(fā)證的礦產(chǎn)開發(fā)可參照本方案執(zhí)行。 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查備案工作指南（試行） 貴州省國土資源廳二〇一六年十二月 目 錄第一部分 總 則 一、編制礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）工作的目的意義 二、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查備案工作權(quán)限劃分 第二部分 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查程序及要求 一、申報和受理審查 、必須提供的資料： 、受理審查要點 二、審查和備案 （一）對審查專家組的要求 （二）審查依據(jù) （三）審查職責(zé) （四）方案審查規(guī)則 （五）審查要求 （六）審查會 （七）方案修改 （八）送管理部門備案 第三部分 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查要點 一、對目的任務(wù)的審查 二、開采儲量確定的合理性審查 三、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀的審查 四、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的審查 五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的審查 六、礦區(qū)土地復(fù)墾的審查 七、投資估算及效益分析的審查 第四部分 備案程序及要求 一、備案申報材料 二、備案審查 附件 編寫提綱 第一章 前 言 第一節(jié) 任務(wù)的由來與目的、62 / 62 《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查備案工作指南》（試行） 為適應(yīng)貴州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，推動綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變資源利用方式，引導(dǎo)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用，建設(shè)綠色礦山，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。申報單位可以自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一），并提交到省級評審機(jī)構(gòu)組織專家審查，報省國土資源廳備案。第二部分 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查程序及要求審查工作原則上采取會審方式，并根據(jù)工作需要，開展現(xiàn)場核查。必要時，經(jīng)申報單位允許，可留復(fù)印件保存；（）經(jīng)備案的資源儲量核實報告專家審查意見書（原件或復(fù)印件）；（）提交礦區(qū)范圍不在水庫淹沒區(qū)及工程占地區(qū)、其他禁采禁建區(qū)，且符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定的證明；（）礦山保證金繳存和使用情況說明材料；（）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料?！獢U(kuò)大開采規(guī)模，應(yīng)提交有效的采礦許可證副本，經(jīng)備案的資源儲量核實報告專家審查意見書（原件或復(fù)印件）；涉及煤礦擴(kuò)大開采規(guī)模的，應(yīng)提交省級煤炭管理部門同意技改的文件。專家組成員應(yīng)有相應(yīng)或相近礦種的地質(zhì)礦產(chǎn)、采礦、選礦、水工環(huán)、土地整理、水土保持、生態(tài)環(huán)境、土地復(fù)墾、工程造價、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的專家。此外，若合同要求嚴(yán)于國家或行業(yè)（管理部門）規(guī)定的，應(yīng)從其合同規(guī)定；合同要求低于國家或行業(yè)（管理部門）規(guī)定，應(yīng)服從國家或行業(yè)（管理部門）規(guī)定。、審查專家應(yīng)遵循如下規(guī)則：（）堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查工作，并對審查的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）的技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（六）審查會審查會由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集，由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其委托人主持會議，參加會議人員應(yīng)包括會議主持人、審查專家組全體成員、申報單位、編制單位項目負(fù)責(zé)人、主要編制人員及其他有關(guān)人員。（七）方案修改礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）原則通過審查，尚需要修改的，申報單位或編制單位應(yīng)根據(jù)審查會上專家提出的意見對礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）進(jìn)行補(bǔ)充修改的，在約定的時間內(nèi)（規(guī)模為小型的、修改時限不超過日，規(guī)模為中型的、修改時限不超過日，規(guī)模為大型的，修改時限不超過日）完成補(bǔ)充修改，并將補(bǔ)充修改后的礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）紙質(zhì)資料、電子文檔送達(dá)評審機(jī)構(gòu)。四、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的審查、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的審查礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用是否符合現(xiàn)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等。采礦方法依據(jù)礦床地質(zhì)和開采技術(shù)條件，考慮采（掘）剝工程量、開采回采率、資源利用率等，通過方案比較確定，開采順序、開采方法應(yīng)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下，首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。、土地?fù)p毀預(yù)測與評估是否合理，土地適宜性評價和水土資源平衡分析依據(jù)是否充分，評價與分析是否科學(xué)。、評審機(jī)構(gòu)具備資格、評審程序合規(guī)的，省國土資源廳當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)出具關(guān)于《貴州省縣礦礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）審查意見備案的函》（附件)，并抄送礦山所在市（州）、縣國土資源主管部門。二、礦山資料礦山所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，礦山開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)及土地復(fù)墾現(xiàn)狀調(diào)查等基礎(chǔ)資料。第二節(jié) 礦區(qū)地質(zhì)一、礦區(qū)地質(zhì)特征（一）地層及巖性礦區(qū)由老到新出露地層，并簡述其巖性。（三）環(huán)境地質(zhì)條件分析產(chǎn)生危巖體、滑坡體及次生地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境地質(zhì)條件。需征（租）用土地的項目應(yīng)說明征（租）前的權(quán)屬狀況。、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別應(yīng)根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級。二、產(chǎn)品方案推薦產(chǎn)品方案簡要論證。（五）礦山工業(yè)設(shè)施、礦山標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)置 明確標(biāo)識點的位置，包括標(biāo)識點個數(shù)、標(biāo)識點位及標(biāo)牌擺放的位置。（）尾礦庫占用土地簡述占用土地的權(quán)屬、地類、面積等情況。