賈：財政專題四ppt課件(存儲版)
【正文】 政府支出規(guī)模對經(jīng)濟增長具有正效應(yīng)，在政府支出占 GDP比例適當?shù)臈l件下，提高政府支出對經(jīng)濟增長有正效應(yīng) ，而且這種正效應(yīng)在低收入國家表現(xiàn)的更明顯。 羅默的研究表明： 政府支出占 GDP比例一定的情況下，提高政府公共支出對經(jīng)濟增長有正效應(yīng)，如果超過這一比例，政府公共支出的增加會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。 ? 馬斯格雷夫和羅斯托 (Rostow)的發(fā)展階段論。 11 ? 1990年，羅默開創(chuàng)了內(nèi)生經(jīng)濟增長理論，認為 長期增長率是由內(nèi)生因素解釋的 ，他在 “ 知識外溢增長模型 ” 中證明了積極的財政支出政策可以提高資本和知識積累水平 (1986)，他在 “ 內(nèi)生技術(shù)變化增長模型 ” 明確了積極的財政支出政策對研究開發(fā)的促進作用 (1990)。 ? 在他的模型中， 生產(chǎn)性公共支出通過提供公共基礎(chǔ)設(shè)施來促進經(jīng)濟增長；而消費性公共支出通過提供消費性公共服務(wù)來增進消費者的效用，但降低經(jīng)濟增長的速度 。 5 ? 政府公共支出主要包括生產(chǎn)性公共支出和消費性公共支出?；谏鲜鲇^察，很多人都相信公共支出與經(jīng)濟增長之間確實存在著某種密切的聯(lián)系。 ? 政府公共支出主要是通過稅收實現(xiàn)的，因此，考察政府公共支出問題通常與最優(yōu)稅收問題結(jié)合在一起的。由于研究方法的差異以及生產(chǎn)性政府支出歸類的不同，理論模型的結(jié)論與經(jīng)驗研究的結(jié)果并非完全一致。 19 ? 郭慶旺、呂冰洋和張德勇 (2022)利用我國1978－ 2022年的數(shù)據(jù)進行了經(jīng)驗分析，結(jié)果顯示 政府公共支出總規(guī)模與經(jīng)濟增長呈負相關(guān)，而生產(chǎn)支出與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)，生產(chǎn)性支出中人力資本的投資比物質(zhì)資本的投資更能提高經(jīng)濟增長率，而 Ramp。 埃文斯 (Evans， 1997)研究結(jié)果也表明， 政府消費占總產(chǎn)出的比例與人均產(chǎn)出的相關(guān)性不顯著 。 42 三、財政支出政策的評價： 2022年以來美國政府的財政刺激方案是否有效 ? 哈弗辯論會 ? 正方是來自哈佛大學(xué)的勞倫斯 .薩默斯教授，前哈佛大學(xué)校長、美國財政部部長、總統(tǒng)經(jīng)濟咨詢委員會主席。 1970年代美國面臨巨大的通脹壓力，而目前美國經(jīng)濟處于事實上的通貨緊縮； ? 其二，獲得絕大部分財政資源的低收入階層，絕不會像理性人那樣考慮得那么長遠，即李嘉圖等價與永久性收入假說并不成立； ? 其三，來自州一級的實證研究表明，接受聯(lián)邦財政資金較多的州，能夠產(chǎn)生更多的工作機會。 52 ? 美國是發(fā)達國家中唯一一個沒有實現(xiàn)全民醫(yī)療保障的國家。 ? 雖然美國醫(yī)改法案已通過，對該法案的實施績效很難評價， 但美國醫(yī)改中的財政方案卻對我國未來醫(yī)改有一定的啟示意義。 ? 我國新醫(yī)改三年來，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出的金額為 15166億元。 ? 財政直接支出與收入變化情況：在第一個十年內(nèi)預(yù)計耗資 9000億美元，主要通過減少現(xiàn)有醫(yī)療保健體系資金浪費來籌集，不會增加納稅人的經(jīng)濟負擔(dān)。醫(yī)改將使超過 3200 萬目前尚未享有醫(yī)保的美國人擁有醫(yī)療保險。 2022年以來居民消費表現(xiàn)疲軟，恰好印證了永久性收入假說； 47 ? 第三，不同理論與不同研究給出的對財政乘數(shù)的估算相差太大； ? 第四，聯(lián)邦財政支出到了州一級后，各州政府并未相應(yīng)增加支出，而是選擇了增加儲蓄； ? 第五，當前的情形與 1970年代頗為相似，擴張性財政政策的無用性將會再次上演。 41 ? 省級政府規(guī)模較小的前 10位：東部地區(qū)（ 6個），中部和東北（ 3個），西部地區(qū)只有 1個省份（即四川?。?，而排名后 10位的大部分都是中西部相對落后地區(qū)。 ? Jonas Angell等利用 OECD國家 1970－ 1995年的數(shù)據(jù)，研究認為 公共部門規(guī)模與經(jīng)濟增長之間不存在顯著關(guān)系。 ? Engen和 Sk
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