財(cái)政與金融第九章ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 結(jié)構(gòu)；促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定 ； 財(cái)政實(shí)力得到增強(qiáng) 。 (二 )我國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的形成、發(fā)展機(jī)制 ? 形成機(jī)制。 引發(fā)債務(wù)危機(jī)必須經(jīng)過傳導(dǎo)機(jī)制。 ? 抑制微觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)向宏觀財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。 ? 抑制調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)向分配風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化。 ? 抑制隱性風(fēng)險(xiǎn)向顯性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化?；庳?cái)政風(fēng)險(xiǎn)就要化解金融風(fēng)險(xiǎn)，解決銀行的不良資產(chǎn)問題，控制銀行不良資產(chǎn)的增量。 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)通過微觀向宏觀，地方財(cái)政向中央財(cái)政，隱性向顯性，調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)向分配風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展性風(fēng)險(xiǎn)向結(jié)局性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化，造成社會(huì)危害。 （四）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的特征 ? 表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)主體的政府性，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的集中性，風(fēng)險(xiǎn)范圍的社會(huì)性，風(fēng)險(xiǎn)化解的艱巨性以及風(fēng)險(xiǎn)過程的長期性。 一．我國實(shí)施積極財(cái)政政策的背景 ? 1998年，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)帶來的 外貿(mào)出口受到嚴(yán)重沖擊，消費(fèi)需求增速趨緩，企業(yè)投資意愿下降以及國內(nèi)物價(jià)持續(xù)走低的情況，我國實(shí)施積極財(cái)政政策。 （二）財(cái)政赤字的計(jì)算方法 硬赤字 (或結(jié)余 )= (經(jīng)常收入 +債務(wù)收入 )(經(jīng)常支出 +債務(wù)支出 ) 軟赤字 (或結(jié)余 )= 經(jīng)常收人 經(jīng)常支出 ? “硬赤字 ” 和 “ 軟赤字的主要 區(qū)別 在于，債務(wù)收入是否作為財(cái)政的經(jīng)常收入，以及債務(wù)支出是否作為財(cái)政的經(jīng)常支出。 bbRY????1一、財(cái)政平衡 ? 財(cái)政平衡 指在一定時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收支在量上的對(duì)比關(guān)系。此時(shí)，社會(huì)總需求 AD是由消費(fèi)需求 C、投資需求 I和政府支出 G三部分組成，即 : AD=C+I+D 第二節(jié) 財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)理 ? 總供給是對(duì)國民收入 Y的產(chǎn)出，總需求則是對(duì)國民收入的支出，即 : Y=C+I+G ? 當(dāng) AD=Y時(shí)，國民收入達(dá)到平衡 ? 當(dāng) ADY時(shí)，總需求小于總供給 ? 當(dāng) ADY時(shí)，總需求大于總供給 圖中橫軸表示國民收入，縱軸表示總需求。包括汲水政策和補(bǔ)償政策。 (二 )財(cái)政收入類政策工具 ? 稅收 控制社會(huì)資金的流動(dòng)，對(duì)社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)都有影響。 ? 國際收支平衡表包括經(jīng)常性項(xiàng)目、資本性項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)誤差和官方儲(chǔ)備四部分，其 平衡依賴于政府財(cái)政手段的運(yùn)用。 (四 )穩(wěn)定功能 ? 穩(wěn)定功能是通過調(diào)整總支出水平，使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。即追求社會(huì)總供求平衡以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 ? 理解各類財(cái)政政策。 ? 了解積極財(cái)政政策和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，理解它們?cè)谖覈男纬珊桶l(fā)展。 (一 )導(dǎo)向功能 ? 導(dǎo)向功能是通過調(diào)整物質(zhì)利益對(duì)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，發(fā)揮引導(dǎo)作用。
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