【正文】 ...................22第二十九條：近期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇 ....................................................23第三十條：中遠(yuǎn)期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇 ....................................................24第六章 會(huì)議和會(huì)展旅游產(chǎn)品規(guī)劃 ........................................................26第三十一條：產(chǎn)品定位與發(fā)展目標(biāo) ............................................................26第三十二條：會(huì)議和會(huì)展旅游設(shè)施建設(shè)內(nèi)容 ............................................27第三十三條：度假基地建設(shè)重點(diǎn)選擇 ........................................................27第三十四條：度假區(qū)組團(tuán)與接待基地的功能建設(shè)要點(diǎn) ............................28第三十五條：度假區(qū)整體功能的提升規(guī)劃 ................................................31第三十六條：會(huì)議會(huì)展旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn) ........................................31第三十七條：旅游活動(dòng)設(shè)置計(jì)劃 ................................................................32第三十八條：核心項(xiàng)目策劃—— 服裝文化展示 ........................................32第七章 休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃 ....................................................34第三十九條：定位與功能 ............................................................................34第四十條：發(fā)展模式轉(zhuǎn)化 ............................................................................34第四十一條：產(chǎn)業(yè)布局 ................................................................................34第四十二條：功能區(qū)劃分與主要建設(shè)要點(diǎn) ................................................34第四十三條：重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品建設(shè)要點(diǎn) ........................................38第四十四條：重點(diǎn)民俗旅游區(qū)建設(shè)要點(diǎn) ....................................................38第四十五條：建設(shè)時(shí)序 ................................................................................39第八章 云蒙山旅游區(qū)資源整合規(guī)劃 ....................................................40第四十六條：發(fā)展思路 ................................................................................40第四十七條：經(jīng)營管理模式整合 ................................................................40第四十八條：景區(qū)空間管理整合方案 ........................................................40第四十九條：景區(qū)建設(shè)要點(diǎn) ........................................................................42第九章 長城與水庫旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃 ................................................43第五十條：古北口長城旅游帶開發(fā)布局 ..................................................43第五十一條：古北口段長城的開發(fā)方案 ....................................................43第五十二條：司馬臺(tái)景區(qū)建設(shè)方向的調(diào)整 ................................................44第五十三條：環(huán)密云水庫旅游景觀帶開發(fā)要點(diǎn) ........................................45第十章 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................47第五十四條：旅游交通規(guī)劃 ........................................................................47第五十五條：旅游住宿設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 ........................................................483第五十六條：旅游餐飲服務(wù)規(guī)劃 ................................................................49第五十七條：旅游節(jié)慶和文化娛樂服務(wù)規(guī)劃 ............................................50第五十八條：旅游休閑購物規(guī)劃 ................................................................51第五十九條：旅游信息服務(wù)規(guī)劃 ................................................................51第六十條：旅游人力資源培訓(xùn)計(jì)劃 ............................................................51第六十一條：旅游人才開發(fā)措施 ................................................................52第六十二條：旅游危機(jī)管理規(guī)劃 ................................................................53第十一章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ................................................................53第六十三條：大氣環(huán)境保護(hù) ........................................................................53第六十四條：水環(huán)境保護(hù) ............................................................................54第六十五條：環(huán)境噪聲防治 ........................................................................54第六十六條：災(zāi)害防治與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ....................................................55第六十七條：地文景觀旅游資源保護(hù) ........................................................55第六十八條：森林景觀旅游資源的保護(hù) ....................................................56第六十九條：文物古跡旅游資源保護(hù) ........................................................564第一章 規(guī)劃總綱第一條：規(guī)劃概述第一條：規(guī)劃概述規(guī)劃范圍：北京市密云縣行政地域范圍，規(guī)劃總面積 平方公里。設(shè)施優(yōu)勢：大中型旅游賓館飯店、度假村的發(fā)展規(guī)模位于郊區(qū)區(qū)縣前列；擁有三大滑雪場，成為首都冬季旅游的重要區(qū)域；休閑漁業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光業(yè)、民俗旅游業(yè)的發(fā)展起步早?！　〉诎藯l：發(fā)展威脅第八條：發(fā)展威脅密云水庫水位下降造成的景觀質(zhì)量下降，尤其是沿河流和沿庫區(qū)的景觀質(zhì)量下降。旅游產(chǎn)業(yè)功能定位：將旅游業(yè)作為帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)；是改善縣域生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)首都水源區(qū)保護(hù)與密云縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重發(fā)展目標(biāo)的生態(tài)適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)?！孕蓍e漁業(yè)養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；——以大型購物街區(qū)、現(xiàn)代化的娛樂場所、特色餐飲街區(qū)為主的旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群。第十三條：產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)第十三條：產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：規(guī)劃期內(nèi)總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為旅游業(yè)總收入占全縣 GDP 的 17%以上；旅游業(yè)稅收占全縣稅收的 8%以上；旅游就業(yè)占全縣總就業(yè)的 20%以上。行為形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)（BIS）：管理形象設(shè)計(jì)——高效管理。為了最大限度地?cái)U(kuò)大客源市場，可以將分片包干與重點(diǎn)促銷結(jié)合起來，加大政府促銷的投入度，達(dá)到促銷效果。生態(tài)營銷：聘用在全國有一定影響力并提倡環(huán)境保護(hù)的知名人士擔(dān)任密云生態(tài)旅游形象大使。5 條休閑農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)帶：清水河休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、白馬關(guān)河生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶帶、安達(dá)木河休閑果園產(chǎn)業(yè)帶、河南寨東邵渠巨各莊設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、101 國道莊園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。將太師屯作為 “時(shí)尚密云”旅游形象的重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)成為集服裝展示、購物為特色的旅游城鎮(zhèn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)內(nèi)容：——重點(diǎn)進(jìn)行城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能的建設(shè)，包括旅游商業(yè)、購物、娛樂設(shè)施建設(shè)，成為白河度假區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心。提升休閑漁業(yè)的服務(wù)功能，增加娛樂、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目。特色旅游城鎮(zhèn) ——石城鎮(zhèn)專業(yè)化旅游城鎮(zhèn)開發(fā)方向：向?qū)I(yè)化、特色化的旅游城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，通過移民，逐步降低常駐居民的數(shù)量，通過旅游開發(fā)，土地置換，解決移民中的資金不足問題。對沿水庫的逐步植被進(jìn)行樹種改造，增加觀賞樹種，形成一條植物景觀觀賞廊道?！ㄔO(shè)霧靈湖度假區(qū)、云岫谷、龍?zhí)蹲匀伙L(fēng)景區(qū)——對曹家路民俗村和遙橋峪兩個(gè)民俗村進(jìn)行全面的鄉(xiāng)村化建筑景觀改造，逐步恢復(fù)民俗村的鄉(xiāng)土特色，爭取成為京郊民俗村景觀建設(shè)的示范基地。結(jié)合潮河改造，全面開展潮河沿線的旅游項(xiàng)目招商，建設(shè)潮河旅游產(chǎn)業(yè)帶。中期結(jié)合庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改造，建設(shè)白河和潮河濕地保護(hù)區(qū)。24云蒙山自然觀光休閑旅游區(qū)山岳觀光；森林旅游；民俗旅游建設(shè)云蒙山旅游管理公司，對云蒙山區(qū)域的景區(qū)統(tǒng)一管理，各景區(qū)分散經(jīng)營，整合云蒙山旅游資源，樹立云蒙山大品牌卸甲山三峪觀光旅游區(qū)溶洞觀光；休閑度假利用毗連縣城和白河度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快溶洞景區(qū)和錯(cuò)長城景區(qū)的開發(fā)。25云峰山觀光休閑旅游區(qū)山水生態(tài)觀光；宗教旅游以環(huán)境保護(hù)為前提，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力建設(shè)特色林果業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，樹立“不老山水”的品牌。近期旅游產(chǎn)品提升計(jì)劃新旅游產(chǎn)品建設(shè)：重點(diǎn)進(jìn)行國際性會(huì)議、會(huì)展、國際性大型節(jié)事活動(dòng)為主的新型旅游產(chǎn)品建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和發(fā)展思路的公共宣傳工作，形成發(fā)展共識(shí)。南部體育休閑度假組團(tuán)的完善：完成金鼎湖、南山滑雪場、銀冶嶺娘子水現(xiàn)代健身、體育、娛樂、度假旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，形成一個(gè)以康體、體育、娛樂為主要功能的休閑產(chǎn)業(yè)集27群。第三十條：中遠(yuǎn)期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇第三十條：中遠(yuǎn)期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇中遠(yuǎn)期重點(diǎn)進(jìn)行外圍區(qū)域旅游景區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，包括白馬關(guān)河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西田各莊云蒙山旅游接待基地等。——建設(shè)密云國際會(huì)展中心，各種規(guī)模的會(huì)議廳，并且提高相關(guān)設(shè)備的檔次。——建立城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。發(fā)展目標(biāo)是北京重要的商務(wù)會(huì)議休閑度假基地和國家級旅游度假區(qū)；——穆家峪鎮(zhèn)潮河度假基地。在城鎮(zhèn)布局中盡量集中布置風(fēng)貌商業(yè)街，在建筑風(fēng)格上做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。潮河改造工程與旅游設(shè)施建設(shè)將潮河作為新的度假和會(huì)議旅游組團(tuán)進(jìn)行建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：——在潮河西北岸，構(gòu)筑密云高檔旅游設(shè)施、會(huì)議設(shè)施、會(huì)展設(shè)施旅游功能區(qū)，形成以會(huì)議中心、會(huì)展中心、度假農(nóng)莊為主的旅游產(chǎn)業(yè)帶。——進(jìn)行景觀環(huán)境的改造。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：——101 國道沿線的景觀美化工程，包括植被綠化和植被的觀賞性改造，形成四季有花、多層次、多類型的植被景觀。大力發(fā)展城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)休閑娛樂產(chǎn)業(yè)是度假旅游的重要構(gòu)成，應(yīng)作為密云縣城旅游功能建設(shè)的重要方面，包括休閑性餐飲、娛樂等。包括外國人信息服務(wù)中心，能用若干國家語言提供天氣、醫(yī)療急救、旅游購物、住宿、出行、法律等問訊和咨詢服務(wù)。設(shè)立專門的接待服務(wù)系統(tǒng)，接待服務(wù)系統(tǒng)包括政府服務(wù)系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)兩部分組成?！劳蟹b企業(yè)，舉辦定期的服裝展示節(jié)。應(yīng)逐步弱化旅游接待功能，形成非住宿性的度假景觀區(qū)，逐步將住宿功能