【正文】 ..............................................................53第 8 章 勞動安全消防 .................................................................................................54. 勞動保護與安全衛(wèi)生 .....................................................................................54. 消防設(shè)計 .........................................................................................................56第 9 章 組織機構(gòu)與人力資源配置 .............................................................................58. 組織機構(gòu) .........................................................................................................58. 人力資源配置 .................................................................................................58第 10 章 項目實施與招標 .............................................................................................59. 項目建設(shè)工期 .................................................................................................59. 項目實施進度安排 .........................................................................................59. 項目招標 .........................................................................................................60第 11 章 投資估算與資金籌措 .....................................................................................61. 估算范圍 .........................................................................................................61. 估算依據(jù) .........................................................................................................61. 估算結(jié)果 .........................................................................................................62. 資金籌措 .........................................................................................................62第 12 章 社會評價 .........................................................................................................66. 社會影響分析 .................................................................................................66. 互適性分析 .....................................................................................................66. 社會風險分析 .................................................................................................673第 13 章 結(jié)論與建議 .....................................................................................................70. 結(jié)論 .................................................................................................................70. 建議 .................................................................................................................70附件：2022 年 5 月 5 日 xx 縣人民政府《敬老院建設(shè)工作會議紀要》（長縣政紀[2022]31 號） ；xx 縣發(fā)展和改革局《關(guān)于 xx 鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目前期工作的批復》（長縣發(fā)改投[2022]113 號） ；xx 縣國土資源局《xx 鄉(xiāng)敬老院擴建項目用地預(yù)審意見》 （長縣國土資預(yù)審字[2022]11 號） ；xx 縣規(guī)劃局《關(guān)于 xx 縣 xx 鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目選址審查意見》（長縣規(guī)審[2022]03 號） ；xx 縣規(guī)劃局《建設(shè)用地規(guī)劃審批意見》 （長規(guī)審 202204005 號） ；xx 縣環(huán)保局《關(guān)于 xx 鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的審批意見》 （長縣環(huán)審[2022]105 號） ；xx 縣林業(yè)局《xx 敬老院項目用地林業(yè)手續(xù)正在辦理之中的證明》 ；地勘報告。. 編制依據(jù)和范圍可行性研究報告編制依據(jù)（1）與委托方簽訂的咨詢協(xié)議；（2） 《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)指導意見》 （民發(fā)[2022]107 號） ；（3）民政部《民政事業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2022 年遠景目標綱要》 ；（4）民政部頒布《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》 、 《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》 ；（5）民政部社會福利和社會事務(wù)司《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008－2022） ；（6） 《xx 省人民政府辦公廳關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的通知》（湘政辦發(fā)[2022]32 號） ；（7）關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（長政辦發(fā)〔2022〕8 號） ；（8）建設(shè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《老年人居住建筑設(shè)計標準》（GB/T 503402022） ；（9） 《關(guān)于地區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理的指導意見》 ；7（10） 《敬老院設(shè)施建設(shè)指導意見（試行） 》 ；（11）國家計委計辦投資[2022]15 號審定的《投資項目可行性研究指南（試用版） 》 ；（12）國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 》 ；（13）其它相關(guān)文件規(guī)范、規(guī)程及強制性條文。建議上級部門對該項目的建設(shè)給予大力支持，確保項目盡快立項建成，盡快投入使用，以利于項目早日竣工發(fā)揮效益。取消農(nóng)業(yè)稅及附加后，供養(yǎng)經(jīng)費又調(diào)整為主要從上級財政轉(zhuǎn)移支付和地方各級財政預(yù)算10中安排。加快發(fā)展社會福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會扶助活動。（2）市發(fā)改委、市老齡委《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干意見》經(jīng)市人民政府研究同意，于 2022 年 2 月 26 日正式頒布。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。該敬老院建成后，將科學管理、精心經(jīng)營，力爭把本敬老院變 xx 縣、xx 省乃至全國先進典型，為鄉(xiāng)政府爭光。到 2020 年，老年人口將達到 億，老齡化水平將達到 %，其中，80 歲及以上老年人口將達到 3067 萬人，占老年人口的 %。xx 省相關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，xx 已呈現(xiàn)“未富先老”的特征，人口年齡結(jié)構(gòu)從 1998 年進入老齡化以來，老化進程不斷加快。這表明，傳統(tǒng)的依靠兒女共同生活養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)受到了沖擊。建設(shè)規(guī)模分析17（1）床位數(shù)分析根據(jù)《敬老院設(shè)施建設(shè)指導意見（試行） 》第四章第十二條，敬老院的規(guī)模以床位數(shù)確定，其數(shù)量應(yīng)按每百名五保老人設(shè) 60 張床位的比例進行測算。②老年公寓樓面積測算老年公寓樓共兩棟，內(nèi)設(shè) 80 間雙人間、起居室、洗浴間（含洗滌間、淋浴間、衛(wèi)生間） 、布草間、雜物間及值班休息室，設(shè)樓梯 4 個（每棟 2個） 、外走廊 6 條（每棟 3 條） 。建設(shè)規(guī)模根據(jù)《敬老院設(shè)施建設(shè)指導意見（試行） 》及《關(guān)于地區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理的指導意見》相關(guān)原則規(guī)定，參照縣城內(nèi)同類敬老院建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合用地的實際情況，確定項目總用地面積為 8,㎡。春末夏初多雨，夏末秋季多旱；春濕多變，夏秋多睛，嚴冬期短，暑熱期長。敬老院將配置專用的變電設(shè)備，可滿足項目建成后的用電負荷。第二、編制并實施 xx 市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局規(guī)劃，對市級社會福利院、老年公寓等公辦福利機構(gòu)進行提質(zhì)改造；加快建設(shè)以養(yǎng)老服務(wù)為主要功能的區(qū)縣社會福利中心；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造成以養(yǎng)老為主的農(nóng)村社會福利中心；大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中介組織和民辦養(yǎng)老機構(gòu)，力爭到 2022 年左右，全市機構(gòu)養(yǎng)老達到 3 萬多張床位，實現(xiàn)每 100 位老人擁有 3 個以上床位，逐步滿足全市老人不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。設(shè)計原則25（1）結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；（2）根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點，按功能分區(qū)；（3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進行綠化建設(shè)，以達到減少污染、美化壞境的目的；（6）適當預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。另外，各建筑均有一條長邊緊鄰小區(qū)道路，滿足消費要求。平面設(shè)計（1）公共餐廳公共餐廳內(nèi)設(shè)廚房和餐廳。垂直交通設(shè)計擬建的綜合服務(wù)樓為地上 2 層，其豎向交通主要為樓梯疏散。剖面設(shè)計（1）公共餐廳：地上 1 層，層高 ，建筑總高度 。每人有 1㎡以上的貯藏空間。主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料 （1）砼①上部結(jié)構(gòu)的砼強度等級為 C25。. 給排水工程設(shè)計依據(jù)（1） 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB500152022（2022 年版） ；（2） 《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB500132022(2022 年版)；（3） 《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB500142022(2022 年版)；（4） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162022；（5） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402022；（6） 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB500842022（2022 年版） ；（7） 《氣體滅火設(shè)計規(guī)范》GB503702022。室外給水管采用鋼絲網(wǎng)骨架塑料（聚乙烯）復合管，及閥門管件，電熱熔連接；室內(nèi)生活用水采用給水 PPR 管，粘接連接。根據(jù)規(guī)范要求，消防用水量為 25L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為 2h，一次滅火用水量為180m3。故選用 1 臺 250kvA 變壓器能滿足全校用電需求，變壓器負荷率為 %。照明（1）光源一般場所為熒光燈或節(jié)能型光源，有裝修要求的視裝修要求商定。路燈照明采用造型優(yōu)美高壓鈉燈、庭院燈、草坪燈，以襯托項院區(qū)環(huán)境，且由裝于值班室的路燈配電箱控制，路燈照明配電時盡量保持三相平衡。用電設(shè)備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地，設(shè)計時采用共用接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于 1Ω。（2）所有排風均設(shè)計有防止回流的措施。 編制依據(jù)（1） 《民用建筑設(shè)計通則》 （GB503522022） ；43（2） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 （GB501892022） ；（3） 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第 143 號） 。照明功率密度值不能大于規(guī)范 GB500342022《建筑照明設(shè)計標準》的規(guī)定。當建設(shè)開發(fā)確需改造場地內(nèi)的地形、地貌、水系、植被等環(huán)境狀況時，在工程結(jié)束后，建設(shè)方應(yīng)采取相應(yīng)的場地環(huán)境恢復措施，減少對原有場地環(huán)境的改變，避免因土地過度開發(fā)而造成對城市整體環(huán)境的破壞。各建筑造型要素簡約，無大量裝飾性構(gòu)件。我國既有城鄉(xiāng)住宅建筑總量約 330 億平方米，而節(jié)能型住宅不足 2%。. 施工期環(huán)境影響分析及對策施工期環(huán)境影響分析（1）施工揚塵環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的地面揚塵主要來自三個方面，一是來自土方的挖掘產(chǎn)生的揚塵及現(xiàn)場堆放產(chǎn)生的揚塵；二是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬運和攪拌揚塵；三是來自運輸車輛引起的