社會(huì)保險(xiǎn)基金ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 超過(guò) 10%。 。 銀行存款 國(guó)債 委托貸款 直接貸款 公司債券 購(gòu)買股票 不動(dòng)產(chǎn) 境外投資 回報(bào)率（ %） 風(fēng)險(xiǎn)率（ %） ? 從社?；鹳Y產(chǎn)配置的情況來(lái)看，以資產(chǎn)市值計(jì)算，固定收益類資產(chǎn)占比 ％，股票類資產(chǎn)占比 ％，股權(quán)類資產(chǎn) ％，現(xiàn)金及等價(jià)物占比 ％。 ? （ 3）投資風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)政部承擔(dān)。 ? 投資范圍很廣，可以投資股票、債券和金融證券。 （一）建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)督管理體系 我國(guó)已經(jīng)初步形成了以勞動(dòng)保障部門(mén)行政監(jiān)管為主，財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)配合的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系。如智利。 （一）信托基金管理模式 模式特點(diǎn) ? （ 1）與國(guó)家財(cái)政密切相關(guān)，或直接由財(cái)政部管理。 。 ? 一般投資有形資產(chǎn)比較低，只有個(gè)別拉美國(guó)家為抵御通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買一半以上的有形資產(chǎn)。 金融資產(chǎn) ? 如銀行大額存單，政府擔(dān)保性債券、公司債券、抵押債券、股票及不動(dòng)產(chǎn)等，社?；鹜顿Y于這些資產(chǎn)可以 獲得較高收益 。 在西方很多國(guó)家個(gè)人 和雇主各繳一半 國(guó)家資助 ? 主要有國(guó)家 財(cái)政撥款 、 讓稅 、讓利。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的兩種籌資方式比較 比較項(xiàng)目 繳費(fèi)方式 征稅方式 征收方式 依法強(qiáng)制征收 依法強(qiáng)制征收 資金性質(zhì) 勞動(dòng)者公共后備基金 政府財(cái)政基金 適應(yīng)的支付模式 部分積累制或完全積累制 現(xiàn)收現(xiàn)付制 個(gè)人的權(quán)利與義務(wù) 清晰對(duì)應(yīng) 模糊或非對(duì)應(yīng) 與財(cái)政的關(guān)系 保持適當(dāng)距離或分離狀態(tài) 與政府預(yù)算一體化 與個(gè)人帳戶的關(guān)系 兼容 不兼容 政府扮演的角色 最后出場(chǎng)與責(zé)任分擔(dān)角色 直接出場(chǎng)與完全責(zé)任角色 籌集的資金 可以積累或積累制 不能積累或非積累制 征收標(biāo)準(zhǔn) 允許差別，有靈活性 必須統(tǒng)一平等 保險(xiǎn)對(duì)象范圍 可選擇性與階層性 普遍性或全民性 討論 我國(guó)目前應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅嗎？ 開(kāi)征社會(huì)保障稅的優(yōu)越性 ? 有利于加強(qiáng)社會(huì)保障資金的征收力度 ? 有利于對(duì)社會(huì)保障資金實(shí)行收支兩條線的預(yù)算和管理 ? 有助于降低制度運(yùn)行成本 ? 有助于打破地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)間的條塊分割 ,實(shí)行人力資源的合理流動(dòng)和有效配置 目前具備的條件 ? 思想基礎(chǔ) ? 稅源基礎(chǔ) ? 組織基礎(chǔ) ? 有豐富的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可資借鑒 制約因素 ? 須變革社會(huì)保險(xiǎn)制度模式，即改變新型社會(huì)保險(xiǎn)制度（統(tǒng)帳結(jié)合模式）的初衷，恢復(fù)現(xiàn)收現(xiàn)付的制度模式 ? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式 ? 社會(huì)保險(xiǎn)制度安排制約著社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式 結(jié)論： 費(fèi)改稅應(yīng)當(dāng)緩行 （三）社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源 ? 個(gè)人投保 ? 企業(yè)投保 ? 國(guó)家資助（劃撥、減持國(guó)有股等） ? 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)罰款收入 ? 資本市場(chǎng)投資收益 個(gè)人投保 ? 依法規(guī)定的個(gè)人投保費(fèi)率和個(gè)人投保工資逐月向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的資金?！百M(fèi)”同樣具有前兩個(gè)特征，但在“無(wú)償性”上具有較大的區(qū)別。 ? （ 2）具有較大的靈活性，資金儲(chǔ)備全面，短期內(nèi)不必完全籌足資金。 ? 具體做法 是： 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)可以保證在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)收支平衡的總平均收費(fèi)率，將其分?jǐn)偟?
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