【正文】 第四章 投資控制方法和措施一、投資目標(biāo)分解本項目投資控制的目標(biāo)是：實際投資不超過合同總價（人工、材料價格調(diào)整和工程變更除外）。， 如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。，及時對已完工程計量進行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認可就承認其完成量的被動局面。投資控制工作措施。經(jīng)濟措施：編制詳細的費用支出計劃，確定分析投資控制目標(biāo)，審核工程量清單、變更，審核竣工決算，復(fù)核付款單等；及時進行計劃費用及實際開支費用比較；發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾偏措施，做好施工中投資支出的分析和預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主報告項目投資控制及存在的問題，并提出相應(yīng)建議和措施。、兩牌、四板及宣傳欄、曝光臺等。結(jié)構(gòu)施工中伸縮縫和后澆帶處也要加固定蓋板防護。，并及時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確責(zé)任。，被褥齊整。，施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行清掃灑水；在土方施工、干燥天氣、風(fēng)力五級以上的天氣條件下，應(yīng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)。，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時固化或覆蓋。密目安全網(wǎng)要定期清理，保持干凈、整齊、清潔。審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全并督促。在作業(yè)區(qū)內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時施工現(xiàn)場，如用電設(shè)施、倉庫等，安全監(jiān)理員應(yīng)一個月之內(nèi)巡視一遍，并記錄安全情況。經(jīng)濟措施、嚴(yán)格安全防護（設(shè)備）設(shè)施的檢驗和驗收，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全要求的建議建設(shè)方進行罰款處理。：原始生態(tài)保護；防止大氣污染；防治施工揚塵；生活的煙塵排放；生活污水排放；防止施工噪聲污染；人為的施工噪聲防治；垃圾的清理。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填。，在檢查中，對不符合環(huán)保要求的采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，落實后及時做好復(fù)檢復(fù)查工作。不得隨意侵占場內(nèi)道路及安全防護設(shè)施，尤其是緊急通道和出入口處。：施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工應(yīng)設(shè)施工標(biāo)志。施工機具進場必須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。施工必需的化工產(chǎn)品、易燃易爆和化學(xué)危險品的管理、發(fā)放、使用、回收必須嚴(yán)格按公安機關(guān)的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁隨地大、小便。環(huán)境保護及文明施工保證措施對施工現(xiàn)場進行合理布局，嚴(yán)格按照設(shè)計的道路、范圍進行施工。確保周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生，做到無污水外溢，圍欄外無渣土、無材料、無垃圾堆放。做好排水設(shè)施，場地及道路不積水。必須晝夜連續(xù)作業(yè)的，采取降噪減震措施，作好周圍群眾工作，并報有關(guān)環(huán)保單位備案后施工、生活區(qū)及施工現(xiàn)場的管理辦公室、廁所、食堂、宿舍等的搭建標(biāo)準(zhǔn)、要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置食堂，提供工人與管理人員的伙食。工作人員不得在工地內(nèi)酗酒或酒后進工地工作，不得攜帶違禁品進入，以維護財產(chǎn)和人員安全。，確保工程正常運行。創(chuàng)建文明工地，按規(guī)定格式制作安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌。、大雨、大雪、高溫等惡劣氣候的預(yù)警與安全防范工作，防止人身傷害事故的發(fā)生。九、安全生產(chǎn)及文明施工監(jiān)理工作要點建立項目監(jiān)理部安全監(jiān)理體系。 。、樓梯井口、預(yù)留洞口、坑井邊、陽臺、樓板、屋面等臨邊均應(yīng)有防護設(shè)施。，應(yīng)采用TN—S系統(tǒng)。第六章 合同管理方法和措施一、合同管理原則合同管理要求監(jiān)理工程師從投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)控制的角度出發(fā)，根據(jù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同條款，認真處理好施工過程中出現(xiàn)的問題。正確處理工程變更對于一個工程項目而言, 工程交更幾乎是無可避免的, 這些變更主要包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、原工程量清單中未列的 “新增工程” 等變更, 而通常工程變更又會涉及到造價的調(diào)整。妥善處理工程索賠合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理工作的重要工作, 也是監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力反映的重要標(biāo)志。因此,監(jiān)理工程師成了爭議的第一調(diào)解人。 研究合同文件，預(yù)防合同糾紛監(jiān)理工程師應(yīng)研究合同文件，找出合同體系文件間的矛盾和歧義。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同條件，根據(jù)實際情況公正處理索賠事件，對不合理的索賠啟動反索賠；監(jiān)理工程師在收到索賠意向報告或通知時，立即收集、研究有關(guān)文件、資料和記錄； 收到費用索賠申請表后 ，對受理的費用索賠進行審查，在合同規(guī)定的期限作出答復(fù)；對持續(xù)進行的索賠事件，監(jiān)理工程師不斷收到階段性索賠意向，在索賠事件終了后規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù) 。協(xié)助建設(shè)單位完成合同的義務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面合同的實施在工程建設(shè)實施階段，對監(jiān)理工作范圍內(nèi)的合同履行進行全過程的監(jiān)控、檢查和管理；跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，預(yù)見可能導(dǎo)致違約的因素，提出合同實施方面的改進建議，協(xié)助處理與本工程有關(guān)的索賠和合同糾紛事宜。制定預(yù)防措施　　在合同分析的基礎(chǔ)上，對本工程合同實施過程中可能出現(xiàn)的合同違約、變更情況等作出預(yù)測，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并及時提交給業(yè)主。，應(yīng)要求施工單位保護該部分或全部工程免遭損失或損害。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進行處理。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。當(dāng)項目發(fā)包人有對工程實行發(fā)包的意圖時，則必須首先獲得工程建設(shè)單位的允許之后，才能夠在合同約定的范圍內(nèi)進行分包。，對許多在合同履行過程中可能出現(xiàn)的情況沒有進行充分的預(yù)判，而沒有在合同中進行細致的規(guī)定。，雙方發(fā)現(xiàn)合同中所標(biāo)明的部分條款由于當(dāng)時思考不周全，存在一定的模糊意義，從而使得雙方不能夠?qū)ζ渌袚?dān)的義務(wù)以及責(zé)任進行良好的分清，或者在合同條款中對于部分條文的規(guī)定沒有達成一致或者互相矛盾等等。違約事件處理程序 違約事件發(fā)生受損方提出申訴報告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商總監(jiān)簽發(fā)憑證十、審查分包合同對施工分包合同的的審查，主要包括以下幾個要件，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，無論是工程的發(fā)包方還是承包方，其首先都應(yīng)當(dāng)通過我國的合法途徑獲取法人資格以及對工程進行建設(shè)相關(guān)資質(zhì)，并保證其能夠在建筑資質(zhì)等級許可的范圍中進行施工活動。項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費用索賠應(yīng)同時滿足下列三個條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠；索賠事件是因非施工單位原因造成，不可抗力除外；索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的工程最終延期報審表進行審查，簽署工程最終延期審核意見后報建設(shè)單位。工程暫停及復(fù)工的處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程序，按合同約定簽發(fā)《工程暫停令》：；，必須進行停工處理；，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工；。、工程變更文件和其他有關(guān)資料，在專業(yè)監(jiān)理工程師對下列內(nèi)容進行分析的基礎(chǔ)上，對工程變更費用及工期影響作出評估：；；。合同分析是合同管理的基礎(chǔ)，與過程控制緊密相連，過程中的變化應(yīng)及時總結(jié)、歸納，實現(xiàn)合同管理的動態(tài)控制。對合同的框架、類型、主要部分和條款進行分類、匯總，形成本工程的合同結(jié)構(gòu)，確定合同內(nèi)容符合工程總體進度計劃和投資概算。 變更對工程費用、工期產(chǎn)生影響，工作人員將以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度按合同條款實施工程變更管理，就工程變更令而引起費用增減，與業(yè)主和承包人溝通協(xié)商，確定變更費用。本工程合同管理實施要點有：協(xié)助業(yè)主做好合同策劃、合同簽訂監(jiān)理工程師應(yīng)在合同策劃、簽訂階段協(xié)助業(yè)主確定合同類型、確定重要合同條款，確保合同條件完備，不出現(xiàn)漏洞、二義性和矛盾性 。積極調(diào)解合同爭議 由于本項目技術(shù)復(fù)雜、工期長、影響因素多,在施工過程中不可選免地會出現(xiàn)現(xiàn)場條件變化、設(shè)計變更、工程量變化、氣候變化、市場價格浮動、 法律政策變更、 意外風(fēng)險和特殊風(fēng)險等情況, 而合同條件不可包羅萬象,完美無缺,項目法入與承包商發(fā)生爭議是客觀現(xiàn)實的。 在變更通知發(fā)出后, 要及時在合同規(guī)定的時問內(nèi)審核承包人提交的工程計量申報表,確定好、準(zhǔn)最后變更工程量、単價和總價。二、合同管理要點施工合同是工程建設(shè)的主合同，是合同管理的重點、難點，是工程監(jiān)理進行投資控制、進度控制、質(zhì)量控制的主要依據(jù)。、安全設(shè)施驗收核查表；安全監(jiān)理人員要及時批復(fù)，監(jiān)理部應(yīng)做好安全生產(chǎn)臺帳；在監(jiān)理月報中增加安全監(jiān)理的內(nèi)容。，燈具金屬外殼應(yīng)有接零保護。加強項目安全生產(chǎn)監(jiān)理巡視與檢查，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，教育施工人員不得在已竣工的建筑物內(nèi)隨地大小便。，采用低噪音的新型機械設(shè)備。對可疑人員進行調(diào)查了解。施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行出入制度。浴室淋浴設(shè)施，保持清潔，排水通暢，有專人管理。施工現(xiàn)場遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》（GB125232011）制定降噪的相應(yīng)制度和措施。進出車輛門前派專人負責(zé)指揮。施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標(biāo)志牌，危險區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)志。階段性工作完后，集中進行一次大清理，平時要注意保持整潔。職工食堂要符合國家衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)定，保持相應(yīng)的室內(nèi)和周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生，注重防鼠、防蠅、防塵、定期消毒。、治安保衛(wèi)：施工項目應(yīng)建立防火制度和明確治安保衛(wèi)規(guī)定。：施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。宜根據(jù)作業(yè)特點和人員崗位不同，分色著裝，并使用胸卡上崗（胸卡應(yīng)附有本人照片、姓名、崗位、編號等欄目）。搭設(shè)要符合有關(guān)規(guī)定，尤其是要滿足安全生產(chǎn)和防火的要求。安全生產(chǎn)紀(jì)律宣傳牌；防火須知牌；安全無重大事故計數(shù)牌；施工安全措施牌；施工現(xiàn)場總平面圖。生活垃圾按要求，定點設(shè)立臨時垃圾堆放處（箱），定時清掃運至指定地點掩埋或焚燒處理，嚴(yán)禁隨意凌空拋散。油料的保管和使用，要防止跑、冒、滴、漏，污染道路、場所、水源。：成立安全文明施工環(huán)境保護工作小組，由項目負責(zé)任組長，各有關(guān)專職工作人員參加，按照“誰主管、認負責(zé)”的原則，在組織施工生產(chǎn)的同時必須組織實施環(huán)境保護，嚴(yán)格控制“三廢”排放。、各參建方均應(yīng)把安全預(yù)控工作作為本單位管理工作的重點，加強工程開工前、工序開工前的安全預(yù)控工作，如：審查施工方案、審查和檢驗進場料和設(shè)備、審查分包單位的資質(zhì)、管理能力和操作水平、審查施工單位的安全保證體系體系等；、運用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，積極提出合理化建議，推進先進的施工工藝和方法，保證工程安全；、監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場通過巡視和旁站，掌握和記錄施工動態(tài)。在沒有驗收要求的永久工程的施工現(xiàn)場，每3～4天檢查是否存在安全隱患。監(jiān)理工作的主要流程： 監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的施工方案實施 專業(yè)監(jiān)理工程監(jiān)督檢查測試資料整理、歸檔五、安全監(jiān)理控制內(nèi)容審查施工單位管理人員及特殊工種的資格、及持證上崗。、粉煤灰、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵。、外架拆除、平整場地、土方開挖、土方回填、清運建筑垃圾和渣土及市政道路施工等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)邊施工邊適當(dāng)灑水，防止產(chǎn)生揚塵污染。，食堂內(nèi)禁止存放與食品無關(guān)物品，嚴(yán)禁食用工業(yè)用鹽。生活區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、玻璃齊全完好，空氣暢通，無異味。二、文明施工的依據(jù)安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理工作依據(jù)有：《中華人民共和國建筑法》（2011年）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004年）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ1462013）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ592011省、市、縣的相關(guān)文件要求三、文明施工標(biāo)準(zhǔn)與要求施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)要求，整齊、美觀。對施工單位提交的索賠申請，應(yīng)認真審查，公正處理三、投資控制措施組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制（工程計量、付款復(fù)核、索賠事宜、報表數(shù)據(jù)處理、資金使用計劃等）的責(zé)任，編制好投資控制計劃和詳細的工作流程圖。、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點?；蛘呒皶r調(diào)整計劃，采取水平流水、立體交叉的作業(yè)方法，以達到總計劃的完成。監(jiān)理保證措施，按照各分部分項工程的工程量，計算出勞動力和主要材料的需要量，依照各分項工程的順序和易難程度考慮多種因素的干擾和影響，編制施工總進度控制計劃。，材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。做好工程記錄，定期向業(yè)主提交進度報告。，對施工單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制；，并將與月進度計劃比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位及時采取措施，實現(xiàn)進度計劃目標(biāo)；。第四級：進一步分解流水施工和交叉施工安排；依據(jù)施工單位報審的總進度計劃、月進度計劃、督促施工單位編制周進度計劃。、對因施工單位原因造成的工程質(zhì)量事故，除及時處理外，應(yīng)向施工單位反索賠。，爭取他們的支持幫助。 ：項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測。三、質(zhì)量控制的方法本工程質(zhì)量控制的原則和重點一條原則：工程質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心，與進度控制和投資控制有機統(tǒng)一，相互制約，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工