【正文】 2剪刀撐搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　13立桿、大橫桿、小橫桿間距不符合規(guī)范要求防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　14各桿件之間搭結(jié)不符合規(guī)定防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　15未使用密目安全網(wǎng)沿外架子內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　16腳手架上有探頭板、飛跳板防護(hù)缺陷高處墜落/倒塌按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　17操作面未滿鋪腳手板，下層未兜設(shè)水平接網(wǎng)防護(hù)缺陷高處墜落/倒塌按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　18操作面未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，或立掛安全網(wǎng)防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　19建筑物頂部的架子未按規(guī)定高于屋面，高出部分未設(shè)護(hù)攔和立掛安全網(wǎng)防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　20腳手架未設(shè)上下通道或設(shè)置不符合要求防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　21　不按規(guī)定安裝集料平臺(tái)違章作業(yè)高處墜落按方案進(jìn)行檢查把關(guān)　22集料平臺(tái)無(wú)限定荷載標(biāo)牌，沒用密目安全網(wǎng)封嚴(yán)違章作業(yè)物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　23不按規(guī)定拆除腳手架違章作業(yè)物體打擊/高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　24拆除腳手架時(shí)，沒設(shè)警戒違章作業(yè)高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　25非架子工操作違章作業(yè)物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　26四、異式腳手架安裝搭拆作業(yè)超規(guī)定荷載使用違章作業(yè)高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　27架體制作和組裝不符合設(shè)計(jì)要求，未經(jīng)驗(yàn)收使用違章作業(yè)倒塌/高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　28架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)不牢固防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　29懸挑式腳手架懸挑梁安裝不符合設(shè)計(jì)要求違章作業(yè)倒塌/高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　30掛腳手架懸掛點(diǎn)及埋設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求或未按設(shè)計(jì)進(jìn)行制作違章作業(yè)倒塌/高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　31　吊籃升降無(wú)防墜落保險(xiǎn)措施防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　32整體提升架或爬架沒有建設(shè)部組織鑒定并發(fā)放生產(chǎn)和使用證管理缺陷高處墜落按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　33整體提升架或爬架沒有當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門發(fā)放的準(zhǔn)用證管理缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　34整體提升架或爬架無(wú)防墜裝置或防墜裝置不起作用防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　35未編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案管理缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　36五、高處作業(yè)　25*25cm以上洞口不按規(guī)定防護(hù)防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　37，沒用密目網(wǎng)遮擋防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　38電梯井未按規(guī)定安裝防護(hù)門，井道內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)水平安全網(wǎng)防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　39管道豎井未按規(guī)定安裝防護(hù)門或護(hù)攔，防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　40出入口未搭設(shè)防護(hù)棚或搭設(shè)不符合規(guī)范要求防護(hù)缺陷高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　41鐵凳、木凳不穩(wěn)固，跳板下支凳間距大于2米。本預(yù)案適用于項(xiàng)目及所轄施工現(xiàn)場(chǎng)在高處墜落事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；(二) 負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請(qǐng)求外部援助。工程部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動(dòng)，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。④根據(jù)事故的類別和特點(diǎn)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援提供支持。⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，向公司申請(qǐng)實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。 2）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其它水平安全防護(hù)層上時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對(duì)掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要應(yīng)護(hù)送醫(yī)院進(jìn)行救治，避免延誤時(shí)間。④如墜落者掉到電梯井或高支模架等的水平安全網(wǎng)等柔性防護(hù)層上時(shí)，只要在墜落過(guò)程中墜落者沒有在空中碰撞或沒有被同時(shí)掉下的硬物擊傷，墜落者應(yīng)是神志清醒的；救援人員首先要對(duì)其高聲喊話，要其不要亂動(dòng)或用力掙扎，必須先保持安靜，避免水平安全網(wǎng)在墜落者的重力沖擊下或本身強(qiáng)度不足等原因在墜落者的掙扎下破裂，墜落者再一次墜地受到傷害；墜落者應(yīng)該保持安靜，由身體強(qiáng)壯身系安全帶的救援人員（安全帶掛到由墜落地。指派項(xiàng)目警戒組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。②公司接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報(bào)。保衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞危險(xiǎn)預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。外協(xié)部：負(fù)責(zé)二次傷害的防范；負(fù)責(zé)心理引導(dǎo)及安撫慰問(wèn)工作，負(fù)責(zé)善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部。（見附錄二：應(yīng)急組織體系圖）項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。本預(yù)案為發(fā)生高處墜落事故后采取的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性文件，結(jié)合事故特征編制。自發(fā)布之日起實(shí)施。識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報(bào)警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。（見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表）由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn)，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，險(xiǎn)情已排解，人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒有衍生事故隱患和危險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組批準(zhǔn)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)啟動(dòng)，項(xiàng)目接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知本項(xiàng)目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)程序。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)；，應(yīng)尋求外部支援。預(yù)防與預(yù)警、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等資料信息。物資部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。(三) 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。如果針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故：高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況，制定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案和具體的救援處置方法，是專項(xiàng)預(yù)案的補(bǔ)充、完善。綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制： 審核： 審批： 廣廈建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司西安公司2016年5月目 錄總則 4 編制目的 4 編制依據(jù) 4 適用范圍 4 應(yīng)急預(yù)案體系 4 應(yīng)急工作原則 4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 4 項(xiàng)目概況 5 5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 5 5預(yù)防與預(yù)警 6 6 6 6應(yīng)急響應(yīng) 7 7 7 8信息發(fā)布 8后期處置 8保障措施 8 8 8 8 8： 8培訓(xùn)與演練 8 8 9獎(jiǎng)懲 91附則 9 9 9 9 9 9附錄一：重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單 10附錄二：應(yīng)急組織體系圖 11附錄三：事故快報(bào)表 12附錄四：應(yīng)急響應(yīng)流程圖 13附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表 14附錄六：高處墜落危險(xiǎn)因素表 15附錄七：物體打擊危險(xiǎn)因素表 19附錄八：機(jī)械傷害危險(xiǎn)因素表 21附錄九：坍塌事故危險(xiǎn)因素表 24附錄十：觸電事故危險(xiǎn)因素表 25附錄十一：火災(zāi)事故危險(xiǎn)因素表 29附錄十二：中毒事故危險(xiǎn)因素表 32附錄十三：高處墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 33附錄十四：物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 41附錄十五：機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 49附錄十六：坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 57附錄十七：觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 69附錄十八：火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 76附錄十九：中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 85西灃路地區(qū)城市綜合改造項(xiàng)目DKB項(xiàng)目B項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案總則 編制目的 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，高效、有序地組織開展生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消除事故影響，確保正常的施工生產(chǎn)秩序和工作秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本項(xiàng)目應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，編制本應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案的附件，針對(duì)具體事故類別制定，明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)增加專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。(二) 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對(duì)危及到的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。安全部：負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況；執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；參與事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)識(shí)、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。⑦當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)初始救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請(qǐng)求外部支援。當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。保障措施各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。從而掌握應(yīng)急知識(shí)、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能?？赡軐?dǎo)致傷亡、傷害、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。本《預(yù)案》由各相關(guān)部門會(huì)審，經(jīng)生產(chǎn)會(huì)審議通過(guò)，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。違章作業(yè)/管理缺陷倒塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　15腳手架底部未按規(guī)定墊木和加綁掃地桿防護(hù)缺陷倒塌按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　16架體與建筑物未按規(guī)定拉結(jié)防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　17未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　18剪刀撐搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　19各桿件之間搭結(jié)不符合規(guī)定防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　20未使用密目安全網(wǎng)沿外架子內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉防護(hù)缺陷倒塌/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　附錄十：觸電事故危險(xiǎn)因素表編號(hào)：ZJLJZB/MSB1704序 號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源導(dǎo)致原因可導(dǎo)致事故控制措施備注1一、施工作業(yè)無(wú)安全技術(shù)措施施工方案管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　3設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收管理缺陷起重傷害/機(jī)械傷害/觸電等按《項(xiàng)目管理手冊(cè)》審核把關(guān)　4無(wú)安全技術(shù)交底管理缺陷觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　5未按要求做安全檢查管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)　6允許無(wú)證人員操作違章指揮