【正文】 規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定 ,做好本部門(mén)事故預(yù)防工作 ,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)公司安全保障部備案。 6 技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重 特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。 (四 )根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) *****廣場(chǎng)項(xiàng)目部 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 ，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目 總工、綜合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長(zhǎng)， 成員由項(xiàng)目綜合部、工程部、物資部、安全部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部等部門(mén)成員組成， 擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。應(yīng)急行動(dòng)中，執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，應(yīng)依據(jù)事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷，做出及時(shí)調(diào)整，及時(shí)響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 、級(jí)別 本預(yù)案適用于項(xiàng)目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)爆炸等事故的應(yīng)急救援工作。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目概況 *****廣場(chǎng)工程，位于 *****路，東臨 ****街，西側(cè)為 ***街，位居沈陽(yáng)的商業(yè)核心區(qū)，占地面積： ，暫定總建筑面積為： 902452m2（其中：大商業(yè) 239040m2， ****級(jí)酒店 45000m2，住宅及其他 618412m2）。 （見(jiàn)附錄二：應(yīng)急組織體系圖） 項(xiàng)目部 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部。 商務(wù)部： 負(fù)責(zé)二次傷害的防范；負(fù)責(zé)心理引導(dǎo)及安撫慰問(wèn)工作，負(fù)責(zé)善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。 針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞危險(xiǎn)預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行 隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。保衛(wèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。 ②公司接到事故報(bào)告后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報(bào)。 ③根據(jù)地方政府主管部門(mén)和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。 ，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，寫(xiě)出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告和事故情況報(bào)告，報(bào)上級(jí)單位和政府主管部門(mén)。 財(cái)務(wù)部門(mén)全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急所需財(cái)力儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實(shí)際演練。 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 防護(hù)缺陷 /違章作業(yè) 高處墜落 按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢 查把關(guān) 42 外檐進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)， 在同一垂直方向操作，未采取隔離防護(hù)措施。自發(fā)布之日起實(shí)施。 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。培訓(xùn)可以 9 采取授課或現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何 采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報(bào)警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。 （見(jiàn)附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表） 由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn)，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。 8 ，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，險(xiǎn)情已排解，人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有衍生事故隱患和危 險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組批準(zhǔn)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) ①Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)啟動(dòng)，項(xiàng)目接到事故報(bào)告后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案， 通知本項(xiàng)目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報(bào)。 應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)程序。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)； ，應(yīng)尋求外部支援。 預(yù)防與預(yù)警 、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等資料信息。 物資部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。 (三 ) 密切注視安全事故控制情況 ,組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。如果針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故： 高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T90022021 適用范圍 本《 預(yù)案》為項(xiàng)目范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本程序和依據(jù)，適用于項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援指導(dǎo)原則，以及針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)急準(zhǔn)備和發(fā)生安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)、結(jié)束等應(yīng)急程序。 應(yīng)急預(yù)案體系 項(xiàng)目部依據(jù)本項(xiàng)目的應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對(duì)建筑施工工地的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危 險(xiǎn)因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)多發(fā)的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等不同類型事故編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。整個(gè)用地根據(jù)城市規(guī)劃和建筑的性質(zhì)，劃分為七個(gè)地 5 塊，大型商業(yè)和高檔寫(xiě)字樓為一個(gè)獨(dú)立地塊，白金五星級(jí)酒店為一個(gè)獨(dú)立地塊，居住區(qū)劃分為五個(gè)地塊。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。 (一 )全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。 ，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。 應(yīng)急響應(yīng) 按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。 ③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。 ④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延，展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。 ，事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真吸取教訓(xùn)， 制訂防范措 施， 及時(shí)進(jìn)行整改， 防止類似事故的發(fā)生。 ： 事故發(fā)生時(shí)，商務(wù)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 演練應(yīng)制定方案，及時(shí)做好演練記錄，并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，寫(xiě)出演練總結(jié)。 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài) 本應(yīng)急預(yù)案，由項(xiàng)目部上報(bào)公司安全保障部、中建六局、沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 違章作業(yè) /違章指揮 高處墜落 按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢 查把關(guān) 43 框架結(jié)構(gòu)施工作業(yè)面（點(diǎn)）無(wú) 防護(hù)或防護(hù)不完善。 本《預(yù)案》由各相關(guān)部門(mén)會(huì)審，經(jīng)生產(chǎn)會(huì)審議通過(guò)，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 可能導(dǎo)致傷亡、傷害、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。從而掌握應(yīng)急知識(shí)、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。 保障措施 各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén) 協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。 當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。 ⑦當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)初始救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即決定擴(kuò)大應(yīng)急程序，請(qǐng)求外部支援。 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)識(shí)、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料 ，為事故調(diào)查提供原始資料。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車(chē)輛的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。 安全部：負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況；執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；參與事故調(diào)查處理工作。 (二 ) 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對(duì)危及到的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)增加專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急工作原則 按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不 懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國(guó)建筑法》； 《中 華人民共和國(guó)消防法》； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）； 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)） 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 GB/T280012021； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)。