【正文】 難家庭。對與生育相關(guān)的生殖健康問題，尤其是對那些在實行節(jié)育手術(shù)后患有并發(fā)癥的人員，從生活、醫(yī)療、精神等方面給予必要的援助和安撫。 積極開展獨生子女培養(yǎng)、早期教育等工作。通過青春健康教育進學校、進社區(qū)、進家庭等形式多樣的活動，讓女孩們掌握一定的生殖健康科學知識，樹立正確的性道德倫理和人生觀，通過青少年救助熱線等為她們健康地渡過青春期，創(chuàng)造安全美好的生存環(huán)境。落實村（社區(qū)）計生專職干部待遇，確保月工資收入不低于主要領(lǐng)導的 70%，聯(lián)絡(luò)員年收入不低于 600 元。在 全國會員集中活動日期間，動員社會各界、計生工作者、協(xié)會會員和志愿者，開展 捐一元錢，解百家難 、 一富幫十富、十富幫百富 的扶貧幫困募捐活動，為計劃生育困難家庭解難送暖。 生育關(guān)懷行動 是人口計生事業(yè)推進中的一項全新工作，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的延伸和深化，也是拓展計劃生育職能、打造和諧計生的一項有效舉措，各鎮(zhèn)（街道）、各大工程單位要在 生育關(guān)懷行動 中與計劃生育利益導向 機制緊密結(jié)合起來，積極主動地做好宣傳發(fā)動工作，按照本實施方案制訂具體的實施計劃，在探索中創(chuàng)造性地開展一些有影響力的生育關(guān)懷活動，并爭取社會各界的廣泛支持。 關(guān)懷育齡群眾生殖健康。要幫助村級計劃生育干部和計劃生育協(xié)會會員，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。 發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部和計生協(xié)會員的作用，通過結(jié)對聯(lián)系戶，親情牽手的方式，更廣泛地開展生育關(guān)懷 .親情牽手活動。對計劃生育特殊困難家庭，在春節(jié)期間或意外災(zāi)難發(fā)生時，及時組織上門排憂解難、送溫暖。二是本著以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，充分尊重受援助對象的隱私權(quán)和健康權(quán)，按照人性化、個性化、私密化的原則，開展適合青少年身心特點的性知識、性心理、性道德教育和疏導；為當事人進行意外妊娠診斷和人工終止妊娠。 四、行動措施和要求 加強領(lǐng)導，明確職責。 創(chuàng)建 一村一品 生育關(guān)懷行動品牌。通過發(fā)揮部門和人民團體的優(yōu)勢，廣泛動員社會力量，采取多種切實可行的幫扶措施，解決計劃生育家庭及育齡人群在生產(chǎn)、生活和生育上遇到的實際困難，維護他們的合法權(quán)益，引導他們自覺實行計劃生育，倡導生育文明，促進社會文明進步，形成 促進和諧人人有責，和諧社會人人共享 的良好局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè) 小康社會的宏偉目標營造良好的人口環(huán)境。 生育關(guān)懷行動 是社會公益性事業(yè)的一部分，通過全社會共同參與和實施，幫助計劃生育貧困家庭及人群解決生產(chǎn)、生活方面的實際困難，在生育和生殖健康上實施有效地救助與救治，在情感和精神上給予及時慰藉和鼓勵。深入開展 生育關(guān)懷行動 正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，規(guī)避類似現(xiàn)象發(fā)生的有效途徑。 （二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。根據(jù)需要組織開展 0 6 歲獨生子女的行為模式引導教育，逐步培養(yǎng)其堅韌不拔 的意志、臨危不懼的膽略和團結(jié)協(xié)作的精神。協(xié)調(diào)各種大眾傳媒，做好輿論宣傳報道工作，努力營造全社會都來關(guān)注 生育關(guān)懷行動 的良好氛圍。 （六）市扶 貧辦要把 生育關(guān)懷行動 涉及的貧困人群納入扶貧幫困的總體規(guī)劃，并在同等條件下為其提供優(yōu)先、優(yōu)惠的幫扶。市 生育關(guān)懷行動 領(lǐng) (定稿版 ) 導小組將定期召開部門協(xié)調(diào)會議，溝通情況，相互支持，搞好配合，推動 生育關(guān)懷行動 工作的深入發(fā)展。要深入實際，調(diào)查研究，及時指導，不斷加大督導檢查力度。 （五）加強督導，務(wù)求實效。 生育關(guān)懷行動 涉及各行各業(yè)，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協(xié)調(diào)一致。切實采取有效措施，認真做好人口基線調(diào)查工作，掌握目標人群，了解計劃生育貧困人群的需求，建立各類困難目標人群檔案，研究制定具體的幫扶措施，精心策劃各項活動。要堅持以人為本，積極探索，建立健全救助長效機制和保險保障體系，實施對基層計劃生育工作者的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷那些因工受傷、遭受意外傷害的基層計劃生育工作者和計劃生育協(xié)會會員，要積極采取有效措施，及時幫助他們解決工作、生產(chǎn)和生活等方面存在的實際困難，為其排憂解難和擺脫困境，維護他們的合法權(quán)益。 （三）關(guān)懷獨生子女。當這些家庭在生產(chǎn)、生活上遇到意外情況或難以克服的困難時，要積極實施經(jīng)常性救助和緊急性救助，幫助他們走出困境。由于我市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體系差別較大，潛在著引發(fā)生育不平等現(xiàn)象的客觀因素；加之受傳統(tǒng)生育觀念影響，選擇性別生育的個別現(xiàn)象依然存在；城鎮(zhèn)下崗職工和困難家庭占有一定比例，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未完善；各部門間的優(yōu)惠政策和社會優(yōu)勢資源尚有銜接整合不到位之處；新形勢下，全社會人口和計劃生育工作綜合管理統(tǒng)籌解決人口問題的一盤棋大體系以及解決群眾后顧之憂的一系列政策和措施正在 (定稿版 ) 逐步探索建立和完善之中，等等。目前，我市廣大計劃生育家庭，尤其是那些付出代價的計劃生育貧困家庭和已婚育齡婦女，在生產(chǎn)、生活和生育上遇到種種問題及困難，一定程度地制約著人口和計劃生育工作的發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。市委宣傳部、市計生協(xié)等 11部門和群眾團體在總結(jié)我市近年來 生育關(guān)懷行動 開展情況基礎(chǔ)上，決定在今后時期繼續(xù)廣泛深入開展 生育關(guān)懷行動 。基金來源采取 三個一點 辦法解決，即鎮(zhèn)財政撥一點、各部門單位捐助一點、向社會各界和個人募集一點，做到年年滾動做大。 積極探索建立基層計劃生育工作者意外保險和撫慰機制。一是開展 青春健康 教育 (定稿版 ) 活動。 每年開展一次計劃生育 三下鄉(xiāng) 活動，為廣大群眾送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，走訪慰問一批特殊困難家庭。 組建計劃生育青年志愿者隊伍。尤其要維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣泛開展關(guān)愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。 關(guān)懷計劃生育困難家庭。 （五）廣泛開展隨訪服務(wù)活動。充分運用大眾媒體和各種宣傳渠道大張旗鼓地宣傳 生育關(guān)懷行動 的宗旨、內(nèi)容和進展成果，倡導扶貧濟困的社會風尚；全區(qū)上下通過 生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧 為主題的宣傳服務(wù)活動的平臺，大力營造 生育關(guān)懷行動 的良好輿論氛圍。對基層計劃生育工作者更多、更全面的人文關(guān)懷，建立定期體檢、住院探望和離崗慰問制度，盡力幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難，特別是對因公受傷及遭遇意外的基層計劃生育工作者與協(xié)會會員給予政策撫慰。 廣泛深入地開展 關(guān)愛女孩行動 ，大力倡導生男生女一樣好、關(guān)鍵靠培養(yǎng)等婚育文明理念，大力倡導和支持女孩都能接受完整、良好的教育。 （三）關(guān)懷獨生子女。 對于實行計劃生育家庭的其他主要成員遭遇意外情況，給予必要的精神與經(jīng)濟的援助。搞好這一行動也是深入開展人口和計劃生育工作的重要舉措，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。 關(guān)愛女孩。對于獨生子女夭亡的家庭，開展 生育關(guān)懷結(jié)親情 活動。 項目扶貧。尤其是因公受傷、遭受意外、因病造成家庭十分困難的計劃生育工作人員。要關(guān)心獨生子女健康成長，特別要注意培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識、生殖健康意識和正確的榮辱觀，正確面對青春期遇到的各種問題，促進他們?nèi)姘l(fā)展。結(jié)合農(nóng)村部分計劃生育困難家庭獎勵扶助制度及其他獎勵制度，發(fā)動廣大理事會員積極參與困難家庭和扶助對象資格確認、民主監(jiān)督等工作。邀請有關(guān)領(lǐng)導、知名人士開展捐贈儀式，鼓勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，搭建群眾參與活動的平臺。按照項目管理模式開展 生育關(guān)懷行動 ，有利于增強生育懷行動的組織性、連續(xù)性和實效性。要注意總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進。充分利用廣播、電視、報刊、絡(luò)等大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢，積極正確引導輿論，加大宣傳力度，擴大 (定稿版 ) 活動影響，在全社會形成有利于 生育關(guān)懷行動 的輿論氛圍。各級計劃生育協(xié)會要成立 生育關(guān)懷行動 領(lǐng)導小組，組織開展 生育關(guān)懷行動 。開展這些活動特別要注意做好以下幾方面工作： 精心策劃活動方案，確保活動收到良好的社會效益； 認真做好資金籌集工作 ，確?；顒佑斜匾慕?jīng)費，讓被救助群眾真正得到實惠； 周密組織，堅持公平原則，講究方式，避免產(chǎn)生消極影響； 認真組織對救助工作的新聞報道和社會宣傳，擴大活動的社會影響； 做好活動的總結(jié)、評估和資料收集、存檔等工作。 （四）走訪慰問。主要活動方式有： （一）緊急救助。要幫助家長根據(jù)獨生子女特點，探索并掌握適宜的教育方法，與學校和社會共同做好獨生子女教育工作。 四、主要任務(wù) 各級計劃生育協(xié)會要盡最大努力，聚焦生育行為，廣泛動員社會力量，開展好 五關(guān)懷 活動，即關(guān)