湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準適用辦法(存儲版)
【正文】 政處罰標準：給予警告，責令改正。不按照規(guī)定辦理變更登記的； （1）一般違法行為：變更登記事項在業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)未向登記管理機關申請，修改章程在業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)未向登記管理機關核準，沒有造成危害后果，能夠責令立即改正的。（3）嚴重違法行為：公募基金會公益支出比例連續(xù)兩年小于30%的；非公募基金會公益支出比例連續(xù)兩年小于2%的。不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。違法行為情形和處罰基準：故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物，致使界樁棱角、文字遭到簡單破環(huán)，但沒有影響界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的實地位置和界樁樁體文字內(nèi)容辨認的。二、《行政區(qū)域界線管理條例》第十八條的行政處罰裁量權(quán)基準處罰依據(jù)：《行政區(qū)域界線管理條例》第十八條：違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關人民政府民政部門責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處1萬元以下的罰款。處罰基準：責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處8000元以上10000元以下的罰款。行政處罰基準：予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款。嚴重違法行為：有50個以上墓穴占地面積超出標準,或墓穴占地面積超出標準6倍以上的。行政處罰基準：責令停止制造、銷售，并處制造、銷售金額1倍的罰款。41 / 41。違法行為情形和處罰基準：制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備的。較重違法行為：有10個以上50個以下墓穴占地面積標準,或墓穴占地面積超出標準2倍以上6倍以下的。行政處罰基準：予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。處罰基準：責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處5000元以上8000元以下的罰款。：故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物，致使界樁完全損壞或者其他行政區(qū)域界線標志物完全消失，須重新測定原界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的具體位置并重新樹立的。行政處罰基準：撤銷登記。（3）嚴重違法行為：當年拒不接受登記管理機關檢查的，或者連續(xù)兩年年檢不合格的，或者阻撓監(jiān)督檢查造成嚴重后果的。（2）嚴重違法行為：公募基金會公益支出比例兩年平均大于等于30%，小于40%的；非公募基金會公益支出比例兩年平均大于等于2%小于4%的。行政處罰基準：限期停止活動?；饡?、境外基金會代表機構(gòu)有前款所列行為的，登記管理機關應當提請稅務機關責令補交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。（3）嚴重違法行為：除法律法規(guī)有規(guī)定的外，未經(jīng)有關職能部門審批，擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活動，違法經(jīng)營額在5萬元（含5萬元）以上的。設立分支機構(gòu)的；（1）一般違法行為：未經(jīng)登記管理機關同意擅自設立分支機構(gòu)，尚未開展活動的責令能夠立即改正的。行政處罰基準：限期停止活動，并責令撤換直接負責的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（1）一般違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動，但沒有違法經(jīng)營額或者違法所得，沒有造成經(jīng)濟損失或社會影響，能夠責令立即整改或者主動整改的。第二節(jié) 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條的行政處罰權(quán)基準處罰依據(jù)：民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）設立分支機構(gòu)的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。行政處罰基準：撤銷登記，沒收違法所得，并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款，移交相關部門追究刑事責任。行政處罰基準：限期停止活動，并責令撤換直接負責的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得。擅自設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（1）一般違法行為：未經(jīng)登記，擅自以分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名義進行活動的；或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，涂改、出租、出借《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》，或者以分支機構(gòu)下設的分支機構(gòu)名義進行活動，尚未造成危害后果，責令能夠立即改正的。行政處罰基準：限期停止活動，并責令撤換直接負責的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（1）一般違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動，但沒有違法經(jīng)營額或者違法所得，沒有造成經(jīng)濟損失或社會影響，能夠責令立即整改或者主動整改的。附件：湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準第一章 民間組織第一節(jié) 《社會團體登記管理條例》第三十三條的行政處罰權(quán)基準處罰依據(jù)：社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）擅自設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。第二十三條 因行使自由裁量權(quán)不當，構(gòu)成執(zhí)法過錯，有下列情形之一的，應當依照相關規(guī)定追究有關人員的過錯責任：（一）造成行政處罰案件被人民法院終審判決變更、撤銷的；（二）造成行政處罰案件被復議機關變更的；（三）行政處罰案件在上級部門執(zhí)法監(jiān)督檢查中被確認為自由裁量權(quán)行使不當?shù)?；（四）引起當事人投訴，投訴情況查證屬實，且在社會上造成惡劣影響的。第三章 行為規(guī)范第十八條 行政處罰裁量權(quán)按照一般違法行為、較重違法行為和嚴重違法行為三個階次分別設定不同的處罰基準，階次之間相互銜接。對前款第（一）項規(guī)定不予行政處罰的，應當責令其監(jiān)護人加以管教；對前款第（二）項規(guī)定不予行政處罰的，應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。第二章 裁量規(guī)則第十條 實施行政處罰自由裁量，應當以事實為依據(jù)，綜合考慮下列因素：（一） 當事人是否有主觀故意和主觀惡性的大小。第六條 實施行政處罰自由裁量權(quán)應當符合立法目的，選擇處罰的種類和幅度應當必要、適當，應當依據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害后果，選擇處罰的種類和幅度。湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準適用辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范民政行政處罰裁量權(quán)的行使，促進行政處罰行為公平、公正，提高行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，結(jié)合民政行政處罰的實際情況，制定本辦
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