【正文】 予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 一般 工程監(jiān)理單位有（二）條行為的 責(zé)令改正，處六十萬元以上八十萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)，有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 嚴(yán)重 工程監(jiān)理單位拒絕改正，情節(jié)嚴(yán)重的 處八十萬元以上一百萬元以下的罰款，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 37 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十八條：違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 輕微 勘察單位有（一）條行為的 責(zé)令改正，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 設(shè)計(jì)單位有（二）條行為的 責(zé)令改正，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 設(shè)計(jì)單位有（三）條行為的 責(zé)令改正，處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 嚴(yán)重 設(shè)計(jì)單位有（四）條行為的 責(zé)令改正，處二十五萬元以上三十萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 33 施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條：違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第五十四條：違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款千分之五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！豆方ㄔO(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十二條：違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 輕微 建設(shè)單位有（六）、（八）條行為之一的 責(zé)令改正，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款 一般 建設(shè)單位有（一）、（二）條行為之一的 責(zé)令改正，處三十萬元以上四十萬元以下的罰款 嚴(yán)重 建設(shè)單位有（三）、（四）、（五）、（七）條行為之一的 責(zé)令改正，處四十萬元以上五十萬元以下的罰款 27 建設(shè)單位有（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 輕微 評(píng)標(biāo)過程有（一）、（二）條情況之一的 評(píng)標(biāo)無效，依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，處一萬元以下的罰款 一般 評(píng)標(biāo)過程有（三）、（四）條情況之一的 評(píng)標(biāo)無效，依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，處一萬元以上二萬元以下的罰款 嚴(yán)重 評(píng)標(biāo)過程有（五）條情況的 評(píng)標(biāo)無效，依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，處二萬元以上三萬元以下的罰款 24 招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十一條：招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！豆饭こ炭辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條：中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。” 輕微 勘察、設(shè)計(jì)未進(jìn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正 責(zé)令改正 一般 附屬工程，勘察、設(shè)計(jì)已完成 責(zé)令改正、處60萬元罰款 嚴(yán)重 主體工程，勘察、設(shè)計(jì)已完成 責(zé)令改正、處90萬元罰款 10 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 一般 未造成嚴(yán)重后果 責(zé)令改正，處15萬元罰款。 輕微 勘察、設(shè)計(jì)未進(jìn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)退出 予以取締，并處沒收違法所得 一般 勘察、設(shè)計(jì)已進(jìn)場(chǎng)，承擔(dān)附屬工程 予以取締。第十九條 本規(guī)定有關(guān)自由裁量權(quán)的規(guī)定，所稱“以下”不包括本數(shù)，所稱“以上”包括本數(shù)；所稱“至”，下限數(shù)包括本數(shù)，上限數(shù)不包括本數(shù)，若是最高一檔行政處罰則包括上限數(shù)。局法制科對(duì)該行政處罰進(jìn)行合法性審核時(shí)，認(rèn)為局機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政處罰的業(yè)務(wù)科、室（或受委托的組織）所建議的行政處罰階次不當(dāng)，提出改變行政處罰階次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由。嚴(yán)禁采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使公民、法人或者其他組織違法并對(duì)其實(shí)施行政處罰。 第三條 本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指交通運(yùn)輸行政主管部門在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定可以合理適用處罰種類、處罰幅度的權(quán)限。對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類、處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的；（二）對(duì)人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)安定、環(huán)境保護(hù)造成影響較小，或者尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的；（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（四）因殘疾或者下崗失業(yè)等原因，生活確實(shí)困難的。局法制科認(rèn)為局機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政處罰的業(yè)務(wù)科、室（或受委托的組織）在案件處理意見報(bào)告中對(duì)所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)或變更處理意見。33 / 33張家界市交通局行政處罰自由裁量執(zhí)行基準(zhǔn) 序號(hào) 違法種類 處罰依據(jù) 違法程度 違法情節(jié)與后果 處理方式 1 勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬交通建設(shè)工程 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)酬金1倍以上2倍以下的罰款”。 嚴(yán)重 以欺騙手段獲得非主體工程的勘察、設(shè)計(jì) 提請(qǐng)相關(guān)部門，吊銷資質(zhì)。 輕微 勘察、設(shè)計(jì)未進(jìn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正 責(zé)令改正，處10萬元罰款?！豆饭こ炭辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條：違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 輕微 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的 有違法所得，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，建議有關(guān)部門暫停其招標(biāo)代理資格；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定, 與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的 有違法所得，沒收違法所得，處十萬元以上十六萬元以下罰款，建議有關(guān)部門暫停其招標(biāo)代理資格；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之七以上百分之九以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 嚴(yán)重 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定, 情節(jié)嚴(yán)重的 有違法所得，沒收違法所得，處十六萬元以上二十五萬元以下罰款，取消招標(biāo)代理資格；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之九以上百分之十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 12 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭的 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 輕微 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)謀取中標(biāo)的 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之七以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)謀取中標(biāo)的 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之七以上千分之八以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之七以上百分之八以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 投標(biāo)人以向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之八以上千分之九以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以上百分之九以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 嚴(yán)重 投標(biāo)人以向招標(biāo)人行賄的手段謀取中標(biāo)的 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之九以上千分之十以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之九以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 15 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 輕微 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo) 中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有違法所得的，沒收違法所得,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十八條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)違法的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格，建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。 輕微 招標(biāo)人在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的 中標(biāo)無效?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十三條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 輕微 除因不可抗力