有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)(江蘇省)(存儲(chǔ)版)
【正文】 估機(jī)制，建立聯(lián)合評(píng)估工作制度，深入開(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，不斷提高企業(yè)所得稅管理質(zhì)量和效率。有效運(yùn)用納稅評(píng)估對(duì)企業(yè)所得稅后續(xù)管理項(xiàng)目、連續(xù)三年以上虧損、長(zhǎng)期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應(yīng)納稅所得額異常變動(dòng)的企業(yè)，作為納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查和跟蹤分析監(jiān)控的重點(diǎn)。積極探索內(nèi)資企業(yè)防范避稅管理工作新機(jī)制在吸收跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅管理有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研，熟悉內(nèi)資企業(yè)避稅手段和方法，掌握特別納稅調(diào)整管理基本手段。所得稅管理部門牽頭，人事、法規(guī)、征管、稽查、信息等相關(guān)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。增強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控、后續(xù)管理、納稅評(píng)估、收入預(yù)測(cè)分析、統(tǒng)計(jì)查詢、電子申報(bào)等模塊功能。市級(jí)稅務(wù)部門要確保有23名專門從事企業(yè)所得稅管理的人員，縣級(jí)稅政科室要確保有12名專門從事企業(yè)所得稅管理的人員。通過(guò)實(shí)施《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，建立部門間涉稅信息共享機(jī)制，拓展信息交換的廣度和深度，實(shí)行綜合治稅、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管?？h級(jí)局負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作要求，著重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展稅源、稅基管理，切實(shí)做好年中預(yù)繳、匯算清繳、核定征收、納稅評(píng)估等日常管理工作。一把手要高度重視企業(yè)所得稅管理，定期研究分析企業(yè)所得稅管理工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。完善信息基礎(chǔ)積極利用所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)、稅務(wù)登記信息、互聯(lián)網(wǎng)信息以及其他專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，開(kāi)展特別納稅調(diào)整的選案、調(diào)查和調(diào)整工作，拓寬信息資料的來(lái)源，增強(qiáng)特別納稅調(diào)整案例的可比性。加強(qiáng)與科技、民政、勞動(dòng)、電力等部門聯(lián)系，獲取高新技術(shù)企業(yè)、非營(yíng)利性組織、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)等資格認(rèn)定相關(guān)指標(biāo)以及企業(yè)用工、用電相關(guān)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，逐步建立與外部門的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。有條件的地區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，探索中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)所得稅匯算清繳的合法、有效模式。受理年度納稅申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)資料是否完備、數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關(guān)系是否準(zhǔn)確。通過(guò)規(guī)范預(yù)繳申報(bào)、加強(qiáng)匯繳宣傳輔導(dǎo)及申報(bào)審核、引入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等工作，不斷提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。完善企業(yè)清算所得稅管理辦法，規(guī)范企業(yè)清算所得納稅申報(bào)制度。依據(jù)企業(yè)所得稅法更新、修訂出臺(tái)《企業(yè)所得稅后續(xù)管理操作規(guī)程》。進(jìn)行調(diào)查研究，努力探索加強(qiáng)企業(yè)收入源泉控管的有效手段。公開(kāi)管理要求，簡(jiǎn)化辦稅流程按照“依法、公開(kāi)、便民”的服務(wù)原則，優(yōu)化企業(yè)所得稅工作流程，完善企業(yè)所得稅操作指南，簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序。完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)方式和手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。有條件的地區(qū)，可打破行政區(qū)域的局限，以市、縣為單位，積極探索重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管理的模式。一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)新的形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法治稅，全面推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，切實(shí)提升企業(yè)所得稅管理水平，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅的職能作用，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容是：（一）分類管理通過(guò)對(duì)企業(yè)按行業(yè)和按規(guī)模合理分類，并針對(duì)特殊企業(yè)和事項(xiàng)，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施專業(yè)化管理。（
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