有關(guān)加強企業(yè)所得稅管理的意見(江蘇省)(存儲版)
【正文】 估機制，建立聯(lián)合評估工作制度，深入開展企業(yè)所得稅納稅評估，不斷提高企業(yè)所得稅管理質(zhì)量和效率。有效運用納稅評估對企業(yè)所得稅后續(xù)管理項目、連續(xù)三年以上虧損、長期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應(yīng)納稅所得額異常變動的企業(yè)，作為納稅評估、稅務(wù)檢查和跟蹤分析監(jiān)控的重點。積極探索內(nèi)資企業(yè)防范避稅管理工作新機制在吸收跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅管理有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研，熟悉內(nèi)資企業(yè)避稅手段和方法，掌握特別納稅調(diào)整管理基本手段。所得稅管理部門牽頭，人事、法規(guī)、征管、稽查、信息等相關(guān)部門密切配合，各負其責(zé)，確保加強企業(yè)所得稅管理各項工作落到實處。增強企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控、后續(xù)管理、納稅評估、收入預(yù)測分析、統(tǒng)計查詢、電子申報等模塊功能。市級稅務(wù)部門要確保有23名專門從事企業(yè)所得稅管理的人員，縣級稅政科室要確保有12名專門從事企業(yè)所得稅管理的人員。通過實施《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，建立部門間涉稅信息共享機制，拓展信息交換的廣度和深度，實行綜合治稅、聯(lián)動監(jiān)管。縣級局負責(zé)落實上級稅務(wù)機關(guān)的管理工作要求，著重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展稅源、稅基管理，切實做好年中預(yù)繳、匯算清繳、核定征收、納稅評估等日常管理工作。一把手要高度重視企業(yè)所得稅管理，定期研究分析企業(yè)所得稅管理工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。完善信息基礎(chǔ)積極利用所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)、稅務(wù)登記信息、互聯(lián)網(wǎng)信息以及其他專項數(shù)據(jù)庫信息，開展特別納稅調(diào)整的選案、調(diào)查和調(diào)整工作，拓寬信息資料的來源，增強特別納稅調(diào)整案例的可比性。加強與科技、民政、勞動、電力等部門聯(lián)系，獲取高新技術(shù)企業(yè)、非營利性組織、風(fēng)險投資企業(yè)等資格認定相關(guān)指標(biāo)以及企業(yè)用工、用電相關(guān)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，逐步建立與外部門的信息聯(lián)動平臺。有條件的地區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，探索中介機構(gòu)參與企業(yè)所得稅匯算清繳的合法、有效模式。受理年度納稅申報，認真審核申報資料是否完備、數(shù)據(jù)是否完整、邏輯關(guān)系是否準確。通過規(guī)范預(yù)繳申報、加強匯繳宣傳輔導(dǎo)及申報審核、引入中介機構(gòu)審計等工作，不斷提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。完善企業(yè)清算所得稅管理辦法，規(guī)范企業(yè)清算所得納稅申報制度。依據(jù)企業(yè)所得稅法更新、修訂出臺《企業(yè)所得稅后續(xù)管理操作規(guī)程》。進行調(diào)查研究，努力探索加強企業(yè)收入源泉控管的有效手段。公開管理要求，簡化辦稅流程按照“依法、公開、便民”的服務(wù)原則，優(yōu)化企業(yè)所得稅工作流程，完善企業(yè)所得稅操作指南，簡化納稅人辦稅程序。完善服務(wù)體系，豐富服務(wù)方式和手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。有條件的地區(qū)，可打破行政區(qū)域的局限，以市、縣為單位，積極探索重點稅源重點管理的模式。一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)新的形勢下，加強企業(yè)所得稅管理的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治稅，全面推進企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化和精細化管理，切實提升企業(yè)所得稅管理水平，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅的職能作用，促進社會和諧與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容是：（一）分類管理通過對企業(yè)按行業(yè)和按規(guī)模合理分類，并針對特殊企業(yè)和事項，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，實施專業(yè)化管理。（
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