【正文】 告，公告聽證會(huì)的聽證事項(xiàng)、參會(huì)人數(shù)、聽證會(huì)參會(huì)人員的報(bào)名條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)，并在聽證會(huì)舉行前10日將聽證會(huì)的相關(guān)資料和會(huì)議通知送達(dá)經(jīng)確定的聽證會(huì)參與人。中共羅平縣委重要情況通報(bào)制度（試行）第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。（三）涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項(xiàng)。（十一）其他應(yīng)通報(bào)的事項(xiàng)。旁聽人員庫(kù)由50人組成，按照組織等額推薦和個(gè)人自薦、差額票選兩種方式產(chǎn)生。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時(shí)政》、《羅平電視臺(tái)》、《羅平縣電子政務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進(jìn)行票選。（二）被確定為旁聽人員庫(kù)的人員，由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《旁聽人員證》，旁聽人員實(shí)行一定三年。第四條 教育形式。第三條 教育對(duì)象。（四）旁聽人員不參加會(huì)議表決，會(huì)議主持人可以征求列席旁聽人員的意見(jiàn)。2．資格審查：根據(jù)旁聽人員條件，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自薦人員進(jìn)行資格審查。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（三）有參政議政熱情，關(guān)心國(guó)家與本縣的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識(shí)，具備一定的表達(dá)溝通能力，能正確地表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)；（五）遵紀(jì)守法，沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或從業(yè)的高級(jí)資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。（九）能促進(jìn)本縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高新技術(shù)項(xiàng)目；重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；對(duì)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城縣建設(shè)有重大影響的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第六條 縣委重要情況通報(bào)的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國(guó)家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會(huì)議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實(shí)情況。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條 聽證會(huì)由決策承辦單位負(fù)責(zé)召集和主持。第五章 附 則第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)咨詢。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化水平，增強(qiáng)決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。 個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向上級(jí)黨組織提出。 研究決定重要干部任免實(shí)行票決。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。 （四）大額資金使用 由縣政府研究，認(rèn)為需提交縣委決策的以下事項(xiàng)： 單項(xiàng)使用縣本級(jí)資金超過(guò)50萬(wàn)元以上的重大活動(dòng)的資金安排。 重大資源的調(diào)整、配置及相關(guān)政策的制定。 研究制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法。 （四）依法依規(guī)的原則。過(guò)去縣委制定下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 充分發(fā)揮縣黨代會(huì)代表的作用，探索建立縣黨代會(huì)代表、縣委全委會(huì)對(duì)縣委常委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督的制度。在向縣委全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)縣委干部選拔任用工作的民主評(píng)議。（二）加快黨務(wù)公開與辦理窗口建設(shè)，及時(shí)收集、辦理和反饋黨員群眾的意見(jiàn)和建議。（三）注重實(shí)效的原則。第三十七條 縣委書記要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主。（四）受縣委及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的委托處理其他事務(wù)。（四）根據(jù)縣委組織部的考察，召集有關(guān)人員共同醞釀干部調(diào)整方案；召集和主持縣委常委會(huì)議或縣委全委會(huì)討論縣管干部任免事項(xiàng)；按照民主集中制原則形成相關(guān)人事任免決定。第二十九條 中共羅平縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室是縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。第二十一條 對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開縣委常委會(huì)的，縣委書記、副書記或常委可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向縣委常委會(huì)報(bào)告。討論決定重要人事任免事項(xiàng)時(shí)，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決?？h委常委擴(kuò)大會(huì)議，列席人員擴(kuò)大到相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。縣委辦公室提前對(duì)縣委常委會(huì)議題作出預(yù)先安排。（四）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎(jiǎng)懲。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。第十條 縣委全委會(huì)的出席人員是縣委委員、縣委候補(bǔ)委員，列席人員為縣紀(jì)委委員。（三）監(jiān)督、評(píng)議縣委常委會(huì)及其成員的工作。第四節(jié) 其他縣委權(quán)力運(yùn)行主體第四條 縣委書記、縣委副書記、縣委常委，以及受縣委委托執(zhí)行權(quán)力的其他組織和個(gè)人，都是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序中的主體。（四）述職述廉的要求參加測(cè)評(píng)的范圍：縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣直及省、市屬駐縣單位黨政正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記，其他需要參加的人員。 3. 工作方面：在促進(jìn)本人分管工作和抓黨的建設(shè)方面提出的工作思路，采取的工作措施，取得的工作實(shí)效。 堅(jiān)決反對(duì)和制止散布反對(duì)黨的基本路線的言論，堅(jiān)決制止自由主義、信謠傳謠等一切破壞黨的團(tuán)結(jié)的行為。 （二）談話時(shí)機(jī)和談話次數(shù)在通常情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的談話，每年要進(jìn)行一次。在接待群眾來(lái)訪、批閱群眾來(lái)信中，要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，提出解決問(wèn)題的方法。第十一章 督促檢查制度縣委做出決議、決定，由縣紀(jì)委牽頭，縣委督查室和縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)及時(shí)、認(rèn)真地做好督促檢查工作。、各人民團(tuán)體向縣委請(qǐng)示的事項(xiàng)，需先報(bào)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，以部門正式文件報(bào)縣委。3. 請(qǐng)示、報(bào)告的確定和簽發(fā)向市委的請(qǐng)示、報(bào)告，經(jīng)縣委常委會(huì)或書記辦公會(huì)討論確定，由書記簽發(fā)。 （四）接受人民群眾的監(jiān)督 1. 縣委要加強(qiáng)對(duì)縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。 2. 凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的自身建設(shè)以及政法工作、涉外工作、邊境工作、民族宗教工作等方面的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的重大改革措施的出臺(tái)，都要認(rèn)真聽取縣人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)，并適時(shí)向縣人大常委會(huì)通報(bào)情況。2. 縣委常委必須認(rèn)真參加黨支部、黨小組的組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，自覺(jué)接受黨組織和群眾的批評(píng)與監(jiān)督，自覺(jué)進(jìn)行自我約束和自我完善。常委每人負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并直接聯(lián)系服務(wù)5戶群眾，每年住村10天以上，每次下訪懇談走訪2至3個(gè)村（居）民小組、不少于30戶群眾。 5. 縣委委員、常委及中心組成員要堅(jiān)持“三個(gè)一”：堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，每個(gè)月熟讀一本書，每年至少撰寫一篇有一定理論水平的體會(huì)文章。（二）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度一般情況，一個(gè)季度集中學(xué)習(xí)1次，每次不少于1天。每年要按照省委、市委的要求，提出學(xué)習(xí)的年度安排計(jì)劃，經(jīng)中心組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審定后印發(fā)中心組成員；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃準(zhǔn)備材料分送中心組成員；由中心組組長(zhǎng)確定中心發(fā)言人。集體學(xué)習(xí)的主要形式是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。 六、圍繞中心議題學(xué)習(xí)有關(guān)文件、材料。一、召開書記辦公會(huì)，確定會(huì)議中心議題和開會(huì)時(shí)間?？h委民主生活會(huì)每年召開一次，也可根據(jù)實(shí)際情況確定次數(shù)。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出決策的全委會(huì)或常委會(huì)決定。堅(jiān)持專家和群眾相結(jié)合，對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估，充分體現(xiàn)干部群眾評(píng)議意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整和完善執(zhí)行工作。對(duì)重大決策事項(xiàng)要制定周密的執(zhí)行計(jì)劃，精心組織落實(shí)，加強(qiáng)決策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)和控制，對(duì)決策進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋和修正。四、推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決。實(shí)行黨務(wù)公開，對(duì)重大決策事項(xiàng)，要向市委和相關(guān)部門報(bào)告，向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)，向下級(jí)黨組織和黨員公開。討論重大事項(xiàng)時(shí)，做到“四不決策”，即違反法律政策規(guī)定的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)和專家論證的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分醞釀的不決策。根據(jù)工作需要，科學(xué)合理的確定需要決策的議題。凡屬重大事項(xiàng)的決策，都應(yīng)由集體進(jìn)行研究，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替議事和會(huì)議表決。書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問(wèn)題。書記辦公會(huì)議事范圍：書記辦公會(huì)是縣委書記、副書記根據(jù)縣委確定的工作思路、方針和原則，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)、協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題的工作會(huì)議。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎(jiǎng)懲。通過(guò)縣紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的縣紀(jì)委常委會(huì)和書記、副書記?？h黨代會(huì)每五年召開一次。第二條 中共羅平縣委是羅平縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨中央、省委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)在羅平縣的貫徹執(zhí)行，落實(shí)好省委、市委的各項(xiàng)決議、指示和任務(wù)部署，對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。縣委全委會(huì)在縣黨代會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和縣黨代會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本縣工作，不定期向市委匯報(bào)工作。受理縣黨代會(huì)代表提出的屬于縣委全委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議或有關(guān)工作意見(jiàn)和建議；按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)方式向縣黨代會(huì)代表通報(bào)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委的決議、決定的情況及黨內(nèi)其他重要情況。第七條 工作會(huì)議（一）書記辦公會(huì)議凡涉及重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及集體議事及會(huì)議表決的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可相機(jī)進(jìn)行處置，但事后應(yīng)及時(shí)向班子集體報(bào)告。尊重少數(shù)人的不同意見(jiàn)，并給予認(rèn)真考慮。第十三條 決策程序：既征求下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，也要充分聽取同級(jí)人大、政協(xié)和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。除涉及依法應(yīng)予保護(hù)的秘密外，都要及時(shí)公開決策程序、方法和結(jié)果。個(gè)人意見(jiàn)必須符合黨的委員會(huì)或常委會(huì)集體決定的精神。未到會(huì)的縣委委員和常委會(huì)委員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。二、檢查縣委常委班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持群眾路線，遵守黨的紀(jì)律，廉潔自律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的情況。民主生活會(huì)要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，針對(duì)縣委班子思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，選擇一兩個(gè)重點(diǎn)作為會(huì)議的中心議題。組副組長(zhǎng)：縣委副書記員：縣委常委、委員、候補(bǔ)委員，縣政府黨組成員，縣人大、縣政協(xié)黨組書記，縣委辦公室主任、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、縣委組織部分管干部理論教育的副部長(zhǎng)，縣委宣傳部分管理論工作的副部長(zhǎng)，縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)及其他與學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)同志。按照省委、市委的安排，積極選派縣委常委、委員到省直和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、省外發(fā)達(dá)地區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、市外發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。縣委常委要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，做好讀書筆記，持之以恒抓好個(gè)人自學(xué)。1. 學(xué)習(xí)理論要注重學(xué)根本、學(xué)體系，提倡刻苦鉆研，認(rèn)真思索，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。既要運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，又要帶著實(shí)踐中的問(wèn)題去學(xué)習(xí)理論。 2. 要圍繞縣委決策和一個(gè)時(shí)期的中心工作，把調(diào)查研究的重點(diǎn)放在全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、超前性的問(wèn)題上?？h委常委每人聯(lián)系1—2名離退休老干部，每年走訪看望2次以上，傾聽老干部的意見(jiàn)屬于個(gè)人思想作風(fēng)方面的問(wèn)題，要及時(shí)糾正；屬于工作上的問(wèn)題，要提出限期整改的措施和辦法。 （三）支持縣政協(xié)實(shí)行民主監(jiān)督 1. 切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的密切聯(lián)系，并就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行政治協(xié)商，虛心聽取意見(jiàn)，接受民主監(jiān)督。 （五）接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督 1. 加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，把握好新聞、廣播、電視、出版發(fā)行工作的正確方向，使新聞?shì)浾摴ぷ魇冀K為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。發(fā)生突發(fā)事件及重大事件、事項(xiàng)，必須在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告。、指示報(bào)送的請(qǐng)示，必須附領(lǐng)導(dǎo)批示件或領(lǐng)導(dǎo)指示的有關(guān)情況說(shuō)明。2. 分管常委根據(jù)縣委的決策意圖及具體要求，召集有關(guān)職能部門研究貫徹落實(shí)方案和辦法，分析工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選準(zhǔn)對(duì)整項(xiàng)工作起決定作用的關(guān)鍵所在，把任務(wù)分解到具體單位和人員，規(guī)定時(shí)限聽取匯報(bào)，根據(jù)進(jìn)展情況適時(shí)提出新的工作要求。 （三）縣委常委在認(rèn)真做好信訪日固定接訪工作的同時(shí)，要深入基層、深入群眾開展下訪、回訪，及時(shí)聽取群眾呼聲，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?？h委及政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部由分管的縣委常委負(fù)責(zé)談話，縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長(zhǎng)可以根據(jù)工作需要適時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，了解核實(shí)有關(guān)情況。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。二是嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定選拔任用干部，公道正派用人。 三是艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)，不貪圖享受。 四是管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不允許他們利用領(lǐng)導(dǎo)的影響謀取私利。自覺(jué)接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，切實(shí)抓好自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。 6. 廉潔自律方面：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格管理自己的配偶、子女和身邊工作人員方面的情況。中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試 行）第一章 總 則縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是地方黨組織黨務(wù)公開工作的重要組成部分，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。在特殊情況下，經(jīng)省委批準(zhǔn)，可以提前或延期召開。（五）決定召開縣黨代會(huì)，批準(zhǔn)召開縣（縣）區(qū)黨