【正文】 告，公告聽證會的聽證事項、參會人數(shù)、聽證會參會人員的報名條件、報名時間、地點，并在聽證會舉行前10日將聽證會的相關(guān)資料和會議通知送達經(jīng)確定的聽證會參與人。中共羅平縣委重要情況通報制度（試行）第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運行程序的規(guī)定（試行）》，結(jié)合我縣實際，制定本制度。（三）涉及全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大事項。（十一）其他應(yīng)通報的事項。旁聽人員庫由50人組成，按照組織等額推薦和個人自薦、差額票選兩種方式產(chǎn)生。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時政》、《羅平電視臺》、《羅平縣電子政務(wù)網(wǎng)》進行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進行票選。（二）被確定為旁聽人員庫的人員，由縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《旁聽人員證》，旁聽人員實行一定三年。第四條 教育形式。第三條 教育對象。（四）旁聽人員不參加會議表決，會議主持人可以征求列席旁聽人員的意見。2．資格審查：根據(jù)旁聽人員條件，縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對自薦人員進行資格審查。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長期從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（三）有參政議政熱情，關(guān)心國家與本縣的各項事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識，具備一定的表達溝通能力，能正確地表達個人觀點；（五）遵紀(jì)守法，沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級職稱或從業(yè)的高級資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。（九）能促進本縣產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項目；重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護項目；對加快實現(xiàn)區(qū)域性中心城縣建設(shè)有重大影響的第三產(chǎn)業(yè)項目。第六條 縣委重要情況通報的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實情況。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條 聽證會由決策承辦單位負責(zé)召集和主持。第五章 附 則第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)咨詢。中共羅平縣委重大事項決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進一步提高重大事項決策的科學(xué)化、民主化水平，增強決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。 個人對集體決策有不同意見的，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向上級黨組織提出。 研究決定重要干部任免實行票決。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。 （四）大額資金使用 由縣政府研究，認為需提交縣委決策的以下事項： 單項使用縣本級資金超過50萬元以上的重大活動的資金安排。 重大資源的調(diào)整、配置及相關(guān)政策的制定。 研究制定對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位目標(biāo)管理考核獎懲辦法。 （四）依法依規(guī)的原則。過去縣委制定下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 充分發(fā)揮縣黨代會代表的作用，探索建立縣黨代會代表、縣委全委會對縣委常委會工作進行評議監(jiān)督的制度。在向縣委全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對縣委干部選拔任用工作的民主評議。（二）加快黨務(wù)公開與辦理窗口建設(shè)，及時收集、辦理和反饋黨員群眾的意見和建議。（三）注重實效的原則。第三十七條 縣委書記要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主。（四）受縣委及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的委托處理其他事務(wù)。（四）根據(jù)縣委組織部的考察，召集有關(guān)人員共同醞釀干部調(diào)整方案；召集和主持縣委常委會議或縣委全委會討論縣管干部任免事項；按照民主集中制原則形成相關(guān)人事任免決定。第二十九條 中共羅平縣委機構(gòu)編制辦公室是縣委機構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，負責(zé)全縣行政管理體制改革、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。第二十一條 對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開縣委常委會的，縣委書記、副書記或常委可臨機處置，事后應(yīng)及時向縣委常委會報告。討論決定重要人事任免事項時，采取無記名投票的方式進行表決。縣委常委擴大會議，列席人員擴大到相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級相關(guān)部門主要負責(zé)人。縣委辦公室提前對縣委常委會議題作出預(yù)先安排。（四）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負責(zé)推薦、提名、任免干部；負責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎懲。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。第十條 縣委全委會的出席人員是縣委委員、縣委候補委員，列席人員為縣紀(jì)委委員。（三）監(jiān)督、評議縣委常委會及其成員的工作。第四節(jié) 其他縣委權(quán)力運行主體第四條 縣委書記、縣委副書記、縣委常委，以及受縣委委托執(zhí)行權(quán)力的其他組織和個人，都是縣委權(quán)力公開透明運行程序中的主體。（四）述職述廉的要求參加測評的范圍：縣級各領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣直及省、市屬駐縣單位黨政正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記，其他需要參加的人員。 3. 工作方面：在促進本人分管工作和抓黨的建設(shè)方面提出的工作思路，采取的工作措施，取得的工作實效。 堅決反對和制止散布反對黨的基本路線的言論，堅決制止自由主義、信謠傳謠等一切破壞黨的團結(jié)的行為。 （二）談話時機和談話次數(shù)在通常情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直機關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的談話，每年要進行一次。在接待群眾來訪、批閱群眾來信中，要注意發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，提出解決問題的方法。第十一章 督促檢查制度縣委做出決議、決定，由縣紀(jì)委牽頭，縣委督查室和縣監(jiān)察局負責(zé)及時、認真地做好督促檢查工作。、各人民團體向縣委請示的事項，需先報縣委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，以部門正式文件報縣委。3. 請示、報告的確定和簽發(fā)向市委的請示、報告，經(jīng)縣委常委會或書記辦公會討論確定，由書記簽發(fā)。 （四）接受人民群眾的監(jiān)督 1. 縣委要加強對縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。 2. 凡涉及全縣經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的自身建設(shè)以及政法工作、涉外工作、邊境工作、民族宗教工作等方面的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的重大改革措施的出臺，都要認真聽取縣人大常委會黨組的意見，并適時向縣人大常委會通報情況。2. 縣委常委必須認真參加黨支部、黨小組的組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，自覺接受黨組織和群眾的批評與監(jiān)督，自覺進行自我約束和自我完善。常委每人負責(zé)一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并直接聯(lián)系服務(wù)5戶群眾，每年住村10天以上，每次下訪懇談走訪2至3個村（居）民小組、不少于30戶群眾。 5. 縣委委員、常委及中心組成員要堅持“三個一”：堅持每天學(xué)習(xí)一小時，每個月熟讀一本書，每年至少撰寫一篇有一定理論水平的體會文章。（二）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進修制度一般情況，一個季度集中學(xué)習(xí)1次，每次不少于1天。每年要按照省委、市委的要求，提出學(xué)習(xí)的年度安排計劃，經(jīng)中心組組長、副組長審定后印發(fā)中心組成員；根據(jù)學(xué)習(xí)計劃準(zhǔn)備材料分送中心組成員；由中心組組長確定中心發(fā)言人。集體學(xué)習(xí)的主要形式是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。 六、圍繞中心議題學(xué)習(xí)有關(guān)文件、材料。一、召開書記辦公會，確定會議中心議題和開會時間?？h委民主生活會每年召開一次，也可根據(jù)實際情況確定次數(shù)。對決策進行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出決策的全委會或常委會決定。堅持專家和群眾相結(jié)合，對決策執(zhí)行進行評估，充分體現(xiàn)干部群眾評議意見，及時調(diào)整和完善執(zhí)行工作。對重大決策事項要制定周密的執(zhí)行計劃，精心組織落實，加強決策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)和控制，對決策進行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和修正。四、推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)逐個表決。實行黨務(wù)公開，對重大決策事項，要向市委和相關(guān)部門報告，向同級領(lǐng)導(dǎo)班子通報，向下級黨組織和黨員公開。討論重大事項時，做到“四不決策”，即違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求群眾意見和專家論證的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。根據(jù)工作需要，科學(xué)合理的確定需要決策的議題。凡屬重大事項的決策，都應(yīng)由集體進行研究，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替議事和會議表決。書記辦公會不是一級決策機構(gòu)，不得決定重大問題。書記辦公會議事范圍：書記辦公會是縣委書記、副書記根據(jù)縣委確定的工作思路、方針和原則，負責(zé)處理日常工作事務(wù)、協(xié)調(diào)解決具體問題的工作會議。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負責(zé)推薦、提名、任免干部；負責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎懲。通過縣紀(jì)律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的縣紀(jì)委常委會和書記、副書記?？h黨代會每五年召開一次。第二條 中共羅平縣委是羅平縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，在黨中央、省委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)在羅平縣的貫徹執(zhí)行，落實好省委、市委的各項決議、指示和任務(wù)部署，對全縣的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。縣委全委會在縣黨代會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和縣黨代會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本縣工作，不定期向市委匯報工作。受理縣黨代會代表提出的屬于縣委全委會職權(quán)范圍內(nèi)的提議或有關(guān)工作意見和建議；按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)方式向縣黨代會代表通報貫徹執(zhí)行上級黨委的決議、決定的情況及黨內(nèi)其他重要情況。第七條 工作會議（一）書記辦公會議凡涉及重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可相機進行處置，但事后應(yīng)及時向班子集體報告。尊重少數(shù)人的不同意見，并給予認真考慮。第十三條 決策程序：既征求下級黨組織的意見，也要充分聽取同級人大、政協(xié)和人民團體的意見。除涉及依法應(yīng)予保護的秘密外，都要及時公開決策程序、方法和結(jié)果。個人意見必須符合黨的委員會或常委會集體決定的精神。未到會的縣委委員和常委會委員的書面意見不計入票數(shù)。二、檢查縣委常委班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持群眾路線，遵守黨的紀(jì)律，廉潔自律，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的情況。民主生活會要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求，針對縣委班子思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，選擇一兩個重點作為會議的中心議題。組副組長：縣委副書記員：縣委常委、委員、候補委員，縣政府黨組成員，縣人大、縣政協(xié)黨組書記，縣委辦公室主任、縣發(fā)展和改革局局長、縣委組織部分管干部理論教育的副部長，縣委宣傳部分管理論工作的副部長，縣委黨校常務(wù)副校長及其他與學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)同志。按照省委、市委的安排，積極選派縣委常委、委員到省直和省級國家機關(guān)、省外發(fā)達地區(qū)、市級機關(guān)、市外發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉?？h委常委要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學(xué)習(xí)年度計劃，做好讀書筆記，持之以恒抓好個人自學(xué)。1. 學(xué)習(xí)理論要注重學(xué)根本、學(xué)體系，提倡刻苦鉆研，認真思索，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。既要運用理論去指導(dǎo)實踐，又要帶著實踐中的問題去學(xué)習(xí)理論。 2. 要圍繞縣委決策和一個時期的中心工作，把調(diào)查研究的重點放在全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、超前性的問題上。縣委常委每人聯(lián)系1—2名離退休老干部，每年走訪看望2次以上，傾聽老干部的意見屬于個人思想作風(fēng)方面的問題，要及時糾正；屬于工作上的問題，要提出限期整改的措施和辦法。 （三）支持縣政協(xié)實行民主監(jiān)督 1. 切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同各民主黨派和無黨派人士的密切聯(lián)系，并就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行政治協(xié)商，虛心聽取意見，接受民主監(jiān)督。 （五）接受新聞輿論的監(jiān)督 1. 加強對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握好新聞、廣播、電視、出版發(fā)行工作的正確方向，使新聞輿論工作始終為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。發(fā)生突發(fā)事件及重大事件、事項，必須在第一時間內(nèi)及時報告。、指示報送的請示，必須附領(lǐng)導(dǎo)批示件或領(lǐng)導(dǎo)指示的有關(guān)情況說明。2. 分管常委根據(jù)縣委的決策意圖及具體要求，召集有關(guān)職能部門研究貫徹落實方案和辦法，分析工作的重點和難點，選準(zhǔn)對整項工作起決定作用的關(guān)鍵所在，把任務(wù)分解到具體單位和人員，規(guī)定時限聽取匯報，根據(jù)進展情況適時提出新的工作要求。 （三）縣委常委在認真做好信訪日固定接訪工作的同時，要深入基層、深入群眾開展下訪、回訪，及時聽取群眾呼聲，研究解決群眾反映的熱點、難點問題?？h委及政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部由分管的縣委常委負責(zé)談話，縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長可以根據(jù)工作需要適時找領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話，了解核實有關(guān)情況。 （四）嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》。二是嚴格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定選拔任用干部，公道正派用人。 三是艱苦奮斗，不奢侈浪費，不貪圖享受。 四是管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不允許他們利用領(lǐng)導(dǎo)的影響謀取私利。自覺接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，遵紀(jì)守法，不斷增強拒腐防變的能力。堅持從嚴治黨，從嚴治政，切實抓好自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 6. 廉潔自律方面：嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，正確運用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，忠于職守，嚴格管理自己的配偶、子女和身邊工作人員方面的情況。中共羅平縣委權(quán)力公開透明運行程序的規(guī)定（試 行）第一章 總 則縣委權(quán)力公開透明運行是地方黨組織黨務(wù)公開工作的重要組成部分，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨組織生機活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。在特殊情況下，經(jīng)省委批準(zhǔn)，可以提前或延期召開。（五）決定召開縣黨代會，批準(zhǔn)召開縣（縣）區(qū)黨