【正文】 的相互關(guān)系和相互影響。對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。第三章 現(xiàn) 代 管 理 理 論 叢 林 及 其 發(fā) 展第一節(jié) 現(xiàn)代管理理論叢林本世紀(jì)50年代以來(lái)，在已有的古典管理理論、行為科學(xué)理論和“管理科學(xué)”理論的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了許多新的理論和學(xué)說，形成了許多學(xué)派，這些學(xué)派大大小小總起來(lái)可能不下一百余個(gè)，其中的主要學(xué)派，有人將其概括為六個(gè)，也有人將其歸納為八個(gè)或十一個(gè)。總起來(lái)看，該學(xué)派的理論有以下一些要點(diǎn)：（一），取決于（1）協(xié)作的效果,即能否順利完成協(xié)作目標(biāo)；（2）協(xié)作的效率，即在達(dá)到目標(biāo)的過程中，是否使協(xié)作的成員損失最小而心理滿足較高；（3）協(xié)作目標(biāo)能適應(yīng)協(xié)作環(huán)境。最早提出這一見解的是美國(guó)的德魯克、戴爾（）、紐曼（）、斯?。ǎ┑热恕＃ㄋ模┨岢珜?shí)行目標(biāo)管理。其代表著作有《長(zhǎng)壁采煤法的某些社會(huì)學(xué)的和心理學(xué)的意義》、《社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的特性》等等。在本書的第五篇中將對(duì)這些理論作較詳細(xì)的評(píng)介。這一學(xué)派是在社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，他們把第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)理論、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等綜合運(yùn)用于管理決策問題，形成了一門有關(guān)決策過程、準(zhǔn)則、類型及方法的教完整的理論體系，其理論要點(diǎn)如下：（一） 決策貫穿于管理的全過程，管理就是決策。西蒙認(rèn)為事實(shí)上這是做不到的，應(yīng)該用“管理人”假設(shè)代替“理性人”假設(shè)。這一學(xué)派強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理活動(dòng)和決策中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)科學(xué)同管理思想和行為的結(jié)合。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，管理所面臨的問題也日益復(fù)雜，盡管管理理論叢林枝繁葉茂，但卻難以適應(yīng)現(xiàn)代管理實(shí)踐的需要，因此不得不尋找新的出路，以圖建立一套全面、系統(tǒng)的管理理論。在企業(yè)內(nèi)部又包含著若干子系統(tǒng)，它們是：（1）目標(biāo)和準(zhǔn)則子系統(tǒng)，包括遵照社會(huì)的要求和準(zhǔn)則，確定戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）技術(shù)子系統(tǒng)，包括為完成任務(wù)必需的機(jī)器、工具、程序、方法和專業(yè)知識(shí)；（3）社會(huì)心理子系統(tǒng)，包括個(gè)人行為和動(dòng)機(jī)、地位和作用關(guān)系、組織成員的智力開發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)方式，以及正式組織和非正式組織系統(tǒng)等；（4）組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)，包括對(duì)組織及其任務(wù)進(jìn)行合理劃分和分配、協(xié)調(diào)他們的活動(dòng)，并由組織圖表、工程流程設(shè)計(jì)、職位和職責(zé)規(guī)定、章程與案例來(lái)說明，還涉及到權(quán)利類型、信息溝通方式等問題；（5）外界因素子系統(tǒng)，包括各種市場(chǎng)信息、人力和物力資源的獲得，以及外界環(huán)境的反映與影響等。他認(rèn)為：（一）過去的管理理論可分為四種，即過程學(xué)說、計(jì)量學(xué)說、行為學(xué)說和系統(tǒng)學(xué)說，這些學(xué)說由于沒有把管理和環(huán)境妥善地聯(lián)系起來(lái)，其管理觀念和技術(shù)在理論與實(shí)踐上相脫節(jié)，所以都不能使管理有效地進(jìn)行。外部環(huán)境又可以分為兩種：一種是由社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政治、法律等所組成；另一種是由供應(yīng)者、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、雇員、股東等組成。這兩種理論都在兼收并蓄了傳統(tǒng)管理理論，諸如行為科學(xué)理論，“管理科學(xué)”理論以及相應(yīng)發(fā)展起來(lái)的各學(xué)派理論的基礎(chǔ)上，突破了原有的框框，使管理理論朝著統(tǒng)一的方向前進(jìn)了一大步。（四）在管理目的上。這是因?yàn)橛行W(xué)者認(rèn)為：“管理過程學(xué)派”、“管理科學(xué)學(xué)派”和“行為學(xué)派”只是系統(tǒng)管理學(xué)派的“子系統(tǒng)”，都應(yīng)歸屬于系統(tǒng)管理學(xué)派之中。這就是運(yùn)用系統(tǒng)思想和系統(tǒng)分析方法來(lái)指導(dǎo)管理的實(shí)踐活動(dòng)，解決和處理管理的實(shí)際問題。利用非正式組織，就是在不違背組織原則的前提下，發(fā)揮非正式群體在組織中的積極作用，從而有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為一個(gè)組織，管理工作不僅僅是追求效率（當(dāng)然也不是不講效率），更重要的是要從整個(gè)組織的角度來(lái)考慮組織的整體效果以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。（九）強(qiáng)調(diào)不斷創(chuàng)新。二、 現(xiàn)代管理學(xué)在實(shí)踐中應(yīng)有的幾個(gè)主要觀點(diǎn)（一）戰(zhàn)略觀點(diǎn)。要明確社會(huì)對(duì)組織所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的需求情況。只有立足于變革，組織才能保證這種變革是在發(fā)展中變，在前進(jìn)中變。必須認(rèn)識(shí)到組織的最終目標(biāo)是最大程度地滿足人們?cè)谖镔|(zhì)文明和精神文明方面的需要。組織活動(dòng)的多樣化和專業(yè)化的統(tǒng)一，對(duì)于較大的組織來(lái)說，具有不可忽視的意義。要重視各種新成果的研究，開發(fā)各種新資源，擴(kuò)大新領(lǐng)域，運(yùn)用新方法。但這必須是在經(jīng)過科學(xué)分析的條件下，經(jīng)過審慎地權(quán)衡組織內(nèi)外各種利弊后去冒風(fēng)險(xiǎn)，而不是投機(jī)式的冒險(xiǎn)，主管人員在該冒風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不冒風(fēng)險(xiǎn)，或不該冒風(fēng)險(xiǎn)時(shí)去冒風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)給組織帶來(lái)不可估量的損失。可以通俗扼要地將計(jì)劃工作的任務(wù)和內(nèi)容概括為六。在科學(xué)的基礎(chǔ)上，要敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，大膽地承擔(dān)組織的各項(xiàng)新任務(wù)，完成新目標(biāo)。有條件的組織應(yīng)設(shè)置專門的用人機(jī)構(gòu)，以保證組織選好人，用好人。它必須不斷地?cái)U(kuò)大自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，提供多種服務(wù)或產(chǎn)品。（五）服務(wù)觀點(diǎn)。隨著社會(huì)上政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面各種因素的變化，對(duì)各級(jí)主管人員、非主管人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)組織的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)組織的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的修改，對(duì)組織的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行響應(yīng)的改造或更新。⑤在計(jì)劃上，要做到使長(zhǎng)計(jì)劃和短安排有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，全面地權(quán)衡影響組織發(fā)展的各種變量，并不斷地修改使之更趨完善，以確保組織計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。由于權(quán)利統(tǒng)一集中，使最高主管人員擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨。強(qiáng)調(diào)要有很強(qiáng)的“預(yù)見”能力來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)。主管人員必須利用現(xiàn)代技術(shù)，建立信息系統(tǒng)，以便有效、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息和使用信息，促進(jìn)管理的現(xiàn)代化。（三）重視“非正式組織”的作用，即注意“非正式組織”在正式組織中的作用。管理學(xué)的共性實(shí)質(zhì)上也就是現(xiàn)代管理學(xué)的特點(diǎn)，可概括如下。近年來(lái)，在一些管理學(xué)者中間逐步醞釀形成了一種新的觀念，即“現(xiàn)代管理理論”。（三）在管理的方法和手段上。（2）把一個(gè)組織看作是社會(huì)系統(tǒng)中的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動(dòng)都要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。（三）環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系就是權(quán)變關(guān)系，著是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變，針對(duì)不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。企業(yè)是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它受到周圍環(huán)境（顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、供貨者、政府等）的影響，也同時(shí)影響環(huán)境。從這樣的思想觀點(diǎn)出發(fā)，在總結(jié)古今中外管理實(shí)踐、管理思想，廣泛吸取各學(xué)派之精華的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以管理的五大職能（計(jì)劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作）為主線，系統(tǒng)而全面地論述執(zhí)行各項(xiàng)職能的基本原理、理論、方法、程序、技術(shù)等，從而形成關(guān)于管理學(xué)原理的獨(dú)特的知識(shí)體系，以期能夠?qū)ξ覈?guó)的管理工作起到理論上的指導(dǎo)作用。七、溝通（信息）中心學(xué)派這一學(xué)派同決策理論學(xué)派關(guān)系密切，它主張把管理人員看成為一個(gè)信息中心，并圍繞這一概念來(lái)形成管理理論。（三）在決策標(biāo)準(zhǔn)上，用“令人滿意”的準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則。50年代，美國(guó)管理學(xué)家克里斯?阿吉里斯（Chris Argyris）提出所謂“不成熟—成熟交替循環(huán)的模式”，指出“如果一個(gè)組織不為人們提供使他們成熟起來(lái)的機(jī)會(huì)，或不提供把他們作為已經(jīng)成熟的個(gè)人來(lái)對(duì)待的機(jī)會(huì)，那么人們就會(huì)變得憂慮、沮喪，甚至還會(huì)按違背組織目標(biāo)的方式行事。所有這些，都提出了對(duì)管理人員大有助益的一些見解。管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。（三）對(duì)科學(xué)管理和行為科學(xué)理論重新評(píng)價(jià)。這一學(xué)派主要以組織理論為研究重點(diǎn)，雖然組織理論并非全部的管理理論，但它對(duì)管理理論所作的貢獻(xiàn)是巨大的，并對(duì)其他學(xué)派的形成（如社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)理論學(xué)派）有很大影響。它的特點(diǎn)是將組織看作是一種社會(huì)系統(tǒng)，是一種人的相互關(guān)系的協(xié)作體系，它是社會(huì)大系統(tǒng)中的一部分，受到社會(huì)環(huán)境各方面因素的影響。但是，同其他理論一樣，它也有自己的弱點(diǎn)：（1）把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的；（2）這一理論忽略了人的因素，這不能不說是它的一大缺陷；（3）管理問題的研究與實(shí)踐，不可能也不應(yīng)該完全只依靠定量的分析，而忽視定性的分析。但在實(shí)際中，作為決策工具，往往是兩種方法共同使用，互相補(bǔ)充的。其特點(diǎn)就是解決管理問題時(shí)要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。運(yùn)籌學(xué)后來(lái)被運(yùn)用到管理領(lǐng)域，由于研究的不同，又形成了許多新的分支，這些分支主要有：（一） 規(guī)劃論。這些成果應(yīng)用與管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”，其主要內(nèi)容是一系列的現(xiàn)代管理方法和技術(shù)。（二）行為科學(xué)理論應(yīng)用于管理學(xué)，主要是對(duì)工人在生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析研究。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。喬治?埃爾頓?梅約（George Elton Mayo）,是原籍澳大利亞的美國(guó)行為科學(xué)家。雨果?孟斯特伯格（Hugo munsterberg）的心理學(xué)與工業(yè)效率。但古典管理理論多著重于生產(chǎn)過程、組織控制方面的研究，較多地強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、精密性、紀(jì)律性，而對(duì)人的因素注意較少，把工人當(dāng)作是機(jī)器的附屬品，不是人在使用機(jī)器，而是機(jī)器在使用人，這就激起了工人的強(qiáng)烈不滿。（2）個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同組織的目標(biāo)是一致的。這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人們進(jìn)行強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。他也認(rèn)識(shí)到個(gè)人魅力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來(lái)處理事情，應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響。主管人員對(duì)其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對(duì)上級(jí)表現(xiàn)出熱心和忠誠(chéng)。指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級(jí)到最低一級(jí)應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。紀(jì)律是管理所必須的，是對(duì)協(xié)定的尊重。任何企業(yè)都存在著六種基本的活動(dòng)，而管理只是其中之一。另外，他還在職工的選擇和培訓(xùn)、心理因素對(duì)生產(chǎn)的影響、工時(shí)測(cè)定等方面也作出了貢獻(xiàn)。美國(guó)工程師弗蘭克?吉爾布雷斯與夫人（心理學(xué)博士莉蓮吉?爾布雷斯）在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面作出了特殊貢獻(xiàn)。他是泰羅最早、最親密的合作者，為科學(xué)管理工作作出了很大貢獻(xiàn)。規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級(jí)管理人員把例外的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識(shí)到提高效率對(duì)雙方都有利，都要來(lái)一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行各種試驗(yàn)。普爾作為一位先驅(qū)者為后來(lái)的“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)”、“系統(tǒng)管理”等管理理論的形成打下了一定的基礎(chǔ)，對(duì)早期管理思想作出了很大貢獻(xiàn)。1862年出現(xiàn)了一種新的籌資形式——有限責(zé)任聯(lián)合公司（Limited Liability Joint Stock Company）。第五節(jié) 管理學(xué)的產(chǎn)生與形成19世紀(jì)末葉才出現(xiàn)科學(xué)管理的開端，甚至第一次利用了“科學(xué)管理”這一術(shù)語(yǔ)。（2）關(guān)于分工的意義及其必然性。第四節(jié) 管理學(xué)理論的萌芽中世紀(jì)后期，18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，歐洲逐漸成為世界的中心。每個(gè)手工業(yè)行會(huì)都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。人類進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見于埃及、中國(guó)、意大利等國(guó)的史籍和許多宗教文獻(xiàn)之中。二、早期管理思想的萌芽階段這是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。理論聯(lián)系實(shí)際還有一個(gè)含義，就是在學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)時(shí)，要注意管理學(xué)的二重性，既要吸收工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家管理中科學(xué)性的東西，又要去其糟粕；既要避免盲目照搬，又要克服全盤否定；要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)加以取舍和改造，有分析、有選擇地學(xué)習(xí)和吸收。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。在學(xué)習(xí)和研究中還要認(rèn)識(shí)到一切現(xiàn)象都是相互聯(lián)系和相互制約的，一切事物也都是不斷發(fā)展變化的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。管理學(xué)主要研究如何正確處理組織中人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何建立和完善組織機(jī)構(gòu)以及各種管理體制等問題；研究如何激勵(lì)組織內(nèi)成員，從而最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實(shí)用性學(xué)科。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒有實(shí)踐則無(wú)所謂藝術(shù)。一、管理的二重性管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問題的基本觀點(diǎn)。管理者所扮演的角色大體上分三類：1．管理一個(gè)組織（managing a business）,求得組織的生存和發(fā)展。管理作為一個(gè)過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。255 / 255管理學(xué)基礎(chǔ)教程第一篇 緒 論第一章 管 理 與 管 理 學(xué)管理活動(dòng)作為人類最重要的一項(xiàng)活動(dòng)，廣泛地存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活之中，大至國(guó)家、軍隊(duì)，小至企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等等，凡是一個(gè)由兩人以上組成的、有一定活動(dòng)目的的集體就都離不開管理，管理是一切有組織的活動(dòng)中必不可少的組成部分。管理作為一項(xiàng)工作的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財(cái)力等等），去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。（五）管理者的角色。從管理活動(dòng)過程的要求來(lái)看，既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)靈活協(xié)調(diào)的藝術(shù)性要求，這就是管理所具有的科學(xué)性和藝術(shù)性。管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無(wú)論是“宏觀管理”還是“微觀管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究。（四）實(shí)用性，或?qū)嵺`性。生產(chǎn)關(guān)系方面。但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒有先進(jìn)的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無(wú)法得到推廣和有效運(yùn)用的。研究和學(xué)習(xí)管理學(xué)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，深入管理實(shí)踐，進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并用判斷和推理的方法，使管理實(shí)踐上升為理論。這樣，從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個(gè)含義：一是指系統(tǒng)是一種實(shí)體；二是指系統(tǒng)是一種方法或手段。（四）交換性。三、理論聯(lián)系實(shí)際的方法理論聯(lián)系實(shí)際的方法，具體說可以是案例的調(diào)查和分析、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，以及帶著問題學(xué)習(xí)等多種形式。僅有的管理知識(shí)是代代相傳或從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的，人們憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象。第二節(jié) 早期的管理活動(dòng)和管理思想管理的活動(dòng)或?qū)嵺`自古以來(lái)就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動(dòng)而產(chǎn)生的。第二種行會(huì)形式——手工業(yè)行會(huì)在