【正文】 費(fèi)公路；高速公路為全封閉公路，全部車(chē)輛需經(jīng)過(guò)入口處進(jìn)行高速公路。為此，條例規(guī)定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者安裝超限超載檢測(cè)裝置，嚴(yán)格履行貨運(yùn)車(chē)輛超限超載檢測(cè)義務(wù)，并將超限超載貨運(yùn)車(chē)輛信息報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)。在燃油稅費(fèi)改革后，經(jīng)省人民政府同意，公路稽查站已經(jīng)成為治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載的重要陣地。對(duì)避站繞行、短途駁載之外的其他行為，只要在實(shí)質(zhì)上逃避了超限超載檢測(cè)的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以進(jìn)行流動(dòng)檢測(cè)、檢查。上述這些場(chǎng)所應(yīng)具備比較齊全的車(chē)輛停放、稱(chēng)重裝置、裝卸場(chǎng)地等設(shè)備、設(shè)施，能夠保障稱(chēng)量、卸載、分裝等糾正措施得以順利實(shí)施，從而保證準(zhǔn)確認(rèn)定超限超載，有利于規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立公正執(zhí)法的社會(huì)公信力。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)擅自改裝的貨運(yùn)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車(chē)輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥擞枰约m正，并依法處罰。該規(guī)定要求主動(dòng)接受檢測(cè)的地點(diǎn)是在固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)和收費(fèi)公路入口處。對(duì)未經(jīng)許可擅自運(yùn)輸不可解體物品的超限貨運(yùn)車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)可以依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定扣留車(chē)輛，并責(zé)令辦理公路超限運(yùn)輸許可。第十八條 經(jīng)流動(dòng)檢查檢測(cè)顯示超限超載的，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏镁芙^稱(chēng)重檢測(cè)。除了稱(chēng)重檢測(cè)以外，本條規(guī)定了量方測(cè)算檢測(cè)方法，即如果車(chē)貨總重超過(guò)稱(chēng)重設(shè)備標(biāo)定限值等無(wú)法用稱(chēng)重設(shè)備檢測(cè)，可以通過(guò)測(cè)量載運(yùn)貨物的體積，結(jié)合貨物的密度，測(cè)算載運(yùn)貨物的質(zhì)量。如果固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、公路稽查站和公路收費(fèi)站違反規(guī)定，未對(duì)檢測(cè)裝置進(jìn)行定期檢定，行政相對(duì)人可以向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。（一）協(xié)助卸載、保管貨物的義務(wù)對(duì)查獲的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須糾正違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正，自行卸載超限超載的貨物。本條規(guī)定承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)對(duì)卸載的貨物進(jìn)行處置，逾期不處置的，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，俗稱(chēng)電子監(jiān)控卡點(diǎn)，由動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)等部分組成。本條規(guī)定在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置貨運(yùn)車(chē)輛超限超載動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，是利用現(xiàn)代化科技手段，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全天候自動(dòng)監(jiān)測(cè)，具有智能化、高效化兩大特點(diǎn)，可以彌補(bǔ)治理盲點(diǎn)，提高工作效率，促進(jìn)公正執(zhí)法，解決治超工作人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺的難題。（三）質(zhì)量信譽(yù)、誠(chéng)信考核道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》的規(guī)定，在考核年度內(nèi)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。開(kāi)展開(kāi)展治超督查和責(zé)任倒查追究工作就是治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)《道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量30%或者違反規(guī)定載客的，處500元以上2000元以下罰款。事實(shí)上從近年來(lái)我省治超工作大局看，一個(gè)地方治理超限超載貨運(yùn)車(chē)輛工作的成效如何，很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣畬?duì)治理超限超載貨運(yùn)車(chē)輛工作的重視程度。本條規(guī)定有三層含義：一是不履行或者不正確履行職責(zé)，就是指設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府沒(méi)有按照條例中的明確規(guī)定依法行使職責(zé)，對(duì)上級(jí)政府部署的治理工作和下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告的治理事項(xiàng)采取敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付的態(tài)度，甚至在治理工作中不作為、亂作為。車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，車(chē)貨總重限值是：二軸車(chē)輛20噸，三軸車(chē)輛30噸，四軸車(chē)輛40噸，五軸車(chē)50噸，六軸及以上車(chē)輛55噸?！踞屃x】本條是關(guān)于超限超載行為倒查追究責(zé)任的規(guī)定。（二）治超信息互通條例第三條規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理信息平臺(tái)”，本條第二款是指在該信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)要利用科技手段，強(qiáng)化信息互通，落實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。（三）我省“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的實(shí)踐2013年11月1日，我省正式啟動(dòng)安徽省治超信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等部門(mén)之間數(shù)據(jù)交換和共享，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了治理超限超載貨運(yùn)車(chē)輛非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作先河?！踞屃x】本條是關(guān)于設(shè)置動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及后續(xù)處理的規(guī)定。固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、公路稽查站對(duì)卸載貨物應(yīng)提供十日免費(fèi)保管服務(wù)，超過(guò)十日可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取保管費(fèi)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)對(duì)卸載的貨物進(jìn)行處置，逾期不處置的，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。《公路超限檢測(cè)站管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào)）第二十六條規(guī)定，車(chē)輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。因此，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員進(jìn)行稱(chēng)重檢測(cè)，不得拒絕，違者按本條例第二十八條規(guī)定，處三萬(wàn)元罰款。查處拼裝和擅自改裝貨運(yùn)車(chē)輛，是《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令2012第628號(hào)）分別賦予公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。條例對(duì)此予以確認(rèn)，是結(jié)合治理超限超載貨運(yùn)車(chē)輛工作實(shí)際，對(duì)《行政處罰法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令2011第593號(hào)）關(guān)于責(zé)令改正、責(zé)令限期改正和違法狀態(tài)消除等規(guī)定的具體化，增強(qiáng)了可操作性。為此，條例規(guī)定了“逢車(chē)必檢”制度，要求載貨貨運(yùn)車(chē)輛在途經(jīng)固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)和收費(fèi)公路入口處時(shí)主動(dòng)接受檢測(cè)，既符合上位法有關(guān)規(guī)定要求，也有利于在實(shí)際工作中降低行政執(zhí)資源的損耗。經(jīng)檢測(cè)超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛，運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人卸載；承運(yùn)人拒不卸載的，代為卸載，卸載費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、公路稽查站是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的執(zhí)法場(chǎng)所。一般情況下避站繞行是通過(guò)在運(yùn)輸線路上“舍近求遠(yuǎn)”完成的。固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在公路上設(shè)立的，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施超限超載檢測(cè)、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所。目前，我省在以高速公路為主的收費(fèi)公路上對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，高速公路出口處和普通收費(fèi)公路收費(fèi)站均配備了計(jì)重檢測(cè)裝置，可以對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者安裝的檢測(cè)裝置，包括稱(chēng)重裝置和車(chē)貨外廓尺寸檢測(cè)裝置。經(jīng)檢測(cè)超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛，未能提供超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，并及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)。目前，我省固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的管理體制主要有以下幾種模式：一是由市公路局直接管理，二是由市公路局委托縣公路分局管理，三是由市交通行政執(zhí)法局管理，四是下放縣級(jí)人民政府管理，五是委托縣級(jí)人民政府管理。《公路超限檢測(cè)站管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào)）規(guī)定，建設(shè)公路超限檢測(cè)站時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置下列功能區(qū)域：檢測(cè)區(qū)、卸載區(qū)、停車(chē)區(qū)、執(zhí)法處理區(qū)（執(zhí)法大廳）、辦公區(qū)、生活保障區(qū)等車(chē)輛超限超載檢測(cè)基本功能區(qū)。（三）站點(diǎn)建設(shè)固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)不僅在先期建設(shè)時(shí)需要占用土地和一次性投入資金，而且在后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。新建、改建公路，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的固定超限超載檢測(cè)站點(diǎn)與公路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。經(jīng)審查做出許可決定需要送達(dá)執(zhí)法文書(shū)、證件的，由接受申請(qǐng)的基層執(zhí)法單位就近打印并送達(dá)申請(qǐng)人?？梢苑珠_(kāi)散裝的設(shè)備不屬于不可解體物品的范圍，不能取得超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。（一）貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏脧氖鲁蕹d運(yùn)輸?shù)慕剐粤x務(wù)本條第一款規(guī)定了貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏脧氖鲁蕹d運(yùn)輸行為，包括貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得從事超限超載運(yùn)輸業(yè)務(wù)，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)瞬坏民{駛超限超載貨運(yùn)車(chē)輛。而裝載證明中登記了車(chē)輛號(hào)牌、裝載貨物名稱(chēng)、出場(chǎng)貨源單位名稱(chēng)、出場(chǎng)車(chē)貨總重或載貨質(zhì)量等詳細(xì)信息。【釋義】本條是關(guān)于貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)穗S車(chē)攜帶裝載證明的義務(wù)性規(guī)定。這既是對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，也是廣大貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)俗晕冶Ｗo(hù)的需要。、強(qiáng)令貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。（一）本條規(guī)定的含義本條規(guī)定有三層含義：。（2）該區(qū)域日通行貨運(yùn)車(chē)輛或日貨運(yùn)量超過(guò)一定規(guī)模。對(duì)貨運(yùn)源頭單位比較集中的區(qū)域，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在貨運(yùn)源頭單位主要出入口實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)管，禁止超限超載貨運(yùn)車(chē)輛通行。（二）不得為無(wú)法出示合法證件的貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)搜b載貨物。第八條　貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：（一）超限超載裝載貨物；（二）為無(wú)號(hào)牌或者無(wú)車(chē)輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)車(chē)輛裝載貨物；（三）為未提供從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運(yùn)車(chē)輛裝載貨物；（四）為超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛提供虛假裝載證明?！把b載證明”需要注意以下事項(xiàng)：（1）裝載證明是由貨運(yùn)源頭單位自行印制、簽發(fā)、交由貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)穗S車(chē)攜帶、標(biāo)明本次貨物運(yùn)輸載質(zhì)量的紙質(zhì)或電子證明。，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度本條規(guī)定的“有關(guān)從業(yè)人員”，是指貨運(yùn)源頭單位內(nèi)涉及貨物裝載、運(yùn)輸全過(guò)程，重點(diǎn)是車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)、登記、裝載、稱(chēng)重、出場(chǎng)等環(huán)節(jié)的工作人員；“責(zé)任追究制度”是指貨運(yùn)源頭單位內(nèi)部制定的、對(duì)超限超載涉及到的工作人員，追究其未履行或者未正確履行治超工作職責(zé)的制度和措施。同一軸上的輪胎規(guī)格和花紋應(yīng)相同，輪胎規(guī)格應(yīng)與機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證明等相關(guān)憑證（或資料）記載的內(nèi)容一致?！踞屃x】本條是關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車(chē)輛，改裝車(chē)輛的變更登記，拼裝、改裝貨運(yùn)車(chē)輛查驗(yàn)的規(guī)定。（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度本款同時(shí)明確了對(duì)于查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)是公民參與管理社會(huì)事務(wù)的一種方式，也是公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行監(jiān)督的一種方式。（十）財(cái)政部門(mén)保障貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。（二）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)車(chē)輛登記、審驗(yàn)管理，禁止非法改裝和拼裝車(chē)輛登記使用；維護(hù)超限檢測(cè)站的交通及治安秩序，對(duì)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域，根據(jù)需要向站點(diǎn)派駐人民警察；組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為等。其次，明確了縣級(jí)以上人民政府要將治超工作納入本級(jí)政府年度工作目標(biāo)考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮治理工作，解決過(guò)去部門(mén)治理力量薄弱的問(wèn)題；將治超經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，從根本上解決了治理工作的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，特別是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的解決，能從源頭上解決執(zhí)法中靠罰款養(yǎng)人的問(wèn)題；將部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，有利于治超工作的推進(jìn)?；谪涍\(yùn)車(chē)輛大多同時(shí)處于超限與超載的狀態(tài)，條例的立法目的明確是為了保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障公路完好和暢通，所以將貨運(yùn)運(yùn)輸車(chē)輛超限和超載治理兩者之間有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成治理合力，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載活動(dòng)，效果則更好。3. 實(shí)施行政管理的主體及目標(biāo)不同。2. 車(chē)貨總重超限：二軸貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總重20噸以上，三軸貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總重30噸以上，四軸貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總重40噸以上，五軸貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總重50噸以上，六軸及六軸以上貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總重55噸以上。本條例所稱(chēng)超限運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在公路上行駛的行為。它的立法原則、有關(guān)制度構(gòu)建充分體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，既把治超工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法通過(guò)法規(guī)形式固定下來(lái)，使其法制化、規(guī)范化，又明確了公安、公路及道路運(yùn)輸?shù)裙芾頇C(jī)構(gòu)的主體資格，規(guī)定了相關(guān)法定監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。因此，治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超載超限，就能從根本上減少重大交通事故，清除安全隱患，從而保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。2013年8月，省交通運(yùn)輸廳向省政府報(bào)送了條例（草案稿）。近年來(lái)，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，截至2013年底，,其中高速公路通車(chē)?yán)锍?521公里，一級(jí)公路里程2280公里，并實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，%，極大地促進(jìn)和保障了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，大力治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載，是保障公路暢通、完好，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省人大及省政府法制辦分別赴山西省以及我省淮北、宿州等多地開(kāi)展了立法調(diào)研，聽(tīng)取基層政府和有關(guān)管理部門(mén)意見(jiàn)，特別是充分聽(tīng)取有關(guān)貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的意見(jiàn)，書(shū)面征求了省直有關(guān)部門(mén)以及各市政府和省直管縣政府的意見(jiàn)，將草案稿、草案、草案修改稿分別在省政府法制辦、省人大門(mén)戶網(wǎng)站上全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。研究表明，超限超載運(yùn)輸對(duì)公路的損壞，與車(chē)輛軸載質(zhì)量呈幾何級(jí)數(shù)增加，極易對(duì)路面、橋涵造成災(zāi)難性破壞。條例的直接立法依據(jù)是《公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令2011第593號(hào)）、《道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令2012第628號(hào)）。（一）適用范圍條例適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)行駛在公路上的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛的治理活動(dòng)。（三）超載運(yùn)輸超載運(yùn)輸是指貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量，即車(chē)輛運(yùn)輸?shù)呢浳镏亓砍^(guò)行駛證核定載質(zhì)量，在公路上行駛的行為。車(chē)輛超限直接危害的是公路這一構(gòu)筑物自身的完好和安全，后果是導(dǎo)致公路、橋梁的損壞；車(chē)輛超載危害的是車(chē)輛的技術(shù)狀況及道路交通安全，后果是誘發(fā)交通事故，實(shí)踐中大量的交通事故都是與其有直接的因果關(guān)系?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理信息平臺(tái)，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升科技治理水平?？h級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理相關(guān)工作。（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定；定期公布經(jīng)驗(yàn)收合格的承壓類(lèi)汽車(chē)罐車(chē)充裝站單位名單；實(shí)施缺陷汽車(chē)召回制度；檢查從事改裝、拼裝車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為；實(shí)施車(chē)輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。第五條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載和執(zhí)法人員的違法行為。這一規(guī)定是義務(wù)性規(guī)定，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公布貨運(yùn)車(chē)輛超限超載和執(zhí)法人員違法、違規(guī)行為的舉報(bào)途徑，包括舉報(bào)電話和電子信箱。另外，對(duì)舉報(bào)人有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人；宣傳報(bào)道和對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)工作除征得舉報(bào)人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人姓名、單位。需要注意的的是，改裝汽車(chē)分為兩種情形：第一種為合法改裝，指依法履行相關(guān)申請(qǐng)程序，由取得相應(yīng)資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，用符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)或總成等，重新設(shè)計(jì)、改裝與原車(chē)型不同的汽車(chē)，改裝后的汽車(chē)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；第二種為非法改裝，指未履行規(guī)定程序或不符合規(guī)定條件，擅自改變已獲得《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》貨車(chē)的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征?！踞屃x】本條是關(guān)于貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部管理義務(wù)的規(guī)定