【正文】 農(nóng)林工作科等科室。（2）計劃規(guī)劃管理和實施。（5）對區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營實施統(tǒng)一管理。縣委、縣政府對風景區(qū)管委會實行目標責任管理。負責風景區(qū)的財稅管理，編制財政收支計劃，制定實施年度預(yù)算方案，編制年度決算；對預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金進行管理和綜合平衡。臨朐縣機構(gòu)編制委員會二00四年五月八日臨 朐 縣 人 民 政 府關(guān)于公布臨朐縣沂山風景區(qū)管理委員會行政許可、行政處罰主體資格的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直各部門，各企事業(yè)單位：為加強我縣沂山風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效保護和合理開發(fā)利用風景名勝資源，根據(jù)《山東省風景名勝區(qū)管理條例》第六條第一款“縣級以上人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，按照本條例規(guī)定和人民政府確定的職責具體負責風景名勝區(qū)管理工作”規(guī)定，縣政府決定設(shè)立臨朐縣沂山風景區(qū)管理委員會，具體負責沂山風景名勝區(qū)的管理工作。 第四條 保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護、護林防火和病蟲害防治措施，并對重要景區(qū)、景點實施定期封閉輪休。 第十一條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證規(guī)定進行采伐。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)部門代為補種，所需費用由違法者支付。 第二十五條 違反野生動物保護法規(guī)，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，沒收實物和違法所得，并處相當于實物價值十倍以下的罰款。 第三十二條 嚴禁到風景區(qū)劃區(qū)范圍內(nèi)，采挖奇石、怪石等風景石，嚴禁無證開采沂山青、沂山紅等花崗巖，堅決杜絕無序毀滅性開采，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。第二條 未經(jīng)允許私自進入風景區(qū)的，將視作偷逃門票，處門票2至5倍的罰款。第六條 風景區(qū)內(nèi)要注重環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟放垃圾。第十條 風景區(qū)內(nèi)未經(jīng)管委會審核、林業(yè)主管部門報批的殺伐行為屬盜伐林木。第十五條 嚴禁采集稀有中草藥，如人參、冬蟲夏草、靈芝、何首烏、紫參、穿山龍、玉竹、石韋、半夏、百合、天麻、當歸、川貝、枸杞、山茱萸、太子參、芍藥等。第二十一條 未經(jīng)管委會同意嚴禁在風景區(qū)內(nèi)設(shè)置商業(yè)性廣告，違者處200至1000元罰款，并責令限期拆除。因特殊原因不能按時返回者，用車人必須及時向分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室說明情況。二、駕駛?cè)藛T工作要求（一）、堅決服從辦公室領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地完成辦公室安排的工作任務(wù)，嚴禁推諉扯皮。嚴禁私自將車交由他人駕駛，嚴禁用公車上下班及接送子女。（七）、切實加強對油料的管理。司機出車須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志或派車同志安排。對酒后開車發(fā)生責任事故者，嚴肅處理。做到日清月結(jié)，并于每月5日前將上一月的財務(wù)報表報送主要領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員職責一、辦公室工作人員要按時上下班，做好當班與下班的交接工作。九、負責管委會召開的各種會議的會務(wù)工作。五、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學風，把理論學習和實際工作結(jié)合起來，注重實效，力戒形式主義。六、機關(guān)所需物資須請示分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后辦公室出具購物單，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可購買，買回的物資由保管員負責搞好出入庫登記，倉庫物資一月一清理。六、協(xié)助主持機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)加強對辦公室及后勤人員的管理。會議、學習、值班等集體活動不得無故缺席，發(fā)現(xiàn)一次均扣工資10元。其他人無權(quán)私自安排，否則費用自理。二、服務(wù)質(zhì)量機關(guān)干部職工到食堂就餐一律憑票，堅決杜絕使用現(xiàn)金和賒欠現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。購物單填寫一式二份，食堂留有存根，支款人持發(fā)票聯(lián)，財務(wù)留發(fā)票聯(lián)作支出證據(jù)，訂入食堂記賬憑證內(nèi)。五、接待工作一律由辦公室按照主要領(lǐng)導(dǎo)意見統(tǒng)一安排，并做好安排紀錄，任何人不得超范圍，超標準安排。請假手續(xù)：管委會成員及中層負責人請假必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，其他人員請假需先經(jīng)中層負責人簽字同意后，并由主持機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批準同意，特殊情況須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，不得電話請假。四、協(xié)助分管主任搞好對外宣傳推介工作，并負責通訊報導(dǎo)工作。特殊物資不得外借，否則造成的后果由保管員自負。三、學習內(nèi)容：（1）、上級有關(guān)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話；（2）、有關(guān)政策、法規(guī)；（3）、旅游知識；（4）、工作方法，工作藝術(shù)；（5）、黨工委、管委會有關(guān)文件、規(guī)定、制度等。七、組織搞好安全保衛(wèi)并協(xié)調(diào)各部門處理一切突發(fā)性事件。并做好住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金的收繳核算業(yè)務(wù)。重大項目開支須經(jīng)集體研究決定。年內(nèi)無責任事故者獎勵現(xiàn)金300元。嚴禁打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事，嚴禁與社會上有劣跡人員來往。（六）、認真做好車輛的保養(yǎng)工作。夜間，車輛必須停放在辦公院內(nèi)。（七）原則上三輪車、警用摩托車禁止出山，特殊情況憑辦公室出具的《派車單》出山，無《派車單》南北門不得放行。（二）、所有車輛均系公務(wù)用車，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)工作為宗旨。第十九條 嚴禁到風景區(qū)內(nèi)取土、采集落葉（腐葉），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒收其工具，并處50至200元罰款。第十四條 風景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營業(yè)戶嚴禁出售第十三條規(guī)定的稀有、具有觀賞價值的樹種和花卉。第九條 景區(qū)內(nèi)的建設(shè)必須按照《山東省風景名勝區(qū)管理條例》進行，任何單位或個人的建設(shè)行為，都應(yīng)報請管委會審核，轉(zhuǎn)報主管部門批準后，方可組織施工。吸煙者將沒收火種，每次罰款10元；組織野飲、篝火晚會等活動的，沒收其用火器具，處50至200元罰款。第一條 非風景區(qū)工作人員除檢查、指導(dǎo)或從事科研、考察工作以外的任何單位和個人，不得以任何理由擅自進入風景區(qū)。 第四章 礦產(chǎn)資源管理 第三十條 沂山風景區(qū)轄區(qū)保護的礦產(chǎn)資源主要有風景石、石英石、鉀鈉長石、含金屬的礦石和礦砂、花崗巖（沂山青、沂山紅）等。 第二十三條 嚴禁非法私存私養(yǎng)野生動物，違者沒收其收養(yǎng)動物，并處罰款。 第十七條 嚴禁在景區(qū)砍柴、放牧。出現(xiàn)火警火險時，轄區(qū)及周邊單位和個人必須立即組織撲救，如貽誤戰(zhàn)機，將依法嚴肅追究責任。 第二條 任何單位和個人，進入風景區(qū)從事生產(chǎn)或非生產(chǎn)性活動，都應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依照風景區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定，約束其行為。三、人員編制縣沂山風景區(qū)管理委員會使用事業(yè)編制，定編15人。負責編制沂山風景區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施，協(xié)助縣規(guī)劃與國土資源局、建設(shè)局等部門搞好沂山風景區(qū)規(guī)劃的編制，報上級批準后實施。（五）風景區(qū)辦理土地使用手續(xù)時，兩年內(nèi)土地有償使用費返還縣部分，全部用于風景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在區(qū)內(nèi)嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款。（二）管委會享有以下管理權(quán)限：（1）行政事務(wù)管理。黨工委、管委會對風景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。一、堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，把沂山建成著名旅游區(qū)沂山，先后被命名為省級風景名勝區(qū)、國家級森林公園、國家級生態(tài)效益林、4A級旅游區(qū)（點）。要堅決制止未經(jīng)批準，隨意改變國營風景林場的隸屬關(guān)系，無償劃撥國營風景林場的森林資源和固定資產(chǎn)，侵犯林場的自主經(jīng)營權(quán)等違法行為。建立森林公園要最大限度地利用自然、人文景觀，有規(guī)劃、有計劃、有步驟地進行開發(fā)。原有建筑物要在規(guī)劃中安排使用，規(guī)劃批準之前不要進行重大項目的建設(shè)。要堅持開門辦公園、開放辦旅游，使公園面向社會、走向市場，采取聯(lián)營、參股、有償使用等形式積極吸引社會各方資金。實踐證明，這一標準有效規(guī)范了我國旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，積極推動了旅游景區(qū)的精品化建設(shè)，普遍完善了旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，切實提高了旅游景區(qū)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為我國旅游業(yè)的恢復(fù)與復(fù)興發(fā)揮了重要作用。第三十三條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未按照森林防火的要求建設(shè)或配置森林防火設(shè)施、設(shè)備的，由縣以上林業(yè)行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款。第二十七條 當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)的起火時間、地點、原因和肇事者等進行調(diào)查，及時處理森林火災(zāi)條件。第二十三條 當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機構(gòu)接到火情報告后；應(yīng)當立即按照批準的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織指揮撲救森林火災(zāi)。第十八條 有森林防火任務(wù)的縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)需要組織建設(shè)或配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備：（一）森林火情觀測瞭望臺、森林防火隔離帶、森林防火警示標志和宣傳牌；（二）森林防火通道；（三）森林防火交通運輸工具、滅火機具；（四）森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)；（五）其他森林防火設(shè)施、設(shè)備?？h級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，提前或推遲本行政區(qū)域的森林防火期。森林防火指揮機構(gòu)辦公室負責森林防火的日常工作。第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，并實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。第三十八條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。第三十二條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。計劃管理的范圍由國務(wù)院規(guī)定。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的樹木，歸個人所有。第二十一條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。第十八條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。第十五條 進行勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。第二章 森林經(jīng)營管理第十一條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。（四） 煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提高定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林。（二） 用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。第四十九條 人民政府和建設(shè)行政主管部門、風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十三條 違反本條例第二十二條第一款第一項規(guī)定的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并可處五萬元以下罰款。第三十七條 在風景名勝區(qū)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，并向風景名勝區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)取《風景名勝區(qū)準營證》依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后，方可在風景名勝區(qū)管理機構(gòu)確定的地點和規(guī)劃的范圍從事經(jīng)營活動。第三十三條 風景名勝區(qū)建設(shè)項目的施工任務(wù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。第二十七條 在風景名勝區(qū)不得開辦工礦企業(yè)，不得建設(shè)鐵路、戰(zhàn)場、倉庫、醫(yī)院等破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施；在一、二、三級保護區(qū)內(nèi)不得建設(shè)各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。第二十二條 未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意并按照管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)機關(guān)批淮，不得在風景名勝區(qū)從事下列活動:（一）刻字立碑、設(shè)立雕塑；（二）捶拓碑碣石刻；（三）恢復(fù)、建造、設(shè)立宗教活動場所或者塑造佛像、神像等宗教標志物；（四）采伐樹木、挖掘樹樁（根）、放牧、采集藥材和動植物標本；（五）占用林地、土地或者改變地形地貌；（六）筑路、圍堰筑壩、截留取水。（一）一級保護區(qū)內(nèi)可以設(shè)置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，不得建設(shè)與風景名勝區(qū)保護無關(guān)的設(shè)施。第十六條 風景名勝區(qū)規(guī)劃按照下列規(guī)定審批:(一)國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。第三章 規(guī) 劃第十三條 風景名勝區(qū)經(jīng)審定公布后，所在地人民政府應(yīng)當組織建設(shè)行政主管部門或者當?shù)厝嗣裾睂俚娘L景名勝區(qū)管理機構(gòu)、有關(guān)部門及時編制風景名勝區(qū)規(guī)劃；具體編制任務(wù)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位承擔。第八條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照資源共享、設(shè)施共用、環(huán)境共保的原則，對風景名勝區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理。 第三條 本條例所稱風景名勝區(qū)，是指風景名勝資源比較集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、體閑和進行科學文化教育活動的區(qū)域?？缧姓^(qū)域的風景名勝區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，由其共同的上級人民政府建設(shè)行政主管部門管理。（一）國家重點風景名勝區(qū)，由省人民政府提出設(shè)立申請和風景名勝資源評價報告，報國務(wù)院審定公布。 詳細規(guī)劃的內(nèi)容包括:景區(qū)特色、景點保護、建設(shè)方案、安全管理、環(huán)境保護、旅游服務(wù)和其它基礎(chǔ)設(shè)施布局，以及重要景觀建筑的方案設(shè)計等。跨行政區(qū)域的風景名勝區(qū)規(guī)劃，按行政區(qū)劃分別組織編制，并報其共同的上級人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，按前款規(guī)定程序分別報批。第二十一條 對風景名勝資源按下列規(guī)定進行保護:（一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設(shè)立標志，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施。第二十四條 風景名勝資源屬國家所有。第二十九條 除國家另有規(guī)定外，申領(lǐng)風景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書，應(yīng)當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查同意后，按下列程序辦理： （一）屬國家重點風景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府審定； （二）屬國家重點風景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目和三級保護區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目、以及省級風景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目和二級保護區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批；（三）屬國家重點風景名勝區(qū)三級保護區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目和四級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、省級風景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目和三級保護區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目、以及市、縣級風景名勝區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由設(shè)區(qū)的市人民政府審定，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；（四） 屬市、縣級風景名勝區(qū)其他建設(shè)項目的建設(shè)選址審批書，由所在地人民政府建設(shè)行政主管部門審定。建設(shè)項目竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當清理施工場地，并由建設(shè)單位負責恢復(fù)植被。風景名勝區(qū)生活或者生產(chǎn)經(jīng)營所排污水，必須達到國家規(guī)定的污水排放標準。第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政部門或者風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令拆除違章建筑、限期遷出、恢復(fù)原狀，并按建筑面積處每平方米三