【正文】 。（1）監(jiān)督檢查本企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開(kāi)展安全工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢(shì)和重大事故隱患，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。（9）制定年、季、月安全工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。在實(shí)施、檢查生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)實(shí)施、檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃完成情況。（6）協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)教育與考核，推廣安全技術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（6）參與重大傷亡事故的調(diào)查、分析，作出因設(shè)備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見(jiàn)。1．遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，向一切違章作業(yè)的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。1．三級(jí)教育三級(jí)教育制度是廠礦企業(yè)必須堅(jiān)持的基本安全教育制度和主要形式。車(chē)間安全教育由車(chē)間主任或副主任負(fù)責(zé)，車(chē)間專(zhuān)職或兼職安全員協(xié)助。特種作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”。3．經(jīng)常性的安全教育安全教育不能一勞永逸，必須經(jīng)常不斷地進(jìn)行。這些安全活動(dòng)最重要作用，就是提高職工的安全意識(shí)。許多在職的安技干部通過(guò)函授、進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)證書(shū)班學(xué)習(xí)，提高了專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。2．要讓人們了解自己的學(xué)習(xí)成果每一個(gè)人都愿意知道他所從事的工作做得怎樣。3．要反復(fù)實(shí)踐例如，在對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育中僅對(duì)工人進(jìn)行安全知識(shí)和安全操作技術(shù)訓(xùn)練是不夠的，還要讓他反復(fù)實(shí)踐，養(yǎng)成在工作中自動(dòng)地運(yùn)用安全的操作方法的習(xí)慣。如果最初留給他的印象是錯(cuò)誤的、不重要的，他也將會(huì)錯(cuò)誤下去，滿不在乎。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，依靠群眾，邊檢查，邊改進(jìn)，并且及時(shí)把總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問(wèn)題，也應(yīng)訂出計(jì)劃，按期解決，務(wù)必做到條條有著落，件件有交代。查思想主要是對(duì)照黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策及有關(guān)文件，檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。安全檢查的規(guī)模、范圍較大時(shí)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安技、工會(huì)及有關(guān)科室的科長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)人員參加，在廠長(zhǎng)或總工程師帶領(lǐng)下，深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行檢查。3）特殊檢查特殊檢查是指對(duì)新設(shè)備的安裝、新工藝的采用、新建或改建廠房的使用可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的檢查。消除事故隱患的關(guān)鍵是及時(shí)整改。2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)準(zhǔn)備主要有以下幾個(gè)方面：①確定檢查目的、步驟和方法，抽調(diào)檢查人員，建立檢查組織，安排檢查日程；②分析過(guò)去幾年所發(fā)生的各類(lèi)事故的資料，確定檢查重點(diǎn)，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的部門(mén)和工種上；③運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，設(shè)計(jì)、印制檢查表格，以便按要求逐項(xiàng)檢查，做好記錄，避免遺漏應(yīng)檢的項(xiàng)目，使安全檢查逐步做到系統(tǒng)化、科學(xué)化。有些設(shè)備如鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、消防設(shè)備等，都應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行檢查。在開(kāi)展安全檢查工作中，各企業(yè)可根據(jù)各自的情況和季節(jié)特點(diǎn)，做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，真正收到較好的效果。例如，有否安全出口，且是否通暢；機(jī)器防護(hù)裝置情況，電氣安全設(shè)施，如安全接地，避雷設(shè)備、防爆性能；車(chē)間或坑內(nèi)通風(fēng)照明情況；防止矽塵危害的綜合措施情況；預(yù)防有毒有害氣體或蒸汽的危害的防護(hù)措施情況；鍋爐、受壓容器和氣瓶的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；變電所、火藥庫(kù)、易燃易爆物質(zhì)及劇毒物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況；個(gè)體防護(hù)用品的使用及標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。這種檢查包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行。5．要重視初始印象對(duì)學(xué)習(xí)者的重要性對(duì)學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，初始獲得的印象非常重要。應(yīng)向?qū)W習(xí)者講明出現(xiàn)這種情況是可能的，但隨之而來(lái)的將是上升。而對(duì)于那種只圖快而不注意安全或故意不按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作的工人，即使提高了工效，增加了產(chǎn)量，不但不應(yīng)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而應(yīng)該批評(píng)和教育。它通過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，造就出適應(yīng)實(shí)際工作需要的不同層次的專(zhuān)業(yè)人才。在企業(yè)的安全工作中，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是開(kāi)展各種安全活動(dòng)，推動(dòng)安全工作深入發(fā)展。鍋爐司爐、壓力容器操作、電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)和企業(yè)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛等人員，由市勞動(dòng)行政部門(mén)或其指定的單位考核發(fā)證。特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)，爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛和輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其它作業(yè)。入廠教育的主要內(nèi)容包括：①本企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，介紹企業(yè)安全生產(chǎn)方面的一般情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，講解安全生產(chǎn)的重大意義；②介紹企業(yè)內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)；③一般的電氣和機(jī)械安全知識(shí)教育；④一般的安全技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因和事故教訓(xùn)，從正反方面來(lái)講解安全生產(chǎn)的重要性，使工人受到安全生產(chǎn)的初步教育。要求企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育，并且經(jīng)過(guò)考試合格后，才能準(zhǔn)許進(jìn)入操作崗位；對(duì)于電氣、起重、鍋爐、壓力容器、焊接、車(chē)輛駕駛、爆破、瓦斯檢測(cè)等特殊工種的工人，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)考試合格后，才能準(zhǔn)許操作；企業(yè)必須建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上布置、檢查安全生產(chǎn)情況等制度，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常的安全教育，并且注意結(jié)合職工文化生活進(jìn)行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)；在采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時(shí)候，必須對(duì)工人進(jìn)行新操作法和新工作崗位的安全教育。（5）組織新錄用職工進(jìn)行體格檢查；通知安全技術(shù)部門(mén)教育新職工，經(jīng)“三級(jí)”安全教育后，方可分配上崗。（4）確保機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、有效，凡安裝、改裝、修理、搬遷機(jī)器設(shè)備時(shí)，安全防護(hù)裝置必須完整有效，方可移交運(yùn)行。（4）負(fù)責(zé)編制、審查安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。在召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)以及組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等項(xiàng)工作中，應(yīng)同時(shí)研究安全生產(chǎn)問(wèn)題。（7）組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽，總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立安全生產(chǎn)典型。二、各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、供銷(xiāo)、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、基建、機(jī)動(dòng)、情報(bào)、科研、質(zhì)量檢查、勞動(dòng)工資、環(huán)保、人事組織、宣傳、外辦、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)等有關(guān)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。（3）組織本班組工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育工人在任何情況下不違章蠻干。（3）組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，檢查執(zhí)行情況。（5）經(jīng)常檢查車(chē)間內(nèi)生產(chǎn)建筑物、設(shè)備、工具和安全設(shè)施，組織整理工作場(chǎng)所，及時(shí)排除隱患，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，立即下令停止作業(yè)，撤出人員。（7）參加重大事故調(diào)查，并做出技術(shù)方面的鑒定。4．總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)總工程師負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全技術(shù)工作，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（4）主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。（7）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。廠長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)如下。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視這項(xiàng)工作，教育全體職工從思想上重視生產(chǎn)中的安全工作，自覺(jué)地執(zhí)行安全措施，這是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，建立健全和認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度是保證安全生產(chǎn)的重要組織手段。第八章就建筑安裝工程各個(gè)工種不同勞動(dòng)條件的勞動(dòng)防護(hù)用品供給問(wèn)題作了規(guī)定。制定本規(guī)程的目的是為了改善工廠的勞動(dòng)條件，保護(hù)工作人員的安全和健康,保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高?！断婪ā饭灿?章54條，內(nèi)容分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任、附則。這是我國(guó)頒布的第一部為預(yù)防控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益而制定的法律。（4）監(jiān)督檢查與法律責(zé)任的規(guī)定為了保證勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)，勞動(dòng)法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府的勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。（2）勞動(dòng)法第六章第五十二條至第五十七條對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定①第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害?！币虼?，在公共場(chǎng)所施工造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。此外，還有重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪。憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。”憲法的這一規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)與健康各項(xiàng)法規(guī)和各項(xiàng)工作的總的原則，總的指導(dǎo)思想和總的要求。按層次由高到低為：國(guó)家根本法，國(guó)家基本法、勞動(dòng)綜合法、安全生產(chǎn)與健康綜合法、專(zhuān)門(mén)安全法、行政法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)。”此外，《憲法》中關(guān)于母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)，公民有受教育的權(quán)利，公民必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德以及國(guó)家逐步改善人民物質(zhì)生活等規(guī)定，都是安全生產(chǎn)法規(guī)中必須遵循的原則。法，是統(tǒng)治階級(jí)整體意志和根本利益的集中表現(xiàn)，是通過(guò)一定的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)可、制訂的，具有一定文字形式和以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的總和。例如，對(duì)職工進(jìn)行遵守安全生產(chǎn)法令、制度和安全操作規(guī)程的教育，組織并協(xié)助行政開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。外部約束的形成主要是依靠強(qiáng)大的法制力量。行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，合格的才能上崗指揮生產(chǎn)，沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)考核的，無(wú)權(quán)指揮生產(chǎn)。3．對(duì)在用特種設(shè)備的監(jiān)察對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)、沖壓機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等對(duì)職工和周?chē)O(shè)施、人員有重大危險(xiǎn)的設(shè)備，其安裝、使用、維修和改造都要制定專(zhuān)門(mén)的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。五、安全監(jiān)察的主要內(nèi)容安全監(jiān)察的任務(wù)，是貫徹黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（6）安全監(jiān)督管理一司：監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時(shí)”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織調(diào)查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）是綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作、履行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)管理。2．國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)國(guó)務(wù)院于2001年3月17日成立了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。行業(yè)管理是行業(yè)主管部門(mén)在本行業(yè)內(nèi)開(kāi)展幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督等宏觀管理工作。3．企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家監(jiān)察也可以稱(chēng)為國(guó)家監(jiān)督。到了20世紀(jì)90年代，隨著企業(yè)管理制度的改革和安全管理實(shí)踐的不斷深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到“三結(jié)合”的安全管理工作體制并不完善，其中主要是“行政管理”的提法欠妥。它高度概括了安全管理工作的目的和任務(wù)，是一切生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。為了理順各層次安全管理體制的關(guān)系，有必要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定一個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的總體制（宏觀體制）。在安全管理體制中，“行政管理”應(yīng)該包含行業(yè)管理和企業(yè)自我管理兩個(gè)層次，這兩個(gè)層次的安全管理機(jī)制、對(duì)象和職責(zé)等并不相同。因此，國(guó)家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國(guó)家的名義，運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，從國(guó)家整體利益出發(fā)來(lái)開(kāi)展的。4．群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督就是廣大職工群眾通過(guò)工會(huì)或職工代表大會(huì)等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，切實(shí)保障職工享有生命與健康的合法權(quán)益。群眾監(jiān)督一方面要代表職工利益按國(guó)家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作（如對(duì)職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識(shí)的教育，反映事故隱患情況，提出整改建議等），這是做好安全工作的有力保證。安委會(huì)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）設(shè)立辦公室，作為安委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：（1）辦公室（外事司、財(cái)務(wù)司）：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方面的國(guó)際技術(shù)合作與交流活動(dòng)。（9）人事培訓(xùn)司：按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部管理的具體工作；組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者的安全資格考核工作。通過(guò)參加可行性研究、審查初步設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)篇和參加竣工驗(yàn)收，來(lái)保證新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審查、同時(shí)施工制造、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。4．對(duì)有職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察對(duì)危險(xiǎn)程度很高、塵毒噪聲危害非常嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所，依據(jù)國(guó)家頒布的各種職業(yè)危害程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期檢測(cè)和采用監(jiān)察手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。增強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，豐富他們的安全技術(shù)知識(shí)，使他們能掌握熟練、過(guò)硬的操作技能，對(duì)減少事故是至關(guān)重要的。它與國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。只有從領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)員工都從思想上真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制才有可能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重官僚主義、忽視安全生產(chǎn)等問(wèn)題，工會(huì)有權(quán)提出批評(píng)和建議，并督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn)。一、安全法規(guī)的制訂依據(jù)及其作用制定安全法規(guī)主要依據(jù)是中華人民共和國(guó)憲法?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)條件下，要使成千上萬(wàn)人按照統(tǒng)一意志共同協(xié)調(diào)工作而又不發(fā)生事故，必須制訂安全法規(guī)限制人們的行為，規(guī)定人們應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、可以做什么、禁止做什么以及如何做等。憲法有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。為了貫徹這個(gè)原則，國(guó)家還針對(duì)婦女的生理特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定了有關(guān)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。我國(guó)民法通則規(guī)定了9種特殊侵權(quán)民事責(zé)任，其中有6種屬于安全事故民事責(zé)任范疇。勞動(dòng)法以憲法為依據(jù)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者建立相對(duì)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提供了基本的法律依據(jù)和保障。”④第五十五條就特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)證資格作出了規(guī)定。四、安全生產(chǎn)法與職業(yè)病防治法《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)方面的綜合法，2002年6月29日九屆全國(guó)