【正文】 工作人員，特別是各級領導干部依法行政的能力明顯增強。 行使行政管理職權符合立法的宗旨、目的和范圍，不超越法定權限，不濫用職權；同時，嚴格履行法定職責，不玩忽職守，做到權責統(tǒng)一。重大或者關系公民、法人或者其他組織切身利益的草案，應采取書面征求意見、聽證會、論證會、座談會等方式廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見，尊重多數(shù)人的意愿，充分反映最廣大人民的根本利益。 四、保障措施 加強領導，精心組織。對人民法院受理的行政訴訟案件和人民檢察院受理的行政檢察案件，我鎮(zhèn)積極出庭應訴、答辯或者答復。 ２、依法行政能力明顯增強。 （二）進一步規(guī)范執(zhí)法文書 制定規(guī)范性文件程序合法，涉及行政相對人權利、義務等重大問題舉行聽證，向社會公示并評估實施效果；規(guī)范性文件內(nèi)容合法，與法律、法規(guī) 、規(guī)章無抵觸，規(guī)范性文件報送備案率達 100%；建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。 （六）建立健全組織領導體系。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進一步強化學習。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。每年 12 月 31 日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請，并報工作總結。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領導小組討論通過。 營造氛圍。 （五）提高依法行政的能力。 三、主要任務 （一 ）建立完善決策機制。 一、指導思想以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進一步規(guī)范行政權力，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的新局面。 進一步完善依法行政的監(jiān)督機制。 進一步拓展政府的服務職能，推進各職能部門、各行政村一站式窗口服務建設，不斷完善統(tǒng)一辦理、集中辦理工作機制，不斷提高對招商引資的行政服務層次和質(zhì)量，堅持政企定期對話制度和項目跟蹤落實 一條龍 服務制度，積極解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇的各類問題，及時為企業(yè)進工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）安家落戶和發(fā)展壯大掃除障礙，規(guī)范行政服務程序。 統(tǒng)一規(guī)范性文件的制定程序，擴大公眾參與程度。 全面、準確、真實公布行政管理信息。 上一頁 /a分頁標題 e 社會矛盾得到有效防范和化解。 行政管理方式不斷改革，依據(jù)法律、法規(guī)發(fā)揮政府在發(fā)展經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，以及社會管理 和公共服務職能等。 四、工作要求 （一）各有關單位要加強組織領導，精心部署，穩(wěn)步推進實施。 以轉變職能為核心，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格依法履行職責。 做好重大決策、財政預決策、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的發(fā)布工作。 建立行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。 （三）檢查申報階段（ 8 月 21 日 8 月 31 日）。 （四）進一步加強政府法制機構建設區(qū)政府和區(qū)政府各部門要切實加強法制機構和隊伍建設，充實必要的專業(yè)人才，配備得力干部，加強培訓工作，切實提高工作的能力和水平，使法制機構的機構設置、人員配備、工作經(jīng)費、辦公條件與其責任、任務相適應，與推進依 法行政的要求相適應，積極履行好參謀助手和法律顧問的職責。（司法所、法制辦） 四、有關要求 （一）提高認識，切實加強對依法行政工作的組織領導全面推進我鎮(zhèn)依法行政工作，全面推進依法行政工作領導小組負責制定本鎮(zhèn)全面推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見，協(xié)調(diào)、指導、考評、督促全區(qū)落實推進依法行政的各項工作，組織開展全鎮(zhèn)推進依法行政工作的調(diào)查研究等。堅持學用一致、分級分類的原則，采取自學與集中培訓相結合的方式，充分利用現(xiàn)代化信息手段，深入開展行政機關工作人員依法行政的學習和培訓。全區(qū)各有關部門和社會各界繼續(xù)開展面向低保人員、困難家庭、特困學生的救助活動。（司法所） 切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，保障群眾依法信訪的權利。要加強對財政收支、政府投資和重點建設項目以及稅收征管的審計監(jiān)督。積極探索提高行政復議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。對人民法院受理的行政案件，行政機關及其負責人應當積極出庭應訴、答辯。法律、法規(guī)和規(guī)章賦予行政機關自由裁量權的，實施機關要制訂具體規(guī)定，規(guī)范自由裁量權的行使。建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，完善行政執(zhí)法機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制。起草行政措施前要做好前期調(diào)研工作 ,充分論證制定行政措施的必要性和可行性。完善公共財政體制，明確各級政府的財政支出責任。（法制辦、信息辦） 建立健全公共安全的預防和應急處理機制。對重大行政訴訟案件，行政機關主要負責人要主動出庭應訴。要加強對行政復議工作人員法律培訓，提升行政復議工作能力和水平。根據(jù)本次政府機構改革職能調(diào)整和行政權力有關依據(jù)的立、改、廢等情況，及時做好行政權力事項的增減、調(diào)整和管理工作。 （二）加強行政執(zhí)法隊伍建設 進一步加強業(yè)務培訓工作，全面提高工作人員的政策水平及工作能力。 （二）提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。建立和完善由鎮(zhèn)長為第一責任人的依法行政工作領導小組，將依法行政工作任務與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核。 認真做好本鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)范 性文件的清理工作，掌握法規(guī)、政策的立廢情況，確保政策的有效性。 （二）及 時調(diào)整行政權力事項。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正做出行政復議決定，對違法或不當?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏蜂N。對人民法院受理的行政案件，行政機關要依法積極應訴。加快電子政務建設，擴大政府網(wǎng)上辦公的范圍，逐步實現(xiàn)許可申請人網(wǎng)上咨詢、申報，審批部門網(wǎng)上提出審查 、補正意見，公布許可結果等全部許可程序通過網(wǎng)絡完成，使網(wǎng)上辦公成為公眾辦事的重要手段 ,促進政府管理的公開、便民、精確、高效。（政府辦、信息辦） 規(guī)范公共財 政管理，完善依法行政的財政保障機制。（法制辦及相關部門） 創(chuàng)新制定行政措施的工作方法 ,擴大公眾參與程度。加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，減少行政層次。認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》和有關法律、法規(guī)，建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序，把保障公民、法人和其他組 織的知情、陳述申辯、聽證、申請復議和提起行政訴訟等一系列權利以及約束行政機關自由裁量權作為健全行政執(zhí)法程序制度的重點，減少執(zhí)法的隨意性。要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢，區(qū)政府要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對政府工作的意見和建議。對符 合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，重點圍繞政府投資項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購以及群眾關心的熱點、難點問題，加大監(jiān)督和專項檢查力度。行政機關應當依法履行行政裁決職能，遵循自愿、合法原則進行行政調(diào)解，及時調(diào)處民事糾紛。以改善民生為重點，扶貧助困工作推行街域管理，建立扶貧助困專項資金，創(chuàng)新救助方式。明確培訓內(nèi)容、學時和考試標準，做好今年對我區(qū)