【正文】 2 0 1 6 ） 9 7 號 ，2 0 1 6 .1 1 ；（ 2 5 ）《 關 于 印 發(fā) 病 死 及 死 因 不 明 動 物 處 置 辦 法 （ 試 行 ） 的 通 知 》（ 農(nóng) 醫(yī) 發(fā) （ 2 0 0 5 ）2 5 號 文 ， 2 0 0 5 年 1 0 月 2 1 日 ；（ 2 6 ） 《 重 大 動 物 疫 情 應 急 條 例 》 ， 國 務 院 令 第 4 5 0 號 ， 2 0 0 5 年 1 1 月 1 8 日 施行 ； （ 2 7 ） 《 國 務 院 辦 公 廳 關 于 加 快 推 進 畜 禽 養(yǎng) 殖 廢 棄 物 資 源 化 利 用 的 意 見 》 ， 國 辦發(fā) （ 2 0 1 7 ） 4 8 號 ， 2 0 1 7 年 5 月 3 1 日 ；1 .1 .4 地 方 法 規(guī) 及 規(guī) 范（ 1 ） 《 陜 西 省 城 市 飲 用 水 水 源 保 護 區(qū) 環(huán) 境 保 護 條 例 》 ， 2 0 0 2 年 3 月 1 0 日 ；（ 2 ） 《 陜 西 省 大 氣 污 染 防 治 條 例 》 ， 2 0 1 4 年 1 月 1 日 ；（ 3 ） 《 陜 西 省 水 功 能 區(qū) 劃 》 （ 陜 政 辦 發(fā) 〔 2 0 0 4 〕 1 0 0 號 ） ；（ 4 ） 《 陜 西 省 “十 三 五 ”畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》 ， 陜 牧 發(fā) 〔 2 0 1 6 〕 3 6 號 ， 2 0 1 6 .4 .1 3 ；（ 5 ） 《 陜 西 省 人 民 政 府 辦 公 廳 關 于 建 立 病 死 畜 禽 無 害 化 處 理 機 制 的 實 施 意 見 》（ 陜 政 辦 發(fā) （ 2 0 1 5 ） 5 5 號 ） ；（ 6 ） 陜 西 省 畜 牧 獸 醫(yī) 局 《 關 于 加 強 病 死 動 物 無 害 化 處 理 監(jiān) 管 工 作 的 緊 急 通 知 》（ 陜 牧 發(fā) （ 2 0 1 4 ） 1 7 號 ） ， 2 0 1 4 .2 .2 6 。1 .1 .2 導 則 及 技 術 規(guī) 范（ 1 ） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 導 則 總 綱 》 （ HJ2 .1 2 0 1 6 ） ；（ 2 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 大 氣 環(huán) 境 》 （ HJ2 .2 2 0 1 8 ） ；（ 3 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 地 表 水 環(huán) 境 》 （ .3 2 0 1 8 ） ；（ 4 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 聲 環(huán) 境 》 （ HJ2 .4 2 0 0 9 ） ；（ 5 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6 1 0 2 0 1 6 ） ；（ 6 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 土 壤 環(huán) 境 》 （ 試 行 ） （ HJ9 6 4 2 0 1 8 ） ；（ 7 ） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術 導 則 生 態(tài) 影 響 》 （ HJ1 9 2 0 1 1 ） ；（ 8 ） 《 建 設 項 目 環(huán) 境 風 險 評 價 技 術 導 則 》 （ HJ/T1 6 9 2 0 1 8 )；（ 9 ） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技 術 規(guī) 范 》 （ HJ/T8 1 2 0 0 1 ） ；（ 1 0 ） 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 治 理 工 程 技 術 規(guī) 范 》 （ HJ4 9 7 2 0 0 9 ） ；（ 1 1 ） 《 畜 禽 糞 便 無 害 化 處 理 技 術 規(guī) 范 》 （ NY/T1 1 6 8 2 0 0 6 ） ；（ 1 2 ） 《 病 害 動 物 和 病 害 動 物 產(chǎn) 品 生 物 安 全 處 理 規(guī) 程 》 （ GB1 6 5 4 8 2 0 0 6 ） ；渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 1 1 （ 1 3 ） 《 畜 禽 場 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 （ NY/T3 8 8 1 9 9 9 ） 。 大 力 發(fā) 展標 準 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 ， 支 持 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖場 建 設 自 動 喂 料 、 自 動 飲 水 、 環(huán) 境 控制 等 現(xiàn) 代 裝 備 ， 推 廣 節(jié) 水 節(jié) 料 等 清 潔養(yǎng) 殖 工 藝 和 干 清 糞 、 微 生 物 發(fā) 酵 等 實用 技 術 ， 實 現(xiàn) 源 頭 減 量 。 符 合病 死 禽 畜 尸 體 要 及 時 處 理 ， 嚴 禁 隨 意丟 棄 ， 嚴 禁 出 售 或 作 為 飼 料 再 利 用 。 因 此 ， 村 莊 不 屬 于 《 畜 禽養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技 術 規(guī) 范 》 中 3 .1 .2規(guī) 定 的 人 口 集 中 區(qū) 。 本 項 目 鴨 糞 采 用 “干 清 糞 ”清 理 方 式 ，清 理 后 運 項 目 有 機 肥 加 工 區(qū) 利 用 高 溫好 氧 發(fā) 酵 工 藝 進 行 發(fā) 酵 處 理 ， 制 造 有機 肥 外 售 綜 合 利 用 。 符 合《 中 華 人 民共 和 國 畜 牧法 》 2 0 0 6 年7 月 1 日 有 對 畜 禽 糞 便 、 廢 水 和 其 他 固 體 廢 棄物 進 行 綜 合 利 用 的 沼 氣 池 等 設 施 或者 其 他 無 害 化 處 理 設 施 ； 項 目 鴨 糞 高 溫 好 氧 發(fā) 酵 生 產(chǎn) 有 機 肥 ；病 死 鴨 采 用 無 害 化 填 埋 處 理 ； 項 目 產(chǎn)生 的 廢 棄 物 均 采 取 了 合 理 的 處 置 方式 。 本 項 目 最 近 的 敏感 點 為 項 目 東 南 側(cè) 4 1 5 m 處 的 北 麻 陽 ， 北 麻 陽 位 于 合 政 辦 發(fā) [2 0 1 8 ]1 2 3 號 中 的 限 養(yǎng) 區(qū)（ 1 0 0 5 0 0 m） ， 根 據(jù) 環(huán) 保 部 網(wǎng) 站 “關 于 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 選 址 問 題 的 回 復 （ 2 0 1 8 .2 .2 6 ） ”： “《 關于 加 強 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 環(huán) 境 監(jiān) 管 、 嚴 防 高 致 病 性 禽 流 感 疫 情 擴 散 的 緊 急 通 知 》（ 環(huán) 發(fā) 【 2 0 0 4 】1 8 號 ） 不 宜 作 為 養(yǎng) 殖 場 與 農(nóng) 村 居 民 區(qū) 5 0 0 米 距 離 選 址 的 依 據(jù) ， 養(yǎng) 殖 業(yè) 村 屯 居 民 區(qū) 不屬 于 《 畜 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) 污 染 防 治 技 術 規(guī) 范 》 （ HJ/T8 1 2 0 0 1 ） 規(guī) 定 的 人 口 集 中 區(qū) ”， 此 外 ，項 目 周 邊 2 .5 km 范 圍 內(nèi) 不 存 在 其 他 養(yǎng) 殖 區(qū) ， 本 項 目 可 以 建 設 。 旗 水 庫 、 定 國 水 庫 等 生 活 飲 用 水 源 及 水 井 保 護 區(qū) 周 邊 5 0 0 米 范 圍 內(nèi) 。 符 合《 渭 南 市 國 民經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā)展 第 十 三 個 五年 規(guī) 劃 綱 要 》 三 、 夯 實 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 基 礎 ， 加 快 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 /1 1 、 提升 果 菜 畜 產(chǎn) 業(yè) 化 水 平 。推 進 畜 牧 標 準 化 養(yǎng) 殖 。（ 5 ） 其 余 “三 廢 ”的 環(huán) 境 影 響 及 其 污 染 治 分 析 判 定 相 關 判 定 情 況1 、 產(chǎn) 業(yè) 政 策 符 合 性 分 析本 項 目 為 北 京 鴨 養(yǎng) 殖 項 目 ， 屬 于 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2 0 1 9 年 本 ） 》 中 “畜禽 標 準 化 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 技 術 開 發(fā) 與 應 用 ”鼓 勵 類 項 目 ， 且 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 于2 0 1 8 年 3 月 1 2 日 已 取 得 合 陽 縣 發(fā) 展 和 改 革 局 出 具 的 陜 西 省 企 業(yè) 投 資 項 目 備 案 確 認 書渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 4 （ 項 目 代 碼 ： 2 0 1 8 6 1 0 5 2 4 0 3 0 3 0 0 6 6 1 4 ） （ 具 體 見 附 件 2 ） ， 符 合 國 家 相 關 產(chǎn) 業(yè) 政策 。 運 營 期 三 廢 處 理 措 施 符 合 《 畜 禽 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 污 染 防 治 條 例 》 ，項 目 符 合 《 陜 西 省 “十 三 五 ”畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》 、 《 陜 西 “十 三 五 ”現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃（ 2 0 1 6 —2 0 2 0 年 ） 》 等 相 關 條 例 規(guī) 劃 。 經(jīng) 過 市 場 調(diào) 查 、 分 析 及 工 程 技 術 、 經(jīng) 濟 等 方 面 的 論 證 ，合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 在 2 0 1 8 年 4 月 決 定 投 資 2 3 4 0 萬 元 擬 在 合 陽 縣 甘 井 鎮(zhèn) 麻 陽社 區(qū) 西 北 建 設 渭 南 市 合 陽 縣 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 扶 貧 基 地 建 設 項 目 ， 于2 0 1 8 年 3 月 1 2 日 取 得 了 合 陽 縣 發(fā) 展 和 改 革 局 關 于 該 項 目 的 備 案 確 認 書 ， 項 目 代 碼2 0 1 8 6 1 0 5 2 4 0 3 0 3 0 0 6 6 1 4 （ 見 附 件 2 ） 。 擁 有 年 出 欄 4 0 萬 羽 標 準 化 北 京 填 鴨 養(yǎng) 殖 示 范 基 地 一 個 ，年 生 產(chǎn) 1 0 0 0 萬 羽 北 京 填 鴨 的 屠 宰 加 工 場 一 座 ， 年 產(chǎn) 2 0 0 0 萬 份 鴨 餅 生 產(chǎn) 線 一 條 ， 資 產(chǎn)規(guī) 模 已 達 6 8 3 4 多 萬 元 。 公 司 的 銷 售 業(yè) 務 覆 蓋 北 京 全區(qū) ， 并 在 上 海 、 天 津 、 杭 州 、 成 都 、 重 慶 、 貴 陽 、 蘭 州 、 西 安 等 二 十 多 個 城 市 擁 有 銷售 分 公 司 ， 擁 有 規(guī) 模 以 上 的 固 定 客 戶 7 0 0 多 家 ， 銷 售 規(guī) 模 達 到 7 0 0 萬 只 /年 。 為 此 ， 合 陽 富 強惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 于 2 0 1 9 年 4 月 委 托 我 公 司 承 擔 該 項 目 的 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 。4 、 項 目 鴨 舍 供 暖 采 用 甲 醇 鍋 爐 供 暖 。自 2 0 1 6 年 起 ， 新 （ 擴 、 改 ） 建 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖場 （ 小 區(qū) ） 應 實 施 雨 污 分 離 ， 采 用 干 清 糞 、 生 物 發(fā)酵 舍 工 藝 ， 對 所 排 放 的 污 染 物 進 行 綜 合 利 用 ， 實 現(xiàn)糞 便 污 水 資 源 化 利 用 。 符 合《 渭 南 市 2 0 1 9年 國 民 經(jīng) 濟 和社 會 發(fā) 展 計 劃 》 （ 四 ） 全 面 加 快 鄉(xiāng) 村 振 興 。 符 合3 、 選 址 合 理 性 分 析（ 1 ） 與 《 合 陽 縣 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 和 限 養(yǎng) 區(qū) 劃 定 方 案 的 通 知 》 （ 合 政 辦 發(fā) [2 0 1 7 ]5 5號 ） 及 《 合 陽 縣 人 民 政 府 辦 公 室 關 于 合 陽 縣 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū) 劃 定 方 案 訂 正 的 通 知 》 （ 合政 辦 發(fā) [2 0 1 8 ]1 2 3 號 ） 符 合 性 。2 ） 限 養(yǎng) 區(qū) 范 圍a.《 渭 南 市 合 陽 縣 城 市 總 體 規(guī) 劃 》 確 定 的 城 區(qū) 規(guī) 劃 線 向 外 延 伸 5 0 0 米 范 圍 內(nèi) 區(qū) 域 。 同 時 項 目 取 得 了 合 陽 縣 國 土 資 源 局《 關 于 合 陽 縣 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 設 施 農(nóng) 用 地 備案 的 函 》 （ 合 國 土 資 函 [2 0 1 8 ]7 9 號 ） （ 見 附 件 5 ） ， 項 目 用 地 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ， 同意 項 目 用 地 備 建 設 。 符 合渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 7 《 畜 禽 規(guī) 模養(yǎng) 殖 污 染 防治 條 例 》（ 務院 令 第 6 4 3號 ）禁 止 在 下 列 區(qū) 域 內(nèi) 建 設 畜 禽 養(yǎng) 殖 場 、養(yǎng) 殖 小 區(qū) ： ①飲 用 水 水 源 保 護 區(qū) ， 風景 名 勝 區(qū) ； ②自 然 保 護 區(qū) 的 核 心 區(qū) 和緩 沖 區(qū) ； ③城 鎮(zhèn) 居 民 區(qū) 、 文 化 教 育 科學 研 究 區(qū) 等 人 口 集 中 區(qū) 域 ； ④法 律 、法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 禁 止 養(yǎng) 殖 區(qū) 域 。 鴨 舍 沖 洗 廢 水 經(jīng) “沉糞 池 +氧 化 發(fā) 酵 塘 ”厭 氧 發(fā) 酵 后 ， 經(jīng) 糞水 分 離 機 分 離 后 ， 糞 液 用 作 農(nóng) 肥 ， 糞渣 運 至 有 機 肥 廠 加 工 區(qū) 生 產(chǎn) 有 機 肥 。 符 合渭 南 市 合 陽 富 強 惠 民 農(nóng) 業(yè) 有 限 公 司 北 京 鴨 產(chǎn) 業(yè) 化 扶 貧 基 地 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書 8 界 與 禁 建 區(qū) 域 邊 界 的 最 小 距 離 不 得小 于 5 0 0 m。 項 目 病 死 鴨 采 用 安 全 填 埋 的 方 式 進 行處 理 。 鴨 舍 沖 洗 廢 水 經(jīng) “沉 糞池 +氧 化 發(fā) 酵 塘 ”厭 氧 發(fā) 酵 后 ， 經(jīng) 糞 水分 離 機 分 離 后 ， 糞 液 用 作 農(nóng) 肥 ， 糞 渣運 至 有 機 肥 廠 加 工 區(qū) 生 產(chǎn) 有 機 肥 ， 做到 了 資 源 化 利 用 和 無 害 化 處 理 。（ 7 ） 渭 南 市 畜 牧 獸 醫(yī) 局 、 渭 南 市 環(huán) 境 保 護 局 關 于 印 發(fā) 《 渭 南 市 畜 禽 養(yǎng) 殖 禁 養(yǎng) 區(qū)劃 定 及 整 治 工 作 方 案 》 的 通 知 ， 渭 牧 函 〔 2 0 1 6 〕 9 7