【正文】 程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。 監(jiān)督管理　表彰與責(zé)任對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。按降水強(qiáng)度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級(jí)：暴雨為小時(shí)降水量毫米之間；大暴雨為毫米之間；特大暴雨為毫米及以上。按照降水量距平百分率可以將氣象干旱分為五級(jí)。按照能見(jiàn)度將霾預(yù)警分為輕微霾、輕度霾、中度霾、重度霾和嚴(yán)重霾五級(jí)：輕微霾為能見(jiàn)度千米；輕度霾為千米；中度霾為千米；重度霾為千米；嚴(yán)重霾為小于千米。宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作新聞媒體運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象臺(tái)站發(fā)布的暴雪天氣預(yù)報(bào)信息消防、部隊(duì)和武警進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通知、組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民等清理積雪，要求加固棚架等易被雪壓的臨時(shí)搭建物，并組織檢查附表 寒潮災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等 級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引及時(shí)發(fā)布寒潮黃色、橙色預(yù)警，增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；對(duì)寒潮影響開(kāi)展分析評(píng)估海洋與漁業(yè)部門(mén)密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施對(duì)市政園林樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施農(nóng)林、海洋與漁業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防寒措施做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。按照能見(jiàn)度分為大霧、濃霧和強(qiáng)濃霧三級(jí)；大霧為能見(jiàn)度大于等于米且小于米；濃霧為能見(jiàn)度大于等于米且小于米；強(qiáng)濃霧為能見(jiàn)度小于米。高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。 附則 名詞術(shù)語(yǔ)臺(tái)風(fēng)：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害?！⊥ㄐ疟Ｕ弦怨猛ㄐ啪W(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。 資金保障縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。 恢復(fù)與重建 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織修復(fù)受損公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。信息公布渠道主要由市委宣傳部、文廣新局通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體適時(shí)發(fā)布，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。職責(zé)：市經(jīng)信委組織制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建，匯總、報(bào)告恢復(fù)生產(chǎn)情況；市財(cái)政局籌措安排災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建資金，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；市商務(wù)局協(xié)助整頓和規(guī)范災(zāi)后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)供應(yīng)；市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)資金、救災(zāi)化肥、備荒種子等管理和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。職責(zé)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織制定基礎(chǔ)設(shè)施保障方案，組織對(duì)市政公用設(shè)施的防護(hù)、巡查、搶修和排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供氣，匯總、報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施保障情況；市交通運(yùn)輸局、鐵路辦組織修復(fù)損毀的交通設(shè)施，保障交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線(xiàn)的暢通；公安機(jī)關(guān)盡快恢復(fù)交通秩序；市文廣新局組織搶修廣電基礎(chǔ)設(shè)施；市水利局組織受損水利工程設(shè)施的除險(xiǎn)加固和修復(fù)工作；南通供電公司盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾正常生活需要；南通興東機(jī)場(chǎng)、蘇通大橋有限公司及時(shí)修復(fù)損毀的設(shè)施，保障運(yùn)輸?shù)臅惩?。．?yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：市政府根據(jù)天氣速報(bào)，決定成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并擔(dān)任指揮部總指揮，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、氣象局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無(wú)償播發(fā)或刊載預(yù)警信息。 信息共享氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與教育、公安、民政、國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、海事、民航、電力、鐵路和南通軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等部門(mén)、單位建立相應(yīng)氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。市指揮部辦公室主要職責(zé)：.執(zhí)行國(guó)家、省和市關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；.承辦指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作；.負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)編制縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序；.檢查指導(dǎo)縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施； .組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)授權(quán)起草發(fā)布關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草指揮部的各種命令、通告、公告等文稿；.起草市氣象應(yīng)急工作的規(guī)范性文件，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審議、頒發(fā)；.組織指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急演習(xí)。．興東機(jī)場(chǎng)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急和救災(zāi)物資專(zhuān)運(yùn)、特運(yùn),保障旅客安全。．市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的健康危害評(píng)估。.市商務(wù)局：組織開(kāi)展重要消費(fèi)品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)做好生活必需品等救災(zāi)物資的供應(yīng)保障工作；協(xié)助整頓和規(guī)范災(zāi)后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)供應(yīng)。．市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)做好應(yīng)急和救災(zāi)信息發(fā)布工作和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)地區(qū)、部門(mén)間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，或需要由省人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。（）霧：過(guò)去小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)濃霧天氣，且預(yù)計(jì)未來(lái)小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)小時(shí)及以上的濃霧天氣。 Ⅳ級(jí)預(yù)警在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、低溫、高溫、大霧等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。（）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)－級(jí)大風(fēng)天氣。（）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。（）干旱：我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少個(gè)縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（）霾：過(guò)去小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計(jì)未來(lái)小時(shí)仍將持續(xù)。南通市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。（）干旱：我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少個(gè)縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。積雪嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。（）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。（）寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降℃以上并伴有級(jí)及以上大風(fēng)，上述地區(qū)最低氣溫降至℃以下。（）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。（）高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)小時(shí)我市個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將連續(xù)出現(xiàn)35℃及以上，且有成片37℃及以上高溫天氣。因氣象因素引發(fā)的次生和衍生災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。市指揮部成員單位職責(zé)：．市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨、防雹、消霾等人工影響天氣作業(yè)等。. 市城管局（市掃雪辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)城市主次干道積雪清理工作。 ．市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和災(zāi)民生活救助；組織救災(zāi)儲(chǔ)備物資的調(diào)撥；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織和指導(dǎo)救災(zāi)物資的接受、管理、分配、發(fā)放及監(jiān)督使用工作；負(fù)責(zé)中國(guó)籍遇難人員遺體火化等善后殯儀工作。．南通供電公司：負(fù)責(zé)保證災(zāi)情信息傳遞、報(bào)送和應(yīng)急服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）及其職責(zé)市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，由市氣象局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。預(yù)警信息發(fā)布由市指揮部辦公室扎口，建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。市指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，經(jīng)分析研判，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議。．天氣速報(bào)：市氣象局收集氣象災(zāi)害信息，根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議報(bào)市政府；落實(shí)異常核查，跟蹤氣象災(zāi)害趨勢(shì)，編寫(xiě)通報(bào)。．基礎(chǔ)設(shè)施保障：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、鐵路辦、公安局、文廣新局、水利局、供電公司、南通興東機(jī)場(chǎng)、蘇通大橋有限公司等單位參加。．組織恢復(fù)生產(chǎn)：由市經(jīng)信委牽頭，市財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)委等單位參加。信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類(lèi)及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)據(jù)此變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)報(bào)至省人民政府。各地、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序?！☆A(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。低溫：是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使水平能見(jiàn)度降低至米以下的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包干路段清理積雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施（附表）附表 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等 級(jí)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警，跟蹤發(fā)布臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次水利部門(mén)通知各水庫(kù)、河道、涵閘、泵站等管理單位做好防御臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備組織對(duì)各水庫(kù)、河道、泵站、排水設(shè)施等的安全巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除根據(jù)險(xiǎn)情，動(dòng)員相應(yīng)的社會(huì)力量，加強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)暴雨搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)排除因臺(tái)風(fēng)暴雨造成的險(xiǎn)情海洋與漁業(yè)部門(mén)密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生