【正文】 ）工作資料收集。在實施搶險過程中，市公安局公安交通管理局應(yīng)為赴現(xiàn)場參與搶險的車輛、設(shè)備快速到達事故現(xiàn)場，以及為醫(yī)療救護車輛開展事故傷亡人員轉(zhuǎn)運提供通行便利。因突發(fā)事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設(shè)施損壞，各市政管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線進行搶修。根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供事故工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計及工程勘察等資料數(shù)據(jù)，市市政市容委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委（北京市電力公司）、市通信管理局等單位應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供搶險救援范圍內(nèi)的管線設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保搶險工作安全順利開展。（10）人員轉(zhuǎn)移避險和臨時安置。（1）當(dāng)突發(fā)事故或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時，承擔(dān)事故處置的主責(zé)部門應(yīng)及時通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向社會發(fā)布事故情況及相關(guān)安全和交通提示信息。重大和特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故，由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復(fù)正常施工等。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。，進一步完善專家隊伍運行和使用機制，定期充實更新，為處置不同類型建設(shè)工程施工突發(fā)事故提供技術(shù)支持。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)、搶險設(shè)備物資數(shù)量及分布信息數(shù)據(jù)、輔助決策知識庫和案例庫等，做到及時維護更新，確保數(shù)據(jù)準確可靠，為建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。，切實提高應(yīng)急救援能力。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕6號）同時廢止。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。，適時組織開展不同形式的建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練。，進一步拓展應(yīng)急指揮平臺的使用功能，加快推進應(yīng)用，以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程施工事故指揮處置需要。專家隊伍應(yīng)由具有各類專業(yè)特長、現(xiàn)場搶險經(jīng)驗豐富的人員組成，為處置本轄區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故做好充分的技術(shù)力量儲備。當(dāng)現(xiàn)場救援超出區(qū)縣政府處置能力時，可請求市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報告，于事故處置結(jié)束后60日內(nèi)報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)。5善后處置在開展應(yīng)急救援的同時，適時啟動善后處置相關(guān)工作。當(dāng)事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。避免事故傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。醫(yī)療急救部門應(yīng)在第一時間對營救出的受傷人員進行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷亡人數(shù)，并及時轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。現(xiàn)場指揮部專家組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險源監(jiān)測到的不良數(shù)據(jù)，及時進行會商，形成專家意見，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實施。搶險救援不利影響消除后，各單位加快推進搶險救援各項工作。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故導(dǎo)致市政道路無法正常通行，市公安局公安交通管理局應(yīng)及時對事故影響路段采取交通疏導(dǎo)措施，必要時實施交通管制，預(yù)防次生事故發(fā)生。在開展搶險救援過程中如需更換聯(lián)絡(luò)人員，應(yīng)做好工作交接，并及時報現(xiàn)場指揮部辦公室。必要時，由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場指揮部辦公室協(xié)調(diào)解決。為使現(xiàn)場指揮部搶險救援工作順利開展，根據(jù)實際情況建立指揮部運行相關(guān)工作制度。（5）宣傳信息組：由市委宣傳部牽頭，成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局及其它相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府等組成。（1）現(xiàn)場指揮部辦公室：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員參加。（2）區(qū)縣政府先期處置。先期處置分為企業(yè)先期處置和屬地區(qū)縣政府先期處置兩類。當(dāng)發(fā)生應(yīng)由區(qū)縣政府主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，事故所在區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，迅速調(diào)集相關(guān)方面人員、搶險隊伍、設(shè)備物資到達現(xiàn)場，開展搶險救援工作。建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，所在企業(yè)和區(qū)縣政府應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告事故信息。迅速將處于危險作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域。各區(qū)縣政府組織、督促本轄區(qū)在建工地參建單位進一步加強對風(fēng)險隱患部位的巡查，必要時可針對重大風(fēng)險源組織專家進行會商，制定有效措施，確保安全。預(yù)警可通過系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺、傳真、手機短信等途徑發(fā)布。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計有可能引發(fā)較大突發(fā)事故時；（2）在國家及本市重要活動、會議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)計有可能發(fā)生較大突發(fā)事故時；（3）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時； （4）經(jīng)指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大突發(fā)事故的情形。（4）按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的要求，配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的宣傳報道與事故原因調(diào)查工作。（22）市軌道交通建設(shè)管理有限公司：負責(zé)具體組織落實在建軌道交通工程施工突發(fā)事故的預(yù)防和協(xié)調(diào)處置工作。（18）市氣象局：負責(zé)提供氣象預(yù)警信息并為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的處置提供氣象信息服務(wù)。（13）市國資委：負責(zé)協(xié)調(diào)、督促本市國有企業(yè)做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故搶險救援及善后相關(guān)工作。參與做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故的宣傳報道與新聞發(fā)布工作。（5）市人力社保局：負責(zé)督促、指導(dǎo)事故所在企業(yè)做好事故傷亡人員的善后及賠償相關(guān)工作。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室為市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委主任擔(dān)任。、副總指揮及其職責(zé)（1）總指揮總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，負責(zé)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對本市建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)對工作實施統(tǒng)一指揮。 特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅰ級）符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重傷（包括有害氣體中毒，下同）；（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物嚴重損壞，社會影響特別巨大；（5）其它被認為應(yīng)當(dāng)啟動特別重大級別預(yù)案的情況。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，暢通指揮。在各類建設(shè)工程事故中，物體打擊和高處墜落事故較為突出，占事故總數(shù)的60％左右，坍塌、觸電、機械傷害以及大型機械設(shè)備使用過程中的突發(fā)事故也時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。此外，建設(shè)工程施工作業(yè)大部分為露天操作，受高溫、大風(fēng)、降雨、降雪等天氣影響大，這些都有可能導(dǎo)致各類安全突發(fā)事故發(fā)生。隨著建筑技術(shù)的不斷進步，建筑結(jié)構(gòu)形式由原來大量的磚混結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展為以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、索結(jié)構(gòu)等為主的復(fù)雜結(jié)構(gòu)形式，建筑層數(shù)由多層建筑向高層、超高層方向發(fā)展。地下暗挖工程和深基坑工程施工，地質(zhì)條件復(fù)雜、地下管線密集，也是引發(fā)施工安全突發(fā)事故的重要因素。但由于建設(shè)規(guī)模大、施工作業(yè)危險性大、施工作業(yè)安全措施不到位等諸多因素，本市建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全形勢仍不容樂觀，平均每年發(fā)生施工安全事故都在30多起，造成死亡40人左右。做好預(yù)警預(yù)測及預(yù)警響應(yīng)工作，關(guān)口前移、重心下移，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，最大限度地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的人員及財產(chǎn)損失等情況，事故等級由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。（1）貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《北京市實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；（2）研究制定本市應(yīng)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故的政策措施和指導(dǎo)意見；（3）負責(zé)具體指揮本市特別重大、重大及城六區(qū)較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，指揮協(xié)調(diào)或督促指導(dǎo)區(qū)縣政府做好較大、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；（4）分析總結(jié)本市建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃