教育論文發(fā)表走向規(guī)范化的中國公共管理學(xué)研究(存儲版)
【正文】 國公共 行政學(xué)的博士學(xué)位論文無論是在方法論，還是在知 識創(chuàng)新方面，都存在不同程度的問題，與國外頂尖學(xué) 校相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)位論文尚有較大的距離。美國的各級政府都有全面、細(xì) 致、透明、參與的年度(或雙年度)公共預(yù)算，政府內(nèi) 部的財務(wù)管理在專業(yè)化的同時也日趨市場化和政治 化，政府和社會對相關(guān)的專門訓(xùn)練有很大的需求。會議所產(chǎn)生的一 系列創(chuàng)新觀點，對于更好地明晰公共管理的學(xué)科邊 界，形成規(guī)范的研究范式將產(chǎn)生導(dǎo)向性的作用，將對 我國公共管理學(xué)科的未來發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。第三，公共管理的學(xué)科邊界是動態(tài)變化著的，不 可能通過“跑馬圈地”的方式來實現(xiàn)，關(guān)鍵是要在方 法論上建立起核心競爭力。公共管理既 涉及解決問題的方法、技術(shù)或工具，也是一個能夠創(chuàng) 造和分配公共價值的領(lǐng)域。為此，公共管理研究者必須強化方法論的 自覺意識，加強對研究方法的系統(tǒng)研究，以更開放的 學(xué)術(shù)視野建立具有專業(yè)性、綜合性與多樣性的方法 論；同時，必須在公共管理教育中加大研究方法與技 術(shù)類課程設(shè)置的力度，把《社會科學(xué)方法論》、《定性 方法》、《定量方法》一類的課程置于核心地位，為未 來的、潛在的公共管理研究者提供更加充分的方法 論基礎(chǔ)。改革開放所帶來的公共管 理改革與創(chuàng)新實踐，為中國公共管理學(xué)的研究與發(fā) 展提供了巨大的機遇；反過來，要求公共管理學(xué)為現(xiàn) 實的體制改革和社會進步做出更大的貢獻。2那么，為什么美國公共管理領(lǐng)域 中預(yù)算與財政扮演如此重要的角色呢？中美之間為 什么存在這種差異呢？把預(yù)算和財政管理納入中國 公共管理學(xué)教學(xué)和研究又有何種迫切性呢？一些學(xué) 者圍繞上述問題進行了討論。分析以外，學(xué)生學(xué)者還必須具備專業(yè)精神，能夠用銳利和批判性的眼光去剖析不同政策決定背后的價值 觀和道德意義。另一些學(xué)者對學(xué)術(shù)層面的教育進行了討論有第學(xué)者認(rèn)為，公共管理作為一門“專業(yè)應(yīng)用學(xué)科”，學(xué)術(shù)期研究和教學(xué)目標(biāo)不能停留在描述和分析層次上，即國一位學(xué) 者指出，現(xiàn)在公共管理的任務(wù)不再由政府單獨承擔(dān)， 需要跨部門的合作達成目的，而公共管理的目的就 是要持續(xù)地創(chuàng)造公共價值。國 養(yǎng)——職業(yè)訓(xùn)練領(lǐng)域和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。有學(xué)者對當(dāng)代西方公共管理前沿理論進行了梳 理和解讀，指出公共管理是邊界寬廣或難有邊界的 大學(xué)科，使用人類所有學(xué)科的智慧和成就，來完成人 類組織建設(shè)文明生存環(huán)境的目標(biāo)是其學(xué)科使命。有學(xué)者對中國公共管理學(xué)科發(fā)展中的機遇和挑 戰(zhàn)進行了梳理和分析，認(rèn)為改革開放的實踐需求、 MPA 教育、全球化、信息化、后發(fā)優(yōu)勢與中國文化特 質(zhì)是學(xué)科發(fā)展的重要機遇；而學(xué)科地位與身份危機、 研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范、教學(xué)體系與人才培養(yǎng)、咨詢服 務(wù)與輿論影響則是未來需要集中應(yīng)對的重要挑戰(zhàn)。冰教授、云南大學(xué)崔運武教授、華中師范大學(xué)管理學(xué) 術(shù)教育論文發(fā)表走向規(guī)范化的中國公共管理學(xué)研究為了紀(jì)念改革開放 30 周年，回顧中國公共管理學(xué)科發(fā)展的光輝歷程，推動中國公共管理學(xué)科的學(xué) 術(shù)創(chuàng)新，使之更好地回應(yīng)中國改革開放的實踐需求， 教育論文發(fā)表由廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院主辦，《中國社會科學(xué)》雜 志社、國家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部、中華留美公共 管理學(xué)會協(xié)辦的首屆中國公共管理學(xué)術(shù)峰會—— “公共管理的學(xué)科邊界與研究范式”國際學(xué)術(shù)研討 會，于 2008 年 12 月 15～16 日在廈門大學(xué)公共事務(wù) 學(xué)院隆重召開。姜曉萍教授
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