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中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法(修訂)(存儲版)

2025-05-15 22:45上一頁面

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【正文】 程序分別適用財務公司合并與分立、跨銀監(jiān)局變更住所、或者因所屬集團被收購或重組而進行股權變更的規(guī)定。  財務公司分公司應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)?! ?四)最近2年無重大案件或重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄?! 〉谝话倭愣l 貨幣經(jīng)紀公司設立分公司須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段?! 〉谝话倭阄鍡l 貨幣經(jīng)紀公司分公司開業(yè),應由貨幣經(jīng)紀公司作為申請人向擬設分公司所在地銀監(jiān)局提交申請,由擬設分公司所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。由貨幣經(jīng)紀公司作為申請人向法人機構所在地銀監(jiān)局提交申請,同時抄報擬設代表處所在地銀監(jiān)局,由法人機構所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。  (六)有符合任職資格條件的首席代表。由銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局決定的,應將決定抄報上級監(jiān)管機關?! 〉谝话僖皇鍡l 境內(nèi)金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人,應當具備以下條件:  (一)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求?! ?二)銀監(jiān)會認可的國際評級機構最近2年對其長期信用評級為良好?! ?九)承諾5年內(nèi)不轉讓所持有的金融資產(chǎn)管理公司股權(銀監(jiān)會依法責令轉讓的除外)?! ?六)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利?! ?四)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大?! 〉谝话俣粭l 非銀行金融機構申請變更注冊資本,應當具備以下條件:  (一)變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會對該類機構最低注冊資本和資本充足性的要求?! 〉谝话俣鍡l 非銀行金融機構修改公司章程應符合《中華人民共和國公司法》、《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》、《企業(yè)集團財務公司管理辦法》、《金融租賃公司管理辦法》、《汽車金融公司管理辦法》、《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》、《消費金融公司試點管理辦法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定?! 》倾y行金融機構分立后依然存續(xù)的,在分立公告期限屆滿后,應按照有關變更事項的條件和程序通過行政許可。吸收合并公告期限屆滿后,吸收合并方應按照變更事項的條件和程序通過行政許可。新設合并公告期限屆滿后,新設機構應按照法人機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可。以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項?! 〉谝话偃鍡l 金融租賃公司專業(yè)子公司變更注冊資本,應當具備以下條件:  (一)變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會的相關監(jiān)管要求。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局應自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定,并抄報上級監(jiān)管機關。  (四)其他法定事由。  第一百四十三條 金融資產(chǎn)管理公司擬破產(chǎn),向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。  (三)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。  (四)有比較完善的業(yè)務決策機制、風險控制制度、業(yè)務操作規(guī)程?! ?二)負責投資業(yè)務的從業(yè)人員中三分之二以上具有相應的專業(yè)資格或一定年限的從業(yè)經(jīng)驗?! 〉诙?jié) 財務公司發(fā)行金融債券  第一百五十五條 財務公司申請發(fā)行金融債券,應具備以下條件:  (一)具有良好的公司治理結構、完善的內(nèi)部控制體系。  (九)已發(fā)行、尚未兌付的金融債券總額不得超過公司凈資產(chǎn)總額的100%?! ?三)具有與外匯業(yè)務經(jīng)營相適應的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務持續(xù)運營的技術與措施?! ?四)具有與業(yè)務經(jīng)營相適應的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務持續(xù)運營的技術與措施?! 〉谝话倭畻l 金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設立項?! ?二)提足各項損失準備金后最近1個會計年度期末凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣?! 〉谌?jié) 財務公司開辦外匯業(yè)務  第一百五十七條 財務公司申請開辦外匯業(yè)務,應當具備以下條件:  (一)依法合規(guī)經(jīng)營,內(nèi)控制度健全有效,經(jīng)營狀況良好。  (七)最近1年凈資產(chǎn)不低于行業(yè)平均水平?! 〉谝话傥迨臈l 財務公司申請以上五項業(yè)務資格,向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定。申請股票投資以外的有價證券投資業(yè)務的,最近1年資金集中度達到且持續(xù)保持在30%以上,且最近1年月均存放同業(yè)余額不低于10億元?! ?二)注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。  第一百四十七條 非銀行金融機構分公司、代表處申請終止營業(yè)或關閉,應當具備以下條件:  (一)公司章程規(guī)定的有權決定機構決定該分支機構終止營業(yè)或關閉。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定?! 〉谝话偎氖l 非銀行金融機構法人機構有以下情形之一的,向法院申請破產(chǎn)前,應當向銀監(jiān)會申請并獲得批準:  (一)不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,自愿或應其債權人要求申請破產(chǎn)的?! ?二)股東會議決定解散。金融租賃公司境內(nèi)專業(yè)子公司因為發(fā)生變更名稱、股權、注冊資本、業(yè)務范圍等前置審批事項而引起公司章程內(nèi)容變更的,不需申請修改章程,應將修改后的章程向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局報備?! 〗鹑谧赓U公司境內(nèi)專業(yè)子公司變更股權或調(diào)整股權結構,由專業(yè)子公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,金融租賃公司境外專業(yè)子公司變更股權或調(diào)整股權結構,由金融租賃公司向銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局提出申請,銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。金融租賃公司專業(yè)子公司變更名稱、變更注冊資本、變更股權或調(diào)整股權結構,境內(nèi)專業(yè)子公司修改公司章程。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。其他非銀行金融機構分立,向所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定?! 〉谝话俣臈l 非銀行金融機構變更住所,應當有與業(yè)務發(fā)展相符合的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施?! ∝攧展居捎谒鶎倨髽I(yè)集團被收購或重組引起變更股權或調(diào)整股權結構的,金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司由于實際控制人變更引起變更股權或調(diào)整股權結構的,由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定,銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。  (二)關聯(lián)企業(yè)眾多、股權關系復雜且不透明、關聯(lián)交易頻繁且異常。  (四)具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營狀況?! ?七)所在國(地區(qū))經(jīng)濟狀況良好?! ?七)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件?! ?五)消費金融公司出資人的條件適用本辦法第五十九條至第六十四條的規(guī)定。其他非銀行金融機構變更名稱,由銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。  (四)經(jīng)營狀況良好,最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄?! ∥丛谇翱钜?guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準文件失效,由決定機關注銷開業(yè)許可,收回金融許可證,并予以公告?;I建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個月?! ?五)有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施?! ?二)注冊資本不低于5000萬元人民幣或等值的可自由兌換貨幣,具有撥付營運資金的能力。擬設分公司所在地銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定,并抄報銀監(jiān)會,抄送法人機構所在地銀監(jiān)局。  (五)有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施?! ?五)經(jīng)營狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利?! 〉诰攀l 財務公司設立境外子公司,應由財務公司作為申請人向所在地銀監(jiān)局提出申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。  (三)各項審慎監(jiān)管指標符合有關監(jiān)管規(guī)定。  (四)經(jīng)營狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利?! 〉诎耸藯l 申請人應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后,辦理工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起2個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。  (二)有符合規(guī)定條件的發(fā)起人。  (五)在業(yè)務存量、人才儲備等方面具備一定優(yōu)勢,在專業(yè)化管理、項目公司業(yè)務開展等方面具有成熟的經(jīng)驗,能夠有效支持專業(yè)子公司開展特定領域的融資租賃業(yè)務?! ”巨k法所稱境外法人金融機構是指金融資產(chǎn)管理公司全資附屬或控股的境外法人金融機構,以及全資附屬或控股子公司、特殊目的實體設立的境外法人金融機構?! ?三)具有良好的并表管理能力?! ?七)最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和重大案件。開業(yè)延期不得超過一次,延長期限不得超過3個月。未能按期完成籌建的,應在籌建期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會和擬設地銀監(jiān)局提交籌建延期報告?! ?三)有與業(yè)務發(fā)展相適應的組織機構和規(guī)章制度?! ?三)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定,并抄報銀監(jiān)會?! 〉诹鍡l 消費金融公司設立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。  (三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多?! ?三)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利。  (六)承諾5年內(nèi)不轉讓所持有的消費金融公司股權(銀監(jiān)會依法責令轉讓的除外),并在擬設公司章程中載明。  第五十九條 消費金融公司的出資人應當為中國境內(nèi)外依法設立的企業(yè)法人,并分為主要出資人和一般出資人。  第五節(jié) 消費金融公司法人機構設立  第五十八條 設立消費金融公司法人機構應當具備以下條件:  (一)有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程。  申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準文件失效,由決定機關注銷籌建許可。  (六)代他人持有貨幣經(jīng)紀公司股權?! ?五)經(jīng)營業(yè)績良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利?! ?七)有從事貨幣經(jīng)紀服務所必需的全球機構網(wǎng)絡和資訊通信網(wǎng)絡?! ?八)有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施?! ∥丛谇翱钜?guī)定期限內(nèi)開業(yè)的,開業(yè)核準文件失效,由決定機關注銷開業(yè)許可,發(fā)證機關收回金融許可證,并予以公告。籌建延期不得超過一次,延長期限不得超過3個月?! ?四)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大?! ?六)承諾5年內(nèi)不轉讓所持有的汽車金融公司股權(銀監(jiān)會依法責令轉讓的除外),并在擬設公司章程中載明?! ∏翱钏Q主要出資人是指出資數(shù)額最多且出資額不低于擬設汽車金融公司全部股本30%的出資人?! ?二)有符合規(guī)定條件的出資人。  第三十七條 金融租賃公司開業(yè),應由出資比例最大的發(fā)起人作為申請人向擬設地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理、審查并決定?! 〉谌龡l 單個出資人及其關聯(lián)方投資入股的金融租賃公司不得超過2家,其中絕對控股不超過1家?! ?二)關聯(lián)企業(yè)眾多、股權關系復雜且不透明、關聯(lián)交易頻繁且異常。  (四)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利?! ?五)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股。  (六)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股?! ?九)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股?! 〉诙鶙l 在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司發(fā)起人,應當具備以下條件:  (一)有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式?! ?三)最近1年年末總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣?! ?五)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風險管理體系。不能按期開業(yè)的,應在開業(yè)期限屆滿前1個月向銀監(jiān)局提交開業(yè)延期報告?! 〉谑艞l 財務公司的籌建期為批準決定之日起6個月?! ?六)代他人持有財務公司股權?! ?三)最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%?! ?七)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件?! ?八)該項投資符合國家法律、法規(guī)規(guī)定?! ?十一)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件?! ?三)財務狀況良好,最近2個會計年度按規(guī)定并表核算的成員單位營業(yè)收入總額每年不低于40億元人民幣,稅前利潤總額每年不低于2億元人民幣?! ?八)建立了與業(yè)務經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應的信息科技架構,具有支撐業(yè)務經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng),具備保障業(yè)務持續(xù)運營的技術與措施。  第五條 申請人應按照《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項申請材料目錄和格式要求》提交申請材料。  第四條 非銀行金融機構以下事項須經(jīng)銀監(jiān)會及其派出機構行政許可:機構設立,機構變更,機構終止,調(diào)整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種,董事和高級管理人員任職資格,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院決定的其他行政許可事項。  (七)建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風險管理體系?! ?二)最近1個會計年度末期,按規(guī)定并表核算的成員單位的資產(chǎn)總額不低于50億元人民幣,凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%?! ?十)成員單位數(shù)量較多,需要通過財務公司提供資金集中管理和服務。  (七)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股?! ?六)承諾5年內(nèi)不轉讓所持財務公司股權(銀監(jiān)會依法責令轉讓的除外)并在擬設公司章程中載明。  (二)經(jīng)營管理良好,最近2年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄?! ?五)資產(chǎn)負債率、財務杠桿率高于行業(yè)平均水平。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定?! ∝攧展緫灶I取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。  (四)有符合任職資格條件的董事、高級管理人員,并且從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經(jīng)歷3年以上的人員應當不低于總人數(shù)的50%?! ?二)具有良好的公司治理結構、內(nèi)部控制機制和健全的風險管理體系?! ?十)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件?! ?八)遵守國家法律法規(guī),最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為?! ?五)所在國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況良好?! ?四)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利。  (三)最近1年年末總資產(chǎn)原則上不低于10億美元或等值的可自由兌換貨幣?! 〉谌粭l 有以下情形之一的企業(yè)不得作為金融租賃公司的發(fā)起人:  (一)公司治理結構與機制存在明顯缺陷。當經(jīng)營損失侵蝕資本時,及時補足資本金?! ∩暾埲藨谇翱钜?guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請,逾期未提交的,籌建批準文件失效,由決定機關注銷籌建許可?! 〉谌?jié) 汽車金融公司法人機構設立  第三十九條 設立汽車金融公司法人機構應具備以下條件:  (一)有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程?! 〉谒氖畻l 汽車金融公司的出資人為中國境內(nèi)外
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